新理念下基層圖書館管理模式的改革思路分析

彭芬

摘 要：基層圖書館是建設公共文化服務系統的重要推動力量，在人們精神文化需求增大和信息技術迅猛發展的推動下，基層圖書館管理模式正在加快改革。本文簡要概述了我國基層圖書館管理模式改革的必要性，并從服務化、標準化、信息化、人性化四個方面提出了新理念下基層圖書館管理模式的改革思路，僅供參考。

關鍵詞：新理念;基層圖書館;管理模式;數字化

一、引言

在社會主義精神文明建設背景下，基層文化事業的發展開始受到了重視，社會各界均已認識到了基層群眾文化水平的提高對社會文明建設的重要性。數據表示，2018年我國共有公共圖書館3176個，公共圖書館從業人員57602人，人均圖書藏量僅為0.74冊，由此看來，我國基層圖書館的建設仍有較大的發展空間。

二、基層圖書館管理模式改革的必要性

1.推動政府職能的轉變

我國傳統基層圖書館由各級政府統一管理，無論是新館建設、人員選拔、資源協調都由政府部門全程參與負責，基層圖書館受體制影響其服務功能普遍較差，對社會大眾的文化水平提升沒有發揮顯著的效果。基層圖書館管理模式的改革是政府職能由管理型向著服務型轉變的重要體現，提升基層圖書館對大眾提供服務的能力，可進一步推動我國政府職能的轉變，提升群眾幸福感。

2.提升基層群眾知識水平

基層圖書館管理改革能夠幫助其優化工作流程，為群眾查閱文獻和公共信息提供便捷;數字化圖書館的建設，能夠幫助群眾突破時間與空間的限制進行圖書借閱和資料查詢，可大幅提升群眾圖書閱讀的積極性，促使更多的群眾文化活動得到組織開展，在長期發展過程中對群眾思維意識和知識水平的提高具有積極的促進作用。

3.是推動社會主義精神文明建設的關鍵途徑

基層圖書館管理模式改革背景下，圖書館的服務功能將大幅提高，與此同時，將輻射該地區其他文化傳播機構、組織的服務能力隨之提高，起到了引領社會風氣的作用，這對社會文明的發展具有較高的促進意義，可為社會主義精神文明建設提供動力和公共設施基礎。

4.是保護民族文化多樣性的有效保障

我國地域遼闊、民族文化豐富，基層圖書館除有著對群眾文化活動提供服務的功能外，還承載著地域特色文化資源保護的責任，一些歷史文物、地方歷史、民族風俗資料等均在基層圖書館里進行儲存。基層圖書館管理模式的改革，對圖書館內部基礎設施均有不同程度的升級，可為相關文化資料的存放提供一個安全的場所，同時現代化宣傳活動也能夠增強人民群眾對故鄉文化產生情感共鳴，保護民族文化多樣性的同時，可進一步加強民族團結。

三、新理念下基層圖書館管理模式改革思路

1.推行業務外包管理推動基層圖書館服務化改革

新思維、新理念下相關部門對基層圖書館的定位有了重新的認知，踐行服務化、體驗化成為了當前時代下基層圖書館改革的根本途徑。在傳統社會思潮下，基層圖書館管理模式受管理體制的影響不可避免的被公式化，圖書館為群眾提供文獻和信息服務的基礎功能被逐漸弱化，圖書館管理員不能夠深入群眾需求展開服務工作，這在一定程度上對其工作開展產生了較大的阻礙。因此，基層圖書館應順應時代的發展，積極吸納隨著社會發展而生的文化傳播企業、組織、人才、先進管理思想，從而有效突破體制限制，推動圖書館職能朝著服務化改革方向發展。

基層圖書館可采取業務外包的方式，將圖書館的圖書館環境建設、圖書分類管理、圖書室建設等業務分包給文化傳播企業，此種方式一方面能夠幫助基層圖書館管理者提升自身的先進管理意識和實踐創新的能力，另一方面，還有利于圖書館快速完成技術更新，深化圖書管理的服務層次，減少不必要的管理成本，有效提高圖書館的利用率。合肥市長豐縣圖書館是政府創辦的國家二級圖書館，在打造文化民生工程戰略背景下，該館為提升圖書館服務水平，自2017年以來開展業務外包管理模式，與安徽知本文化傳播有限公司簽訂了業務外包協議，知本文化運營團隊積極沖破傳統體制的限制，在少兒閱覽室內設置了圖書捐贈站及漂流站等豐富的文化活動交流場所、增設了盲人閱讀室等有效提升了圖書館的服務水平，拉近了與讀者之間的距離，促使圖書館人流量越來越大，為打造文化強縣提供了動力。

