淺論西北地區防洪溝治理的思考與創新

崔文明

摘 ? ?要：防洪安全是城市發展的重要基礎和保障，濱水景觀是城市品味的核心和靈魂。如何將城市防洪與濱水景觀營造、群眾獲得感提升有機結合是擺在工程建設者面前的首要任務。本文結合工作實際，對西北地區防洪溝治理進行思考和創新。

關鍵詞：西北地區;防洪溝;治理;思考與創新

1 ?引言

隨著社會的快速發展，特別是黨的十九大上，習近平總書記對社會主義主要矛盾做出全新論斷：進入中國特色社會主義新時期，我國的社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。從“物質文化需要”到“美好生活需要，也需要廣大社會主義建設者，特別是工程建設管理者更新經驗，創造性的開展工作。現筆者就在治理西北地區防洪溝工作過程中的一些創新與思考與大家探討，以期共同提高。不足之處懇請批評指正。

2 ?現狀防洪溝特點及問題

2.1 ?溝壑深大，下切嚴重

因西北地區特殊的地質特點，西北地區防洪溝道普遍溝壑深大，下切嚴重，在防洪溝道流經的城市及其周邊區域，筆者工作中接觸的溝道普遍深度在地面以下20m以上，溝道兩側地質陡峭，加之部分區域由于無序采砂，造成水流不暢。給溝道周邊區域人民的生產生活造成路很大的安全隱患。

2.2 ?垃圾遍地、污水橫流

在城市周邊區域，由于前期環衛設施不到位，特別是居民缺乏安全環保方面意識的大前提下，天然防洪溝道成了天然的垃圾處理場，附近居民生活垃圾隨意傾倒。生活污水廢水直排溝道。給附近的環境衛生包括下游的河道帶來了極大的污染。

2.3 ?雨天時水量陡增

平時無水或水量較小，雨天時水量陡增，平時水質較好，雨天時泥沙量較大。由于西北地區特殊的地理地質特點，防洪溝道平時處于干涸狀態或者僅有少量泉水。而在雨水天氣，由于山區巨大的匯水面積，防洪溝在流經城市附近進入主河道附近時，普遍洪水量較大，并且夾雜著大量的泥沙。

3 ?原有治理理念及其存在問題

3.1 ?生硬、呆板，不美觀

傳統的治理理念偏重將河道簡單的進行渠化。忽略了河道的生態服務功能。大多用簡單的用漿砌石、鋼筋混凝土等材質進行硬化、渠化，降低了河道的滲透性，使河岸失去水量調節的功能，也沒有營造人們的親水空間。使溝道景觀形象不佳，從而影響城市的整體形象和招商引資環境。

3.2 ?跟不上時代、城市和經濟發展步伐

前期建設的防洪工程，由于防洪標準低，防洪設施老舊，部分新城區防洪設施建設嚴重滯后。隨著城市的發展空間不斷擴大，許多新區、新城、園區多選址在現有防洪設施保護范圍以外或者防洪標準較低的地區，防洪設施的建設速度跟不上經濟發展的速度，致使新建城區未得到有效保護，成為“不設防”城區。

3.3 ?城市防洪管理相對薄弱

雖然隨著經濟社會的發展，防洪設施的建設也取得了長足的進步，但是防洪設施平時維護管理較差，部分設施年久失修甚至失去相應功能，嚴重的影響了防洪的安全。

4 ?創新

4.1 ?將防洪始終放于第一位，以確保安全為第一要務

中華民族的歷史上，充滿各種各樣的治水英雄事跡，但也充滿了對洪水對各種各樣對恐懼。“洪水猛獸”這個詞語就是一個深刻反映。在科學技術高度發達對今天，我們對防洪對認識必須進一步增強。將防洪工程規劃置于城市規劃對優先位置。充分滿足防洪工程用地需求。充分認識到防洪安全是經濟社會建設和發展對基礎條件。更是保障人民生命財產安全的必要條件。筆者接觸的西北地區部分防洪工程中，為保障人民生命財產安全，一種做法是對現狀排洪溝，按照規劃設定對防洪標準，設置單獨的防洪通道，確保洪水期間雨水能及時、順暢、安全、高效的排泄，在防洪渠道上或者一側通過引入非雨水期間常流水營造景觀水系，提升區域生態景觀效果。另外一種做法是將防洪渠道與景觀水系共用空間，平時通過各類工程設施積蓄常流水營造景觀水系和親水空間，洪水期通過技術措施倒壩或最大限度降低壩的高度，及時排泄洪水。并對河道底部淤積進行清理。確保防洪通道安全。還有一種是針對平時流量較大、泥沙量較大的河道，平面布局上對常流水設置單獨的區域，確保常流水及時順暢排泄，主河道或附近區域設置蓄水區域，通過沉淀等措施引流河道水體營造親水空間。洪水期整個河道作為排洪通道。

4.2 ?將防洪與經濟發展與人民美好生活需要相結合

因西北地區獨特的地理地質特點決定，雖然河道徑流量比較大，主要河道水資源豐富，但均為過境河流，水量區域分布不均，水資源利用率差，因降水量較少，大部分地區水資源匱乏，缺水也是困擾和限制西北地區經濟社會發展的重要因素之一。因此，在防洪溝道的治理過程中，十分有必要將防洪與蓄水相結合，河道開發與治理中要考慮綜合利用，興利與除害統籌兼顧，把防洪與水資源綜合利用有機地結合起來。規劃中既要采取必要的措施，提高保護區的防洪標準，同時也要滿足水資源的綜合利用要求。要蓄泄兼籌，處理好蓄與泄的關系。通過必要的蓄水來改善生態環境，提高城市品味，營造城市新發展格局。為人民創造更加美好的生活、工作環境，讓西北地區城市風景更加宜人，環境更加宜居、資源條件更加宜業。

4.3 ?將防洪與生態環境綜合治理充分融合，相互促進

因水資源時空分布不均，西北地區多數處于干旱狀態，大部分地方植物因缺水而生長困難，荒山荒坡普遍存在。因此，濱水區域適宜植物生長的環境是城市非常珍貴的生態資源，也是城市生活中獲得新鮮空氣和休閑放松的重要場所。且一般防洪溝道線狀分布，防洪工程治理過程中適度與生態環境工程融合，能形成很好的景觀帶，提升不同區域群眾獲得感，在防洪溝治理過程中，通過合理蓄水，為附近區域提供可靠的綠化、景觀用水，降低植物養護成本、保證植物成活率和生長效果，提高濱水區域整體形象和生態效應。

4.4 ?將“白天景觀”與“夜晚經濟”充分銜接，提升濱水空間整體配套水平與群眾獲得感

隨著人民生活水平的不斷提高，特別是健康觀念的日益普及，群眾對休閑、娛樂、活動鍛煉空間的需求也越來越明顯，而沿河景觀帶作為城市的“綠肺”，越來越受到周邊群眾的喜愛，成為普通群眾茶余飯后休閑娛樂、健身養生的最佳選擇。伴隨著人員的聚集，商業化需求、個性化需求也日益明顯和突出。因此，在河道綜合治理的同時，也應該考慮部分的商業性開發，營造適度的濱水商業氛圍，針對性的滿足群眾吃、喝、玩、樂、游、購、娛及健身方面的部分或整體需求。也為濱水空間的開發、運營、維護、管理探索新出路、新模式，實現經濟建設與人民生活水平的雙提升。

參考文獻：

[1] 周友勛.淺析城鎮河道生態化建設，工程管理前沿，2015（4）.

[2] 宋佳林.淺談水土保持措施對水資源與水環境的影響.建筑工程技術與設計，2014（12）.