實現“三個轉變”破除“雙重形式主義”

劉大勇

自黨中央將2019年定為“基層減負年”以來，各地各部門迅速行動起來，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得了明顯成效。但同時我們也要看到，由于形式主義具有頑固性、多樣性、隱蔽性和變異性等特點，一些困擾基層的形式主義問題依然存在;甚至一些形式主義現象改頭換面、隱形變異，演變成用“形式主義解決形式主義”的問題。如何破除“雙重形式主義”問題？在實踐中要切實實現“三個轉變”，真減負、減真負。

從“會場講”轉變到“現場教”。“能到現場就不在會場。”這是全國優秀共產黨員廖俊波同志生前常掛在嘴邊的一句話。會場與現場雖一字之差，但體現的卻是兩種不同的精神境界。當前，有的干部仍習慣于以“會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話”;有的干部 “能在會場就不在現場”“不是在會議中，就是在趕去會議的路上”，全靠開會聽匯報、看材料、發號令。以至于離開了這些形式的輔助，就無所適從，失去工作方向，成為“雙重形式主義”的突出典型。破除“雙重形式主義”，就要轉變思想，實現從“會場講”向“現場教”轉變，帶著一片真誠、一份真心，走出會場、深入現場，到群眾中去，與群眾交朋友、拜群眾為老師。如此，既能解疑釋惑、解決問題，又能了解民情、掌握民意，真正讓基層工作回歸本質、由虛向實。

從“紙上寫”轉變到“具體干”。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在一些地方、一些部門，貫徹執行上級文件照抄照搬、依葫蘆畫瓢，脫離自身客觀實際，空喊口號走過場;有的會開了、文件發了便萬事大吉，至于如何落實則無下文，結果口號喊得震天響，行動起來輕飄飄，成為“雙重形式主義”的突出表現。破除“雙重形式主義”，就要從“紙上寫”向“具體干”轉變，不做紙面文章，不下表面功夫，把嘴上說的、會上定的、紙上寫的，變為真真切切的行動、實實在在的效果，用實干苦干為百姓謀福祉、為事業添光彩;要樹立擔當作為意識，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責，干實事、出實招、求實效;要強化干部執行力，研究制定正向激勵措施，激發廣大干部銳意進取、奮發有為的精氣神，進一步樹立“實干者實惠、有為者有位”的鮮明導向。

從“上級督”轉變到“群眾評”。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”但在一些地方，督察檢查考核名目繁雜，任務層層“加碼”，責任層層“甩鍋”，基層不堪重負;有的過于注重痕跡管理，“進門看材料、座談聽匯報、工作建臺賬”，基層疲于應付;有的領導干部政績觀缺位，整天揣摩上級領導意圖，挖空心思抓“典型”、做“盆景”，點上熱鬧、面上冷清，成為“雙重形式主義”的真實畫像。破除“雙重形式主義”，就要從“上級督”向“群眾評”轉變，牢固樹立正確的政績觀，摒棄追求表面政績的虛榮，決不做自以為領導高興卻讓群眾失望的蠢事;始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，以群眾滿意來檢驗工作成效;探索基層減負長效機制，建立行之有效的減負制度保障;完善考核評價體系，改進檢查、督查、考核等方式方法，樹立重實干的考評導向，正確發揮考核指揮棒作用，切實扭轉“重留痕輕實績”的風氣。

（作者系重慶市巫山縣政協主席）