科技型中小企業發展對策研究

齊士博

摘? 要：眾所周知，科學技術是我國發展經濟的原動力，而科技型中小企業在我國的發展過程中也有著十分重要的作用。隨著經濟的發展、科技的創新，科技型中小企業要想在行業中保持自己的優勢，就必須對企業的各個方面進行深入研究，才能使其得到更長遠的發展。近年來，衡水經濟得到了快速發展，尤其是科技型中小企業，在政府的大力支持下得到迅猛發展。

關鍵詞：科技型中小企業? 發展? 對策

中圖分類號：F276.44 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）05（c）-0201-02

衡水地區地處于河北省的東南部，屬于經濟欠發達地區，近年來，衡水經濟得到了快速發展，尤其是科技型中小企業，在政府的大力扶持下得到了迅猛發展。到目前為止衡水科技型中小企業總數發展到4000多家，科技小巨人企業發展到近200家，高新技術企業發展到200多家。但是在發展過程中，科技型中小企業也存在諸多問題并已經凸顯出來，同時在京津冀協同發展的背景下，我們又迎來了機遇，如何把握住這一大好機遇，是衡水地區政府和科技型中小企業面臨的問題。

1? 衡水地區科技型中小企業發展現狀

1.1 “群體大，規模小”是衡水地區科技型中小企業的特點

為加快企業創新，衡水市先后出臺了《衡水市關于實施創新驅動發展戰略建設創新型衡水的決定》《科技成果轉化收益分配暫行辦法》《關于推進產業技術創新戰略聯盟建設的實施意見》《衡水市科技創新五年行動計劃（2018—2022年）》《衡水市促進科技創新發展9條措施》《支持衡水高新區加快發展的十條措施》等政策文件和多項配套措施，并堅持全市科技創新工作“一盤棋”。激發企業創新創業活力，使科技型中小企業得到了充足的發展。

1.2 政府大力支持科技型中小企業的發展

衡水市在主導產業中選擇骨干優勢企業，列入全市重點項目和重點企業扶持目錄，一企一策，在土地、財稅、金融等方面進行幫扶。支持科技型中小企業轉化國內領先水平以上的科技成果，加快壯大產業規模，增強帶動能力，引導和鼓勵科技型中小企業在中小板、創業板、新三板和石家莊股權交易所等多層次資本市場上市、掛牌融資。對上市、掛牌成功的企業，由市縣財政按一定比例分別給予相應獎勵。目前，衡水建設了衡水科技谷、衡水創新港、衡水科創中心為重點的“一谷一港一中心”科技創新平臺。與教育部合作建設了“藍火計劃”衡水基地，與中科院12個院所建立了戰略合作關系，建立了中科成果轉化中心和產業化基地;設立院士工作站17家;與35所京津高校達成合作項目160多項。“中科院+”“院士+”“千人計劃+”“硅谷+”

協同創新行動逐漸升級。在政府的扶持下，科技型中小企業得到了快速發展。

2? 衡水地區科技型中小企業發展過程中存在的問題

2.1 企業內部管理問題

科技型中小企業與其他類型中小企業一樣面臨著共同的問題，它們大多屬于是個體私營性質或家族式的企業，其經營權與所有權高度統一，也就是企業的所有者也是經營者，他們大多數管理思想落后，管理能力有待提高，企業內部也沒有形成科學的管理制度，這些不利因素都阻礙著科技型中小企業的發展。

2.2 政府部門

近年來，衡水政府為了扶持科技型中小企業付出了大量的努力，出臺了許多政策給予支持，從科技型中小企業的數量和規模的增長情況就可以看出，一直在迅速發展，但是在京津冀協同發展的背景下，與北京、天津地區的科技型中小企業相比還有一定的差距，與他們進行協同發展還需要進一步提高自身的競爭力，因此還需要政府部門繼續加大對科技型中小企業的扶持力度。

2.3 融資問題

衡水地區大多數科技型中小企業規模小、成立時間短、抵御風險能力差、信用積累不夠、達不到銀行貸款的條件和要求，導致銀行貸款融資渠道難以實現，同時政府給予的財政支持又有限，民間借貸風險較大，市場監管也不完善，最終導致融資難。眾所周知，科技型企業要想創新，必須有大量的資金做支持，但是融資難的問題，使科技型中小企業很難獲得充足的創新資金，從而影響了其快速發展。

2.4 創新能力不足

科技型中小企業在發展過程中要想不斷地進行創新，必須方方面面都要做到位。但是在實際創新發展過程中還存在著一些問題，這些問題制約著科技型中小企業的創新發展。例如：沒有良好的科技創新環境、科技創新方向不準確、創新資金支持不到位;創新人才短缺，科技創新與成果轉化銜接不到位、創新質量差，等等問題，這些問題都制約了科技型中小企業健康發展。衡水地區的科技型中小企業大部分以生產、加工業為主，處于產業鏈條的低端環節，企業自主研發能力弱，與高校和科研機構聯系不夠緊密，缺乏創新與核心技術，產品附加值和科技含量低，同時價格又比較高，因此在市場上競爭力不大，從而導致企業很難發展壯大。

