加快建設山水人文都市區、智慧創新生態城 在推動成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展和主城都市區融合發展中走前列、作表率

顏偉

建設成渝地區雙城經濟圈是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。主城都市區是引領“一區兩群”協調發展的核心區，是推動成渝地區雙城經濟圈建設的主引擎。南岸地處“兩江四岸”長嘉匯核心區，是重慶中部片區“歷史母城”重要組成部分、東部片區“生態之城”的主體部分，將全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和市委五屆八次全會、主城都市區工作座談會安排部署，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，聚焦“興業興城強支撐、互聯互通促帶動、宜居宜游做示范、開明開放揚優勢、共建共享固根基”，加快建設具有影響力和競爭力的“山水人文都市區、智慧創新生態城”，努力打造產業升級引領區、科技創新策源地、改革開放試驗田、高品質生活宜居區。

習近平總書記在陜西考察時強調，人不負青山，青山定不負人。推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。我們將認真踐行習近平生態文明思想，深刻認識把握生態規律，進一步學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”。堅持保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉。堅持人與自然和諧共生、產城景人融合發展。做到生態環境保護優先、基礎設施建設優先、公共服務布局優先、綠色創新發展優先，讓良好生態環境成為人民生活改善的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，努力構建全方位、全地域、全過程的生態文明體系，讓廣泛生態共識在生產生活各個領域落地生根。當前和未來一個時期，南岸將重點抓好以下五項工作。

加快打造廣陽島長江經濟帶綠色發展示范區

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態文明建設，提出一系列新理念新思想新戰略。打造廣陽島長江經濟帶綠色發展示范區，是踐行習近平生態文明思想的重要舉措。堅持統分結合，聯動島內島外，精心打造“長江風景眼、重慶生態島”，努力使廣陽島片區在公司注冊、土地掛牌、征地拆遷、設計建設上按下“快進鍵”，跑出“加速度”。促進生態空間山清水秀。實施“護山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”舉措，開展“無廢城市”建設試點，構筑聯防聯治網絡，筑牢長江上游生態屏障。促進生產空間集約高效。探索綠色轉型發展新路徑，完善產業準入負面清單制度，優化區域產業布局，構建綠色現代產業體系，推進傳統產業綠色化、綠色產業規模化。促進生活空間宜居適度。注重精準規劃、分類實施、產城融合、職住平衡，加快布局國際學校、智慧醫院，因地制宜打造親水步道、體育公園，推廣能源互聯網等智能化場景應用，探索21世紀城市新形態。

加快打造重慶經開區·中國智谷高質量發展增長極

重慶經開區與兩江新區、重慶高新區共同組成主城都市區高質量發展主引擎。用好國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區建設機遇，高起點打造重慶經開區升級版。做強現代產業。以大數據、大健康、大生態、大文旅作為產業重點，加快新經濟發展。加快建設重慶軟件園、5G產業園，依托飛象、根云、洛可可等平臺打造工業互聯網小鎮，助力“智造重鎮”“智慧名城”建設。做大開放平臺。依托自貿試驗區、中新互聯互通項目，大力發展總部貿易、轉口貿易、跨境電商等新型貿易，用好渝貿通外貿綜合服務平臺，不斷提高開放型經濟水平。做優創新環境。發揮中國智谷（重慶）科技園創新資源集聚優勢，加快構建環重郵創新創業生態圈、成渝地區經開區聯盟，完善科技基礎設施，增強協同創新能力，推進科技成果轉化，共建成渝科創走廊。

加快打造“兩江四岸”長嘉匯都市風貌展示地

習近平總書記要求重慶建設山清水秀美麗之地，“兩江四岸”作為重慶城市發展的主軸、展示城市形象的“客廳”和“窗口”，建設好“兩江四岸”是落實總書記殷殷囑托的具體行動。以南濱路為重點推動“兩江四岸”核心區整體提升，打造“近者悅、遠者來”的長嘉匯大景區。建設山水城市會客廳。統籌“水、灘、岸、坡、山”，優化建筑布局和景觀設計，重塑“兩江四岸”國際化山水都市風貌，將長江岸線公共資源留給市民。建設歷史人文風景眼。加快創建國家級文化產業示范園區、國家公共文化服務體系示范區，深化推進彈子石、龍門浩等歷史文化街區建設，賡續傳統風貌、推動城市更新，改造老舊小區、提升治理效能，保留城市記憶和生活氣息。建設商業商務中心區。深化國家服務業綜合改革試點，提速阿里巴巴區域總部等重大項目落地，辦好全球旅行商大會、重慶國際馬拉松等金牌活動，壯大賽事經濟、總部經濟、會展經濟、商圈經濟。

加快打造重慶東站互聯互通門戶樞紐站

黨的十八大以來，習近平總書記多次對現代綜合交通運輸建設作出重要論述，并明確提出要著力構建現代化交通網絡系統。重慶東站承接國家“八縱八橫”高鐵主通道中的“兩縱兩橫”，對加快建設國家綜合性鐵路樞紐、構建全市“米”字型高鐵網和推動“一區兩群”協調發展具有重要意義。構建現代化交通網絡。在“內暢”和“外聯”上雙管齊下，將重慶東站建成站城功能有機融合、“鐵公水空”便捷聯接的現代化綜合樞紐，同步推進鐵路樞紐東環線、渝湘高鐵、軌道交通及城市路網建設，構建主城都市區“1小時通勤圈”。打造高鐵綜合商務區。推進站城一體化建設，聯動果園港、南彭物流基地，發展國際物流、信息服務、商業貿易等業態，打造便捷暢通的城市門戶、高端現代的國際商務區和主客相宜的城市公共空間。拓展城市發展新格局。堅持開放口岸、通道、平臺一體謀劃，放大重慶東站交通樞紐優勢，以交通流帶動資金流、物資流、信息流、人才流，形成東部槽谷高鐵經濟區。

加快打造南山、明月山綠色屏障生態帶

習近平總書記在視察重慶時，要求我們深入抓好生態文明建設，筑牢長江上游重要生態屏障。南山、明月山作為主城都市區的“城市綠肺、市民花園”，是山城重慶的天然生態屏障。突出兩山生態價值，著力打造“山清水秀美麗之地”最鮮亮的“山系”名片。加強兩山生態資源保護。持續深化南山、明月山綜合治理，加快實施生態搬遷，一體推進生態修復，通過強化管控、增綠提質、轉產減載等措施，為城市留白，還綠于民、還景于城。建設南山城市山地公園。發揮南山“城中山”“江邊景”獨特優勢，以“自在南山”為主題，聚焦“綠、樂、美、韻”四大要素，高水平、高品質設計南山整體景觀，營造“山水相交、城景凝融”的城市生態“綠芯”。建設明月山生態涵養地。立足明月山“魅力山水·現代田園”意象，推動城鄉融合發展，與迎龍湖國家濕地公園一體保護、一體開發，變村莊為景區、變田園為公園、變資源為資產，實現生態美、產業興、百姓富有機統一。

（作者系中共重慶市南岸區委書記）