推進“雙一流”建設高校發展

“雙一流”建設立足國家戰略，為區域經濟社會高質量發展提供人才支撐和智力支持。重視地方高水平大學一流學科創建，以政策支持破除地方“雙一流”高校發展困境，健全“雙一流”的制度體系，推行高等教育供給側改革，更要圍繞“人”做文章。

全國政協委員、河南大學校長宋純鵬：釋放政策，支持地方“雙一流”高校加快發展

地方‘雙一流高校的發展質量如何，將直接影響著“雙一流”建設重大國家戰略的推進成效，影響著全國高等教育的戰略布局。因此，要統籌謀劃這部分高校的發展問題，對其釋放更多的政策空間，推動這部分高校實現快速健康可持續發展。

加大對地方“雙一流”高校的宏觀指導。國家教育管理部門應通盤考慮這部分高校的發展問題，制訂指導性政策，激勵地方政府加大對這部分高校的經費投入力度，緩解其辦學資金壓力。出臺實施專項重大扶持計劃，整合國家相關部門政策資源，對“部省合建”高校之外的地方“雙一流”高校進行重點支持。

將地方“雙一流”高校納入教育部管理序列。在撥款體制保持不變的情況下，將這部分高校納入教育部管理序列，參照教育部直屬高校管理模式，加強對這部分高校的宏觀管理，使其參加教育部直屬高校的相關活動，享受相關人才、條件平臺設置等政策待遇。

設立地方“雙一流”高校博士研究生招收專項指標。以研究生擴招為契機，參照“部省合建”模式，單列地方“雙一流”高校博士研究生招收指標，綜合考慮學校整體辦學規模、博士學位授權學科數量等因素，大幅增加其博士生招收規模，以滿足其學科發展和學校整體發展的需要。

全國政協委員、華東理工大學副校長錢鋒：突破體制機制的制約，推進大學內涵式發展

打破“資源依賴”，推進關鍵環節改革。“雙一流”建設高校不應再走“資源依賴”的路徑，而要在涉及人才培養、學科建設、科技創新、人事制度改革等關鍵環節上大膽改革創新，突破體制機制的制約，產生資源投入的疊加效應和乘數效應，推進大學內涵式發展。

堅持立德樹人，深化教育教學改革。根據新時代和新科技革命的新要求，在培養目標、專業設置、培養方案、課程建設、實踐體系、教學方式等方面進行系統性改革，將保障教學投入作為資源配置的第一原則，培養適應和引領未來發展的人才。

加強人財物管理，提高辦學效益。將大學的人財物有效管理作為首要指標，把涉及人財物與基礎性評價管理的體系建設作為中國特色世界一流大學建設必須突破的關鍵環節。大學人員配備要嚴格遵循因事設崗的原則，明確崗位要求，按崗招聘人員，要推動崗位要求、工作任務與薪酬待遇協調統一。要加強對學校資源的合理配置，努力提高辦學效益。

盡快建立評估體系和評估方案。評估體系設計要注重“點”“面”結合。“點”的考察圍繞體制機制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養質量提高到首要位置，是否在學科、學科群、交叉學科建設方面有開創性舉措，是否在原創性突破性研究、落實國家重大戰略、服務區域和行業發展、解決重大技術問題方面有突出貢獻。“面”的考察，要通過一般性定量化指標的實現，考察任務進展和成效，著重關注建設期內的增量、質量。最終要形成評估管理操作手冊，以便實現精細化管理，讓評估組織方、評估人員、被評估方都能清楚每年評估的重點和時間表，提高評估效率。