2.5 創新人才不足

眾所周知，科技型中小企業的生存依賴于創新人才，企業要想長足發展，必須實行積極開放的人才政策，培養一大批具有國際水平的科技創新人才以及高水平的創新團隊。只有這樣，才能發揮創新人才的作用，把智力轉化為科學技術，從而推動科技型中小企業的發展。由于河北地區地處于北京、天津周邊，尤其是衡水地區，受地區經濟發展水平、工資水平以及城市環境的影響，大量高科技人才被吸引到北京、天津，衡水地區大部分科技型中小企業面臨著創新人才短缺問題。

3? 加速衡水地區科技型中小企業發展的對策

3.1 提高企業內部管理水平

要想提高企業內部的管理水平，管理者首先要提高管理思想和觀念、正確認識內部管理問題，把內部管理問題提高到重要的位置。其次建立健全的內部管理制度和組織機構，設置合理的崗位和職責，保證管理者責權清晰，提升企業的外部形象，加強企業內部的監督和管理，對中高層管理者進行企業管理理論的培訓。最后還要逐漸形成企業的內部文化，加強內涵發展。

3.2 政府加大扶持與管理力度

京津冀協同發展的推進給河北省、尤其是衡水地區的經濟發展帶來了機遇，政府部門要加大對中小企業的資金扶持力度，積極幫助科技型中小企業進行融資，全力培訓科技小巨人企業，對產業進行合理布局，與京津地區形成產業錯位發展。同時要積極與京津共建創新平臺，共享創新資源，開展與京津高端產業精準深度對接，通過共建科技園區、創新基地、創新平臺和產業技術創新聯盟，吸引京津創新成果到衡水孵化轉化，從而促進衡水地區科技型中小企業發展。在進行產業對接和發展的過程中政府部門還要注意把握經濟發展和環境治理相結合的原則，不能忽視對環境的保護，不能因為承接京津的制造業而影響衡水地區的環境，要走可持續發展的道路。

3.3 拓寬融資渠道

除了傳統的向銀行進行借貸之外，科技型中小企業要積極地尋求融資渠道，首先要發揮政府的引導和支持作用，例如：衡水地區設立科技型中小企業創業投資引導基金，以階段參股的方式發揮杠桿帶動作用，引導民間資本建立風險投資公司，支持種子期、初創期的科技型中小企業創新創業。同時還設立科技型中小企業上市專項資金，對在境內外資本市場掛牌上市的科技型中小企業，經市科技局、金融辦認定后給予獎勵促進科技型中小企業和金融機構合作向多元化、長效化方向發展。大力發展科技金融機構，推進科技支行建設。設立科技創新券，為科技型中小企業提供檢驗檢測、研究開發、科技咨詢等科技服務。創新和豐富科技金融產品，積極開展知識產權、科技企業股權質押貸款業務，探索和推廣供應鏈融資、應收賬款融資、保理等貿易融資等服務。

3.4 提高創新能力

科技型中小企業要想順利地進行科技創新活動，除了企業自身因素之外創新環境也是很重要的一個因素。政府部門要加大科技創新孵化器的建設，給衡水地區科技型中小企業提供更多的機會。同時，還要加快推進科技研發平臺的建設，企業可以與科研機構和高校合作，共同進行創新活動建設，重點實驗室建設，此外，政府還要加大資助力度，使企業建立院士工作站、博士后工作站等。通過這些舉措給企業創造一個良好的創新環境，從而可以更好地開展創新活動，繼而提高企業的創新能力。

3.5 積極吸收創新人才

衡水作為河北省的欠發達地區，首先要高度重視人才管理與吸引工作，打造廣納賢才、人盡其才的人才管理體系。采取“走出去，引進來”的人才政策。積極搭建平臺，開展重大活動，提升產學研合作的廣度和深度，加速創新要素向衡水地區流動和聚集。成立了“衡水千人發展研究院”，聘請36位專家為衡水市科技顧問，5個“千人計劃”專家項目落戶衡水。制定出引進、聚集海內外高層次人才的配套政策，在科研經費、場地、安家等方面給予扶持。在重視外來人才引進的同時，還要強化“本土”人才的開發，加速本土人才“走出去”培養，與衡水周邊京津冀其他地區知名高校和院所合作，加速對本土人才的培養。此外，針對衡水產業的發展需求情況，適時調整各高校的專業設置，為衡水地區培養創新人才打下良好的基礎。

4? 結語

衡水科技型中小企業是衡水地區經濟發展的重要因素，科技型中小企業的發展有助于調整衡水地區的產業結構和經濟的可持續發展，要想快速發展衡水經濟，大力扶持科技型中小企業的發展是必然之舉。因此，我們相信，隨著企業、政府和社會各界的重視，衡水地區的科技型中小企業一定會蓬勃發展。

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