加快建設主城都市區同城化發展先行區努力打造成渝地區雙城經濟圈重要戰略支點

程志毅

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是習近平總書記親自謀劃推動的“大戰略”，是順應時代發展的“大布局”，是我們責無旁貸的“大擔當”。我們將牢固樹立發展規劃“同構”、城市建設“同融”、優勢產業“同鏈”、科技教育“同興”、基礎設施“同建”、生態環境“同治”、文化旅游“同線”、公共服務“同享”的理念，按照“堅持同城化、融入中心區，聯結渝川黔、打造新支點”的思路，加快建設主城都市區同城化發展先行區，努力打造成渝地區雙城經濟圈重要戰略支點，奮力開創江津經濟社會高質量發展新局面。

堅持“同構同融”，打造重慶二環線江津組團

江津區位決定了要融入成渝地區雙城經濟圈建設，其關鍵就是向重慶中心城區這個中心融合，加快建設主城都市區同城化發展先行區。在空間布局上，著眼180萬服務人口，按照180-200平方公里的建設用地規模，高水平編制和實施《2035年江津區國土空間規劃》。圍繞打造重慶二環線上的江津組團，堅持“一軸兩翼、擁江發展”城市發展格局，細化“一軸”空間層次，構建“兩城、三心”形態。在城市功能上。積極承接中心城區功能外溢、人口和產業轉移分工，把江津打造成為主城都市區的“科創開放新城、新型工業強區、文化旅游勝地”。打造科創開放新城，依托重慶高新區和西部（重慶）科學城，加強高職教育集聚區建設，深化改革創新，加快打造西部（重慶）科學城南部科創中心;依托重慶江津綜合保稅區等開放平臺，不斷拓展開放高度、廣度和深度。打造新型工業強區，立足國家新型工業化產業示范基地（裝備制造和食品·糧油加工）建設，加快打造先進制造業基地、消費品工業高質量集聚區。打造文化旅游勝地，發揮江津作為重慶首個市級歷史文化名城的優勢，整合以四面山為代表的美麗山水資源，突出“四面山水、人文江津”主題，打造全國文化旅游勝地。在融城格局上，扎實推進北部與九龍坡區，東部與巴南區和大渡口區聯動發展，高水平推進雙福、德感、圣泉片區與重慶高新區、西部（重慶）科學城融合發展，加快江津同城化發展步伐。

堅持“同網同建”，積極服務國際性綜合交通樞紐建設

以交通為主的基礎設施建設是同城化發展的前提。港口方面，做強珞璜港、改造蘭家沱港、提升玖龍港、謀劃灘盤港，加快打造年吞吐能力3200萬噸、110萬標箱的江津港區，形成服務主城都市區、輻射川黔滇的區域性航運樞紐。高速方面，加快推進合璧津高速建設，積極推動渝赤（水）敘（永）高速前期工作，全力推進江津至瀘州北線高速、江津至永川高速盡早開工，力爭到“十四五”末，域內形成10條（段）高速公路互聯網絡，高速通車里程達到400公里。軌道交通和鐵路方面，確保軌道交通5號線跳磴至江津段明年建成運營，推動形成以渝昆高鐵、渝貴高鐵、渝貴鐵路、成渝鐵路、川黔鐵路、東環線、西環線、二環線、沿江鐵路和珞璜鐵路綜合物流樞紐的“9干線1中心”鐵路骨架格局。融城道路方面，開展支坪長江大橋等重要交通節點前期工作，推進陶家隧道西延線等22條融城通道建設，形成高效暢通的交通“毛細血管”，形成與重慶中心城區“無縫連接、多點融入、一體發展”態勢。

