深度融入主城都市區 努力建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區

周旭

重慶市委對標對表發揮“三個作用”要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，深入對接和服務國家戰略，作出構建“一區兩群”協調發展格局、加快推動成渝地區雙城經濟圈建設等戰略部署，對重慶未來發展意義重大。推進主城都市區發展，是打造高質量發展新動力源、更好帶動“兩群”發展、推進成渝城市群一體化的迫切需要，既給我們帶來重大機遇，也賦予我們更大責任。

北碚區位于主城都市區中心城區，具備兩江新區、重慶高新區、重慶自由貿易區“三區疊加”的獨特優勢，在“一區兩群”協調發展、成渝地區雙城經濟圈建設中大有可為。我們要提高政治站位，在國家戰略、全市大局中找準定位、明確方位，強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，搶抓機遇、精準用力，發揮優勢、彰顯特色，著力打造“四地一樞紐”，努力建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區，在促進“一區兩群”協調發展，唱好“雙城記”、建好“經濟圈”中展現大擔當、實現新作為。

著力推進互聯互通，打造南下東進、西拓北聯的區域性綜合交通樞紐

交通是城市發展的命脈。北碚地處重慶主城向北向西發展交匯的主戰場、成渝“雙核”相向發展的對接帶，要搶抓主城都市區統籌建設“1小時通勤圈”等機遇，加快建設內暢外聯、快捷高效的交通網絡，增強引領輻射帶動能力。

四向發力拓展大通道。南向通過科學大道、蔡家大橋、水土大橋、渝武高速擴能改造、軌道7號線、軌道6號線支線等，構建多通道融匯格局;東向通過快速路一橫線、快速路五聯絡線、三環高速、鐵路樞紐東環線等，強化與兩江悅來片區、渝北區無縫聯接;西向通過渝遂高速擴能、合璧津高速連接道、成渝中線高鐵等，聯動渝西片區，暢達第二機場;北向通過渝西高鐵、蘭渝鐵路、渝廣高速等，密切與四川廣安、南充等地的交通聯系。立足主城西北部門戶優勢，爭取在東陽街道高起點規劃建設集鐵路、軌道交通、高速路網、客運站場、貨物物流于一體的綜合交通樞紐站。

著力推動產業升級，打造大數據智能化引領的先進制造業高地

北碚工業基礎較好，全市39個工業門類中，北碚有24個，近年來又集聚了大數據及云計算服務、機器人及智能裝備制造等新興產業。

我們要瞄準大數據智能化方向，以水土高新園、蔡家智慧新城、高新區歇馬拓展園為主陣地，搶抓疫情催生的產業發展新機遇，強龍頭、補鏈條、聚集群，加快構建現代產業體系。加快轉型升級，改造提升汽摩、裝備制造、儀器儀表等傳統優勢產業，強化中國四聯等骨干企業示范帶動，建設數字化生產線、數字化車間，推廣普及新技術新業態新模式，加快生產過程智能化改造和產品智能化升級。壯大主導產業，聚焦新一代信息技術、新能源新材料、生物三大領域，發揮京東方等骨干企業引領作用，重點發展電子核心、互聯網與云計算大數據服務、人工智能、電子信息材料、新能源汽車裝置及配件制造、生物醫藥及醫療器材等戰略性新興產業，推進重慶市智能傳感器特色產業基地等重大項目建設，推動主導產業集群發展。補鏈成群，聚焦智能制造、新能源新材料、大健康等重點領域，招大招優招強，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推動產業能級提升。

著力強化動力支撐，打造產學研融合、校地企合作的協同創新高地

北碚科教優勢突出，有西南大學、中國科學院大學重慶學院等駐區高等院校4所、國家大學科技園1個、中科院重慶綠色智能技術研究院等科研院所6個、國家級工程技術研究中心和重點實驗室4個，R&D經費支出占GDP比重達4.2%。

我們要搶抓“新基建”機遇，加強央地合作、校地企合作、北碚綿陽友城合作，推動創新資源共建共享，著力增強協同創新發展能力。厚植創新動力，加強與航天云網等工業科技類服務平臺合作，依托國家工業互聯網“一院三中心”，加快建設全市工業互聯網創新產業生態園，把北碚建成全市工業互聯網產業發展的承載地和動力源。優化創新生態，持續深化校地合作，推進“環西南大學創新生態圈”六大工程建設，暢通“孵化—加速—產業化”成長鏈條;加強北碚、綿陽兩地科技合作，加強傳感器、區塊鏈等關鍵共性技術跨區域聯合攻關，推進產業產品協作創新。強化創新支撐，深入實施“縉云英才”“碚有引力”計劃，努力讓各類優秀人才“近悅遠來”;落實科技進步獎勵辦法、專利資助獎勵辦法、科技創新券管理辦法，用好產業引導母基金、“嘉陵創客”種子基金，激發市場主體創新活力。

著力支持民企發展，打造服務效能高、營商環境優的民營經濟發展高地

我們要落實重慶市委對北碚“三個率先一個努力”要求，扎實推進民營經濟綜合改革示范試點建設。對標一流創環境，對接世界銀行標準，深化“放管服”改革，實施政務服務“一窗式”改革，推進“最多跑一次”改革，加快“互聯網+政務服務”建設，落實“公職人員政企交往正負面清單20條”，打造親清新型政商關系典范區，營造市場化、法治化、國際化營商環境。悉心培育壯大市場主體，建立“金融超市”“政策超市”，精準落實各項惠企政策，幫助企業共渡難關;實施“品牌化”“智能化”“證券化”戰略，推進民營企業“頂天立地”“鋪天蓋地”兩項培育計劃和市場主體“五年倍增”計劃，激發市場主體活力。辦好成渝地區雙城經濟圈民營經濟合作峰會，加強民營企業家培訓和交流合作，營造尊重民營企業家、關愛民營企業的濃厚氛圍。

著力建設美麗城區，打造城鄉共美、文旅融合的高品質生活宜居福地

北碚既有現代都市，又有農村腹地，生態良好，環境優美，文旅資源豐富。

我們要發揮山水資源稟賦優勢，統籌推進城市提升和鄉村振興，做優大生態，做強大旅游，做精大健康，加快建設山清水秀美麗之地。筑牢生態本底，做好縉云山整治提升大文章，優化“三生”空間布局，補齊環境基礎設施短板;推進嘉陵江流域水污染聯防聯治，加強生態環保聯防聯控，鞏固拓展國家生態文明建設示范區創建成果。打造公園城區，高標準建設兩江蔡家智慧新城、北碚老城嘉陵江岸濱水空間，有序實施老城有機更新和新區擴容提質，深化大城細管、大城智管、大城眾管，打造大磨灘濕地公園等地標性公園，均衡布局社區公園、街頭游園，完善“山城步道”系統，努力實現城市讓生活更美好。建設美麗鄉村，精準落實“五個振興”，促進農業“接二連三”，推進“協信多利健康田園”“恒大國際溫泉旅游”等旅游風情小鎮和柳蔭東升村等美麗鄉村示范村建設，持續改善農村人居環境，努力實現鄉村讓人們更向往。深化文旅融合，推進金剛碑歷史文化街區、“百館之城”系列場館等項目建設，更好彰顯城市文化底蘊;大力發展旅游養心、運動康體等大健康產業，辦好溫泉與氣候養生旅游國際研討會等活動，做靚“巴山夜雨、溫泉故里、自在北碚”文旅康養品牌;以城市濱江休閑產業帶、縉云山溫泉度假區、金刀峽生態度假區為龍頭，打造“處處是風景、全城可休閑”的全域旅游大景區。

（作者系中共重慶市北碚區委書記）