“一帶一路”倡議背景下的區域經濟發展機遇與挑戰

摘要：“一帶一路”倡議構想的提出不僅為“一帶一路”沿線國家經濟交流、產能調整帶來了新的機遇，也為我國經濟發展開辟了新的途徑，為區域經濟發展注入了新的動力，但同時也給區域經濟發展帶來了巨大的挑戰，各區域應該及時調整經濟戰略部署，抓緊發展機遇，提高經濟發展水平。本文將結合“一帶一路”這一倡議簡要分析區域經濟發展遇到的機遇和挑戰。

關鍵詞：“一帶一路”;區域經濟;機遇;挑戰

中圖分類號：F275??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0111-02

一、引言

“絲綢之路”是古代連接東西方的商道，也是古代中國進行對外交往的主要通道，是古代中國的重大探索之一。進入新時期之后，習近平同志提出了關于建設新絲綢之路經濟帶的想法，吸引了國際社會的廣泛關注，也為區域經濟發展帶來了新的契機和挑戰。

二、“一帶一路”倡議構想概述

“一帶一路”當中的一帶指的是“絲綢之路經濟帶”，一路指的是“21世紀海上絲綢之路”，這一倡議構想是由國家主席于2013年提出來的[1]。提出“一帶一路”合作倡議的根本目的就是和相關國家建立經濟、政治、文化等各方面的合作關系，打造利益共同體。我國古代絲綢之路將亞洲、歐洲以及非洲連接了起來，實現了三大洲之間的貿易往來，古代中國利用絲綢之路向其他國家運輸了絲綢以及陶器等特色產品，增加了國家的經濟效益。根據運輸方式可將絲綢之路分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，其中陸上絲綢之路指的是以古代長安為起點，古羅馬為終點，全長六千多米的道路，是連結亞歐大陸古代東西方文明的交匯之路;海上絲綢之路指的是海上交流通道，最早始于秦漢時期。隨著社會的變遷與發展，我國國家主席習近平于2013年9月和10月分別提出了“一帶”和“一路”兩大倡議，引起了廣泛關注;2015年3月，我國制定了相關政策，極大地提高了經濟發展水平，有利于實現全球化再平衡，也有利于開創地區新型合作。

三、“一帶一路”倡議背景下的區域經濟發展機遇

1促進區域之間的貿易往來

“一帶一路”涉及到的國家和城市非常多，大約有四十多個國家、一百多個城市，輻射范圍也非常大，且“一帶一路”倡議將打造世界上最長的經濟長廊，所以“一帶一路”倡議背景能夠實現區域之間的貿易合作，促進產業結構的變革。首先，“一帶一路”經濟長廊的輻射區域非常廣泛，且其中包括很多能源供應基地和資源供應基地[2]。其次，“一帶一路”沿線國家的經濟發展潛力非常大，在農業、交通等各個領域都具有獨特的優勢。在經濟全球化深化推行的背景下，地區之間進行合作不僅能夠優勢互補，還能夠促進資源的優化配置，實現產業結構的優化。“一帶一路”倡議背景將亞洲、歐洲、非洲等各個地區連結在了一起，縮小了各個國家之間的空間距離，能夠促進各個區域之間的產能合作，為促進東西方交流以及產能結構優化調整帶來了新的機遇。比如，在“一帶一路”倡議背景下，歐洲國家的制造業能夠進行產能轉移，工業相對落后的地區的過剩能源也能夠轉移到工業發達的地區。