堅持“同鏈同興”，加快構建現代產業體系

產業是提升江津核心競爭力和區域影響力的關鍵。發展大數據智能化產業。發展壯大雙福團結湖大數據智能產業園，持續打造一批數字化生產線、數字化車間和智能工廠，帶動智能制造裝備、新能源以及智能網聯汽車加速發展。以紫光工業互聯網平臺為重點，加快推進5G產業、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施建設，全力打造全國勞務大數據中心、國家級花椒大數據中心。建設先進制造業基地。加大新品研發力度，促進濰柴高速發動機、重齒雙軸剪切機等重大新產品放量生產，不斷培育壯大高端裝備;引進培育一批新能源汽車核心零部件企業，推動東風小康、濰柴汽車等重點企業向智能化發展，推動新能源汽車產業高質量發展;大力引進智能傳感器龍頭企業，促進金睿誠、聰江電子項目快速達產，推動電子產業提質升級;發展復合材料、合成材料等新型材料，加快金田銅業建設，提升海亮銅業產能，逐步形成西南地區最大的銅加工產業集群。建設消費品工業高質量集聚區。實施消費品工業高質量發展專項行動計劃，大力發展糧油食品、白酒、紙制品和新興智能及高端消費品產業，加快推進益海嘉里、廣州雙橋、中糧糧油、江小白生態釀酒等項目建設，培育以“一桶健康油、一包調味品、一張生態紙、一瓶文化酒、一籃富硒菜”為重點的行業性集合品牌，打造10平方公里的消費品工業高質量集聚區。發展現代服務業。提升雙福國際農貿城、攀寶鋼材市場和潤國際汽摩城、英利國際五金機電城發展水平，建設西部“一帶一路”農產品集散分撥中心，打造千億級專業市場群。加快推進濱江商務中心、雙福商圈建設，打造西部（重慶）科學城南部商業商貿中心。

堅持“同建同享”，打造重慶西南部宜居宜業宜游的山水之城

綠色是最鮮明的底色，民生是最大的政治。提升江津大地顏值。加快建設一批城市公園，推動全域國土綠化，確保今年成功創建國家衛生區，加快創建國家生態文明建設示范區和國家森林城市。深入實施《長江（江津段）生態保護規劃》，推動實施長江沿岸“兩岸青山·千里林帶”工程，筑牢長江上游重要生態屏障。發揮江津“長壽之鄉，富硒之地”優勢，持續建好中國生態硒城，做靚中國富硒美食之鄉，積極推進覆蓋80平方公里的國家現代農業產業園建設，重點打造5萬畝江小白高粱產業園、江小白特色農業互聯網小鎮和覆蓋30平方公里的農業嘉年華項目，不斷壯大康養產業，讓“繁華都市”與“田園鄉村”交相輝映。提升群眾民生幸福。大力建設創業福地，深入實施“津鷹”計劃，引進一批具有較強創新創業能力的高層次人才。大力建設教育高地，把江津打造成為“區域領先、市內爭先”的辦學高地。大力建設康養勝地，加快建設四面山旅游度假區，不斷壯大康養產業，打造市內一流、國內知名的康養勝地。大力建設文化高地，深度挖掘愛情文化、楹聯文化、古鎮文化、長壽文化、名人文化、抗戰文化等六張文化品牌價值，提升江津作為“中華詩詞城市”“重慶歷史文化名城”內涵品質。

堅持“同臺同唱”，拓展開放廣度深度

有機融入和全面承接共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、推動成渝地區雙城經濟圈建設三大國家戰略，統籌對內對外開放，加快形成全方位、寬領域、多層次的開放發展格局。推動平臺建設向高度拓展。抓好重慶江津綜合保稅區這個“金籃子”，圍繞智能裝備、醫療器械、消費電子、現代物流等產業，大力引進優質項目，用好用活政策，推動重慶江津綜合保稅區建設成為西部陸海新通道重要節點。依托珞璜鐵路綜合物流樞紐，常態化運行西部陸海新通道江津班列，著力提升鐵海聯運能力。推動區域合作向深度拓展。深化落實川渝合作協議，攜手永川、榮昌和四川瀘州、內江，建設川渝毗鄰地區融合發展試驗區。發揮江津清香型、瀘州濃香型、遵義醬香型白酒優勢，協同打造中國名牌白酒“金三角”。強化四面山國家級風景名勝區、赤水國家級風景名勝區、福寶國家森林公園、習水國家森林公園互促互動，協同打造丹霞地貌群旅游勝地，建設中國康養旅游“金三角”。

（作者系中共重慶市江津區委書記）