基于全過程管理的建筑工程造價控制探析

劉榮珍

摘 ? ?要：建筑工程項目都具有一次性、金額大、周期長等特點，積極落實全過程造價管理，方可保證項目資金全面可控，實現(xiàn)工程建設項目順利實施。本文首先對工程造價全過程管理方法進行了簡要分析，其后詳細探討了基于全過程管理的建筑工程造價控制方法，并提出了應用建議，以期可供參考。

關鍵詞：全過程管理;建筑工程;造價控制;建議

1 ?引言

在建筑工程造價管理中，全過程控制理念得到了越加廣泛的應用，其要求在項目決策階段就介入實際工程中，綜合考慮影響造價的各因素如質量、工期等，提高對造價的管理精度，從而使得工程在整個生命周期內的成本最優(yōu)。

2 ?工程造價全過程管理方法概述

全過程造價管理，強調關注工程項目建設的每一個環(huán)節(jié)，具體可分為工程項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目招投標階段、工程項目實施階段以及工程項目竣工階段（圖1）。

（1）在項目決策階段主要是對項目可行性進行分析，通過技術經濟分析評估項目建成后的收益，這是工程項目決策的主要參考依據，可以降低決策的盲目性。雖然此階段總體花費較小，但是對工程項目投資的影響極大。

（2）工程項目設計的質量對于工程資源投入以及工程項目建成后的收益會產生直接影響，工程項目設計方案不僅要綜合業(yè)主的意愿，同時也要考量項目成本以及國家相關規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都至關重要。此階段的費用約占工程項目周期費用的 1% 左右，但是對于工程總體造價有決定性影響。

（3）工程項目招投標階段是以公平競爭的方式擇優(yōu)選擇報價最低的承包商，是控制工程項目總體造價的關鍵性環(huán)節(jié)。

（4）項目實施階段的工程造價涉及內容較多，復雜性比較高，此階段是全過程工程造價的關鍵性環(huán)節(jié)，通過全過程工程造價控制可以優(yōu)先協(xié)調業(yè)主和承包方的利益和行為 。

（5）工程項目竣工結算階段的關鍵是審核項目結算，剔除增加的不合理費用，避免不必要支出，控制項目成本。

3 ?基于全過程管理的建筑工程造價控制措施

3.1 ?投資決策階段造價控制

項目決策階段是論證擬建項目可行性以及投資方案的階段，需要對擬建項目必要性以及可行性進行技術經濟性分析，對投資方案的經濟性進行評估，從而做出正確的投資決策。投資決策的科學性直接關系到項目建設成敗、工程項目造價以及最終的經濟收益，進行工程項目決策前首先要收集相關的資料，掌握國家、地方相關的規(guī)定，掌握要素市場情況以及項目各項估算數據、資料，選擇合理的投資估算方式，根據估算結果評估投資方案的經濟收益，從而為工程項目提供參考依據。此外，此階段還需對工程項目實施階段的風險進行分析，以便針對性地制定防范對策。

3.2 ?設計階段造價控制

設計單位需根據建設方委托書中的要求以及雙方的合同約定，在設計上將預算控制在建設方投資預算內，具體可以分為四個方面：第一，方案階段，需要按照方案以及說明書，出具專業(yè)的建設項目造價估算;第二，設計階段，此階段需要按照設計圖紙要求，編制初步設計總概算，若總概算被批準，則為建設項目最高限額;第三，技術方面，此階段主要是根據建設項目技術要求編制設計修正概算，一般用于建設難度大、技術比較復雜的項目;第四，施工圖紙設計，需要根據設計圖紙設計編制建設項目預算。

3.3 ?招投標階段造價控制

建設項目招投標階段造價控制的關鍵點主要包含三個方面：第一，在既定的預算限額之內，以及在確保建設項目質量和工期的基礎上，確定合理的招標控制價;第二，根據建設項目的特點以及性質，制定合理的招標方式及評標辦法;第三，制定與建設項目造價相關的合同內容。

招標控制價的確定需要注意以下四方面，即招標控制價需要反映建設項目的工期要求、需要反映建設項目的質量要求、需要考慮到市場采購價格的波動變化、需要考慮到自然條件以及其他影響因素。招標方式及評標辦法需要確定合理的評價指標，包括投標報價、工期、資質、業(yè)績、施工方案等。確定合理的招標控制價，確保建設項目的質量。

3.4 ?施工階段造價控制

施工階段是建設項目造價控制的關鍵性環(huán)節(jié)，同時也是將建設項目方案設計付諸實踐的過程，是建設資金使用的主要環(huán)節(jié)。

從組織施工到項目竣工驗收這一階段是全過程造價管理的重要內容，直接關系到建設項目的整體效益，具體造價控制要點如下：第一，配合項目指揮部、設計方以及施工方對施工圖紙進行會審，從造價控制的角度提出合理的意見，為施工方提供參考;第二，對施工階段所使用的材料按照合同約定進行現(xiàn)場審核，避免材料質量不達標影響施工質量，變相地增加項目造價;第三，從項目造價控制的角度與其他單位共同參與項目竣工驗收，加強竣工結算審核。

3.5 ?竣工決算階段造價控制

竣工決算階段是建設項目造價控制的最終環(huán)節(jié)，完成建設項目竣工決算工程的最終的實際投資額價格才能確定，才能與工程預算和前期估算比較分析，得出結論。

4 ?建筑工程全過程造價控制應用建議

全過程工程造價是一項具有系統(tǒng)性、復雜性的工作，在實際實施過程中不僅涉及工程項目建設的各個環(huán)節(jié)，同時還涉及多個主體單位，需要多部門協(xié)同配合，整體上實施難度相對較大。

針對這種情況，需要合理劃分工程項目的各個環(huán)節(jié)，分階段實施全過程工程造價控制，將項目整體造價控制目標分解為數個小目標，并在各個環(huán)節(jié)中貫徹落實，這樣不僅可以有效保證全過程工程造價的效果，同時在一定程度上也可以降低工程造價管理的難度。因此，工程項目管理部門要注重強化全過程工程造價管理人員的業(yè)務能力，提高其專業(yè)水平，并注重利用當前各項先進技術，從而提升工作人員的效率，切實保障全過程工程造價管理貫穿于工程項目的整個壽命周期，促進全過程工程造價管理水平的提升，增加工程項目的經濟收益。

5 ?結語

綜上所述，全過程工程造價貫穿于工程項目的整個壽命周期，對于工程項目各個環(huán)節(jié)的造價進行把控，是當前實施工程項目成本管控的重要手段。對此，建筑工程項目管理人員要提高重視，根據工程項目建設的不同階段合理設置造價控制目標，強化對各個環(huán)節(jié)的控制，從而保證全過程工程造價控制的實施效果，確保工程項目可以取得預期的經濟收益。

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