2.完善管理機制推動基層圖書館標準化改革

標準化管理是我國經濟結構轉型發展的必要條件之一，此項要求在基層圖書館管理模式改革中同樣適用。當前，基層圖書館管理人員在進行圖書采購、圖書分類、圖書借閱等工作時，沒有規范化的工作流程約束，出現了許多圖書丟失、借閱信息不對稱等問題，對圖書館的社會形象造成嚴重的負面影響，因此，基層圖書館的標準化應主要體現在圖書館人員管理標準化、業務流程標準化。

圖書館管理員是實現圖書館管理的主要載體，由于傳統圖書館管理人員的工作受體制化影響，相關工作的完成缺乏效率，直接影響服務效果，因此，相關部門應積極建立人員管理的制度和機制，提高管理人員的責任意識和服務意識，為圖書館業務處理提供動力。

第二，要對各業務建立起相應的執行標準流程，以此來促進借閱行為更加規范化，可有效提升圖書借閱工作的服務水平。比如，制定出詳細的圖書分類標準，為圖書管理員提供一個圖書分類的依據，確保相關工作高效率、高質量的得以完成。陜西省安康市石泉縣圖書館每年平均到館讀者有12.7萬人次，借刊量3.85萬冊次，2019年該館順應政府管理職能向著服務職能轉化的發展，積極完善管理機制完善績效考核，從行政管理轉向業務開放，提升了圖書館管理的標準化程度，為該縣精神文明建設提供了基礎。

3.引進數字化技術推動基層圖書館信息化改革

信息技術的發展促使我國文化傳播事業的發展進入了新的高度，將信息技術引入基層圖書館管理中是順應社會發展的必然趨勢，可利用信息技術開發圖書借閱信息化平臺，實現人民群眾在互聯網網站或APP上完成圖書預約、借閱。此系統能夠將圖書借閱情況實時展示在平臺中，群眾在進行借閱之前即可通過查詢了解到該圖書的館藏情況，以此來為群眾借閱提供便捷。

圖書信息錄入是實現線上借閱的前提條件，在此之前的圖書信息掃描、關鍵詞提取等工作，能夠幫助圖書管理員徹底梳理圖書館在館圖書量和分類情況，可為圖書館管理者直觀展現圖書種類分布是否合理，從而有效開展圖書采購等工作。北京市房山區截止2018年末已經完成了11個鄉鎮街道基層圖書館的分類排架工作，當前分類上架圖書已經超過了14萬冊，為房山區圖書館數字化建設掃清了歷史遺留問題，為數字化圖書館建設提供了基礎，2020年房山區圖書館已經引進了管理信息系統，各類圖書已經實現了網上借閱和跨館借閱，當前該地區已經被評為首都公共文化服務示范區。

4.基于讀者需求宣傳調研推動基層圖書館人性化改革

圖書館內的書籍訂購需要基于讀者需求而進行，在圖書館信息化平臺建設背景下，圖書館訂購管理人員可根據系統提供的每月書籍借閱數據，來分析圖書訂購的需求，同時也可通過發放調查問卷的方式，對讀者的閱讀需求展開調查，從而能夠更加全面、合理地安排圖書訂購的種類和數量，有效提升圖書館人性化服務的程度，提高讀者的依賴性。2019年滄州市圖書館成功舉行了針對基層公共圖書館館員的業務培訓活動，此次培訓主要是對圖書館管理創新、服務創新、服務要求等進行了講解，要求圖書管理工作者能夠積極發揮創新精神，并積極深入了解大眾的讀書需求，在未來的圖書文化傳播中體現人性化。此次培訓輻射了該市各縣（市、區）200余名圖書館工作者，對該地區公共文化服務體系的完善起到了積極的促進作用。