2提高基礎設施建設水平

想要發展區域經濟，首先就要拉動內需。“一帶一路”合作倡議的提出為“一帶一路”沿線城市的發展提供了更多機遇，也為中西部地區的基礎設施建設提供了幫助，有利于促進中西部地區的經濟發展。從實際情況來看，我國東部地區的經濟水平比較高，且基礎設施建設比較完善，但是西部地區的經濟發展水平無法和東部地區相比，基礎設施建設水平也比較低，總體貿易量僅占國家貿易量的6%左右，因此需要優化西部地區的基礎設施建設，拉動西部地區的內需，消除西部地區的經濟障礙。西部地區的地理位置具有一定的優勢，處于“一帶一路”的交通樞紐位置上，只有改善西部地區的交通條件才能夠促進“一帶一路”合作倡議的實現，而在改善西部地區交通條件的同時就可以拉動內需。同時，完善基礎設施建設是“一帶一路”建設的重點，所以在資金支持和政策傾斜下，西部地區的交通條件會得到較大改善，基礎設施也會越來越完善，這樣就能夠促進西部地區能源以及其他產品的輸出，也能夠為西部地區創造大量的就業崗位，因此“一帶一路”倡議構想的提出能夠為基礎設施建設提供良好的機會。

3促進東北老工業基地的發展

在新中國成立初期，東北重工業基地促進了國家經濟的發展，但是進入21世紀之后，東北重工業基地的經濟大幅度下滑，同時南方經濟特區裝備制造業以及沿海地區的發展速度越來越快，這導致東北老工業基地面臨著轉型升級的嚴峻挑戰。東北重工業基地經濟下滑的因素有很多，主要包括內因和外因。從內因來看，東北重工業基地以工業結構為主，工業結構又比較依賴機床等重工業，但是重工業的制造水平又不是很高，所以東北重工業基地缺乏經濟發展動力。從外因看，東北部分地區沒有優良港口，無法為重工業提供港口運輸條件，所以東北重工業基地的對外貿易程度非常低。我國十分重視這一問題，所以在2003年制定了關于振興東北地區老工業基地的政策，但是實際的應用效果并沒有達到理想效果。“一帶一路”合作倡議涉及到的范圍非常廣泛，其中就包括東北地區。在“一帶一路”當中東北地區屬于遠東經濟圈，這樣就能夠促進東北重工業基地和蒙古、俄羅斯等國家的合作，有利于促進東北地區各種資源的輸出，也能夠充分發揮東北地區的工業基礎優勢，實現東北地區產業的轉型升級，促進東北地區的經濟發展[3]。

4為西部大開發提供了機遇

我國西部地區人煙稀少，面積遼闊，自然資源較為豐富。比如說，西部地區擁有大量的太陽能、天然氣等資源，所以我國從2000年開始實施西部大開發戰略，有效提高了西部地區的經濟發展水平，但是西部地區的經濟發展水平仍然比東部地區低很多。“一帶一路”倡議構想的提出，促進了“一帶一路”沿線各國的經濟合作，也為西部大開發提供了新的機遇。隨著各地區的合作，西部地區的能源產業會得到較大的發展。“一帶一路”經濟帶建成之后，一些缺乏能源的西方國家就會向我國西部地區尋求資源，使石油化工以及發電企業關注到西部地區，這樣就能夠帶動西部地區的經濟發展。此外，我國西部地區的其他資源也比較豐富，比如牧業和農業資源，比較符合西方國家畜牧養殖業的發展需求，所以西方國家就可能會和西部地區開展合作，有利于促進西部地區的經濟發展。

四、“一帶一路”倡議背景下區域經濟發展面臨的挑戰

1經濟風險

“一帶一路”倡議的提出給我國以及其他國家的經濟發展帶來了很多機遇，但同時也帶來了巨大的挑戰，這些挑戰主要體現在經濟發展的安全性上。從實際情況來看，“一帶一路”涉及到的國家大多都是發展中國家，其中很多國家的經濟都比較落后，如果想要促進合作我國就需要對這些國家進行多方面的支持，比如資源和資金的支持[4]。但是，我國并不能確定獲得回報的時間，且可能會出現毀約的現象，這就加大了我國資金投入的風險。此外，這些國家的基礎設施建設并不完善，法制建設水平也比較低，這就加大了我國的援助壓力和風險，因此我國在進行經濟援助之前需要綜合分析各種因素。

