水資源可持續(xù)利用與如何加強水資源管理研究

張闖

摘 要：近年來，人們的環(huán)保意識大大加強，對水資源的可持續(xù)發(fā)展利用做了深入研究。地球上的水資源分為兩種形式，即地表水資源和地下水資源。其中地表水資源主要是河流和湖泊等，地下水資源的形成需要長時間的積累，并且還需依靠地表水和降水的補給。在社會的快速發(fā)展之下，對水資源的開發(fā)和利用不斷增加，使我國的水資源發(fā)生短缺現(xiàn)象，基于這種背景下，研究水資源的可持續(xù)利用和水資源的管理具有重要意義。

關(guān)鍵詞：水資源;可持續(xù)利用;加強;水資源管理

前言：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對大自然的發(fā)展和建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。隨著工業(yè)化時代到來，高速的城市化發(fā)展對于工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田灌溉、機械運轉(zhuǎn)等方面都有嚴(yán)苛要求。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

一、水資源管理的潛在問題

現(xiàn)如今，水資源管理體系發(fā)揮著它的作用，增進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展模式建設(shè)速度。但是水資源管理依舊存在著許多問題，需要相關(guān)人員的不斷努力。

1.1政策漏洞，消極監(jiān)管

由于監(jiān)管力度不夠，政府及相關(guān)部門不能做出良好表率作用，他們?yōu)榱俗陨砝姘l(fā)展而過度開發(fā)利用水資源，導(dǎo)致水資源的浪費現(xiàn)象越演越烈。政府及相關(guān)部門的這些行為充分體現(xiàn)了他們對于水資源的不合理利用。除此之外，不良行為還可能導(dǎo)致地表破壞以及對于地質(zhì)和自然環(huán)境的不良影響。

1.2管理不嚴(yán)，體制落后

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，水利工程的建設(shè)有了進(jìn)一步改善，以及有很大的發(fā)展，但是發(fā)展總是伴隨著種種問題，這些問題包括監(jiān)管體制落后、政府監(jiān)管不嚴(yán)、建設(shè)所需經(jīng)費不足等。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。另一方面，對于企業(yè)來說，他們在管理問題上表現(xiàn)出技術(shù)不完善，弱化管理層面問題而重視經(jīng)濟效益的獲取。對于水資源的收費問題，也存在著嚴(yán)重缺陷。從宏觀上來看，水資源的費用比較低，但是管理水資源的單位眾多，機構(gòu)冗雜錯亂，結(jié)構(gòu)并存，管理系統(tǒng)不完整，體系不具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和簡明性。從技術(shù)角度來看，企業(yè)不能重視技術(shù)完善問題，使得技術(shù)相對落后，企業(yè)發(fā)展緩慢，難以取得突破性進(jìn)展。

1.3改革不徹底，民眾意識跟不上

由于當(dāng)前水費較低，在普通家庭中，用于水費的支出僅僅占據(jù)家庭總支出的很小一部分。這就使得人們在面對水資源問題時，態(tài)度不端正，不能重視水資源節(jié)約問題。所以在以后的改革中，如果能把水費支出比例加大，這就可以引起民眾的注意，使得民眾意識跟上政府決策方向，更好的將改革進(jìn)行到底。這比其他紙面上改革更有意義。

1.4《水法》不健全，配套實施不徹底

在城市和鄉(xiāng)村實行分開管理水資源，從一定角度上不利于《水法》的實施。因為這樣做《水法》會缺乏了權(quán)威性的解釋，就使得對于《水法》的約束變得與水資源精神相互違背。為了自身利益，相關(guān)部門提出違背實施《水法》的相關(guān)言論，使得保護(hù)水資源的精神越來越遠(yuǎn)離民眾視線。這非常不利于《水法》的執(zhí)行，由此產(chǎn)生消極影響。

二、為可持續(xù)利用提供解決方法

2.1法制建設(shè)完善，創(chuàng)新制度管理

必須加強對于水資源管理的創(chuàng)新，建設(shè)更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設(shè)的法制化進(jìn)程提供強有力保障。必須提高各人員的法律意識，其中包括政府人員和相關(guān)主管人員。打造依法治國、以德從政的管理模式。提高各部門人員的法制意識和法律思維能力，提高全民節(jié)約用水的意識。社會參與度對于水資源的管理制度來說至關(guān)重要，社會參與度的核心在于調(diào)動民眾的參與熱情和參與積極性。同時在市場的調(diào)動下可以優(yōu)化水資源配置模式，使得水資源的利用率得到提高。

2.2創(chuàng)新監(jiān)督系統(tǒng)，升級考核制度

劃分管理責(zé)任，建立完善的水資源獎懲制度對于創(chuàng)新水資源管理制度來說至關(guān)重要。對于水資源管理考核制度需要透明化、全面化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，這樣可以激勵水資源管理制度的實施。制定相應(yīng)的獎懲制度時，要結(jié)合工作具體運轉(zhuǎn)模式，結(jié)合民眾的反應(yīng)，結(jié)合應(yīng)用于不同水域環(huán)境，并且要將高級領(lǐng)導(dǎo)者或者決策者也拉入考核范圍內(nèi)，這樣可以最大化嚴(yán)格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責(zé)分明。

2.3提高民眾意識，創(chuàng)新宣傳模式

在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應(yīng)該加強創(chuàng)新意識，強調(diào)對于相關(guān)人員的培訓(xùn)制度，使得相關(guān)部門認(rèn)識到創(chuàng)新意識在水資源管理制度中的作用。水利部門應(yīng)該在經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)很重的分量，水利部門直接影響著水資源的發(fā)展方向。為提高民眾意識，也要強化文化氛圍的烘托。進(jìn)行制度創(chuàng)新的同時，重視民眾的信息吸收能力和知識學(xué)習(xí)效果。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

2.4建立更多法律法規(guī)，進(jìn)一步修改并執(zhí)行

水資源管理制度可以很好解決當(dāng)前發(fā)展問題，建立更多的法律法規(guī)，就像是《水資源管理的辦法》、《水法》、《水資源費用的征收使用制度》以及《水資源獲取的許可制度及水資源管理方法》等一系列制度法規(guī)。將這些制度法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行修改并且嚴(yán)格執(zhí)行，有利于水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行。

綜上所述：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對大自然的發(fā)展和建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。水資源管理制度可以很好解決當(dāng)前發(fā)展問題，將這些制度法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行修改并且嚴(yán)格執(zhí)行，有利于水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行。水是重要的經(jīng)濟資源，必須加強對于水資源管理的創(chuàng)新，建設(shè)更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設(shè)的法制化進(jìn)程提供強有力保障，它可以為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展維持著生產(chǎn)能力，能夠平衡生態(tài)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的完整性，保證人類社會有條不紊的發(fā)展和長治久安。所以水資源有著經(jīng)濟、社會、人文價值。在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應(yīng)該加強創(chuàng)新意識，強調(diào)對于相關(guān)人員的培訓(xùn)制度，使得相關(guān)部門認(rèn)識到創(chuàng)新意識在水資源管理制度中的作用，這樣可以最大化嚴(yán)格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責(zé)分明。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

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