四、新理念下基層圖書館管理改革的可行性活動探討

“書籍是人類進步的階梯”，在當前社會，“書籍”的作用看似逐漸降低，實則是互聯網技術、計算機技術飛速發展的過程中，知識、信息傳播的載體由“書籍”轉變成其他事物，如智能手機、電腦等。然而現代智能電子設備對人們的“引導性”、“誘惑性”較大，如果設備持有者自制力不足，將無法開展有效的閱讀活動。以智能手機為例，由于普及程度較高、攜帶方便，且內置存儲空間不斷提升，很多人經常將重要資料、電子版書籍存入手機內，或通過網絡直接搜索，在有需要時，隨時隨地進行閱讀。對于部分人來說，打開手機之后，微博、微信、視頻、游戲等應用軟件的誘惑性更大，“一頭扎進”之后，原定的閱讀計劃往往被拋到“九霄云外”。因此，新理念下基層圖書館管理改革的活動，可以圍繞“回歸原始閱讀”廣泛開展。

1.開展多元化的服務型閱讀激勵活動

具有上進心、終身學習等意識的成年人，在生活經驗的累積之下，往往具備一定的自控力，對于如何提升自身的綜合能力，有著非常清晰的規劃，故而基層圖書館開展多元化的服務型閱讀活動，可以從“激勵”角度出發，重點面向中小學生。在這方面，日本教育界的做法值得借鑒。眾所周知，日本的動漫、二次元文化盛行，經典卡通人物的手辦，如機器貓、鐵甲勇士、奧特曼等深受廣大中小學生的喜愛。然而，學生尚不具備賺錢的能力，而手辦等物品的價格相對較高，單單靠零花錢無法支付。故而日本教育部門和體育部門聯合，全國的體育館、圖書館、科技館、天文館等能夠促使中小學生身心全面發育的場館免費向學生開放，每當學生利用課余時間（注：正常上課期間上述場所有權禁止學生入內）完成1小時的有效鍛煉或是閱讀、課外知識積累后，所在場館工作人員即會發放給學生1張卡片，當學生收集的卡片數量形成一定規模時，即可在學校、特定商場等處換取自己心儀的二次元手辦物品。此種方式對于“刺激”學生的鍛煉、閱讀能夠起到良好的作用。

然而，上述活動由日本政府牽頭，并且日本社會各界已經普遍形成共識，故而資金、活動氛圍等均不是問題。我國社會目前尚不具備全面開展此類活動的條件，但基層圖書館仍然可以從中獲得啟發。比如，很多中小學校、社會培訓機構本身擁有完善的獎勵機制（以英語培訓為例，學生連續5堂課單詞考試獲得滿分，即可獲得英語作業本1個;連續10次滿分，即可獲得精美筆記本1個;如果在一個學年內，滿分次數超過一定次數，則可獲贈文具袋、鋼筆或中性筆、紀念冊等既實用又好看的文具大禮包），基層圖書館可以與之開展合作，只需投入少量的資金，用于購買獎勵文具。當學生完成1小時的閱讀，并撰寫高質量的讀書筆記后，基層圖書館可以發放憑證1張，累積到一定數量后，即可換取所需文具。

2.逐漸轉變圖書館運營管理模式

圖書館本質上是一種文化類服務場所，其管理改革應該“回歸”服務性，根據讀者的需求，逐漸轉變運營管理模式，建立完善的服務管理體系。比如，很多求知欲較強的讀者，進入圖書館后仿佛忘記了“時間”的概念，全身心投入到書籍的海洋中，呈現出“廢寢忘食”的狀態。面對此種情況，基層圖書館可以在內部逐漸增設“水吧”、“茶點間”等，為讀者提供更多人性化的服務，幫助其“整合”出更多的時間，最終將至應用于閱讀上。此外，在信息化管理理念下，圖書館工作人員可以根據讀者的閱讀習慣，適當推薦一些類似的書籍，幫助讀者積累更多相關知識。如傳媒系的學生希望了解本專業的發展簡史，基層圖書館可以推薦傳媒學經典著作《烏合之眾》。如果當前圖書館紙質書籍庫存不足，則可以通過網絡平臺查找并獲取更多資源，將之提供給讀者。在此種服務型管理理念下，基層圖書館的改革必然取得成功。

五、結論

綜上所述，新理念下基層圖書館管理應朝著服務化、標準化、信息化、人性化方向發展，圖書館管理部門應根據這四個層面針對性的采取改革措施，順應社會的發展潮流，將行政管理新理念、信息化技術等合理應用到圖書館管理中，為圖書館的高效管理提供方法和工具，并在日常管理中深入群眾需求，針對性購入圖書品類，增加圖書館服務的黏性，從而為讀者提供更為精準的文化服務。

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（作者單位：廣東省深圳市龍崗區橫崗街道圖書館）