2政治互信難度大

“一帶一路”倡議涉及到了六十多個國家，每一個國家的歷史文化、風俗習慣以及政治理念都不同，所以實現政治互信的難度非常大。同時，每一個國家的發展軌跡不同，國家與國家之間的關系也并不簡單，所以想要讓每一個國家都協同發展有一定的難度。同時，“一帶一路”沿線很多國家的政治動蕩比較大，給沿線國家協同發展帶來了巨大的挑戰。國家的政治宗教存在沖突，國家之間也存在問題，在這種情況下，我國投入的資金可能無法獲得回報，就會影響到我國各個區域的經濟。

五、在“一帶一路”倡議背景下發展區域經濟的策略

1對地方經濟進行再次定位

改革開放是我國的一個轉折點，之后很多區域都開始發展自己的特色經濟。隨著“一帶一路”倡議的發展，地方經濟如何保持自身特色直接影響著區域經濟發展水平。從地方經濟發展的短期效益來看，特色經濟能夠增加地方的經濟效益，提高地方的就業率。但是如果從長期發展來看的話，如果“一帶一路”建設所涉及到的區域當中出現了相同的特色經濟或者是當地的特色經濟受到了其他因素影響的話，就會直接影響到地方經濟發展。因此，需要科學合理地重新定位地方經濟。需要制定具有包容性的發展戰略，在國家規劃的指引下做好地方經濟規劃;要準確定位，充分發揮地方優勢，創新經濟發展策略[5]。地方不能為了保持自身特色不加入新區域經濟中，但同時，地方也不能為了融入區域經濟放棄自身發展特色，只有這樣才能夠減小經濟發展受到的影響，促進自身發展。

2科學劃分區域職能

“一帶一路”倡議中的區域經濟不僅指國內的區域經濟，也指各個國家形成的區域經濟發展模塊，因此需要充分發揮各個區域的優勢，促進區域經濟發展。從國際和國內角度看，東南亞國家以及我國東部地區都存在產生過剩的問題，為了解決這一問題、促進國家協同發展需要科學劃分區域職能，從而促進資源的優化配置，提高競爭力。同時，在明確區域分工時需要尊重各個區域的宗教信仰以及文化背景，避免戰略定位相似等問題，從而實現優勢互補、共同發展。

3加強配套服務建設

運輸服務業的水平直接影響著“一帶一路”合作倡議的發展，因此需要構建全面的交通體系，大力發展運輸服務業。服務業是世界上的新經濟增長點，同時也是我國的薄弱產業，因此應該提高對服務業的重視程度，優化配套服務[6]。首先，需要充分發揮東部地區沿海港口的優勢，提升海上貨運的水平。同時，也應該完善通信設施建設，為區域經濟發展提供信息通道。此外，需要提高金融服務水平，完善貨幣跨境結算制度，提升貿易的流暢性。

六、結語

“一帶一路”合作倡議的提出不僅給區域經濟發展帶來了更多的機會，也帶來了一定的挑戰，因此需要對機遇和挑戰進行綜合分析并根據實際情況制定相應的發展對策，以促進區域經濟發展。

參考文獻：

[1]趙天睿，孫成伍，張富國“一帶一路”戰略背景下的區域經濟發展機遇與挑戰[J].經濟問題，2015，（12）：19～23

[2]邵源春，陸峻波，羅曉云“一帶一路”戰略背景下的區域經濟發展機遇與挑戰[J].現代商業，2018，（35）：70～71

[3]王寶林“一帶一路”戰略背景下的區域經濟發展機遇與挑戰[J].知識經濟，2019，（02）：45+47

[4]郝瑞軍“一帶一路”戰略下我國區域經濟發展受到的影響與格局重塑[J].現代商業2016，（16）：77～78

[5]崔曉琰“一帶一路”戰略背景下西藏區域經濟發展的契機與短板[J].山西農經，2016，（11）：27～28

[6]張宇璨“一帶一路”下的區域經濟發展機遇及挑戰分析[J].財會學習，2017，（8）：202～202

作者簡介：

劉燕，供職于河南恒通工程監理咨詢有限公司。