芻議火災事故調查中易出現的問題及對策

于皓　劉輝

摘要：火災作為日常生活中的一種常見安全風險，會造成一定的人員傷亡或是財產損失。對于消防救援部門而言，在發生火災事故的時候，不僅需要展開消防救援，還需要在救援完成之后，針對火災事故進行調查，調查火災發生的起因、經過、損失等。不過，從火災調查實踐來看，仍存在一些問題，導致火災調查在一些時候并未取得理想效果。對此，本文主要分析了火災事故調查中容易出現的問題，并提出相應的對策，以供參考。

關鍵詞：火災事故;調查;問題;工作對策

火災調查是一項專業性、技術性強的綜合性工作，對于火災事故處置與防火監督都具有借鑒意義。在《火災事故調查規定》中，對火災調查的根本任務予以明確規定，指出火災事故調查需要通過現場調查、人員詢問、證據搜集等一系列工作，對火災事故發生的原因、火災發生過程、火災造成損失等進行全面調查，從中總結火災教訓，并且對相關責任人予以處罰[1]。火災事故調查，不得受到任何個人或單位的妨礙與非法干預。火災事故調查具有重要作用，但是從當前實際來看，卻存在不少問題，這些問題的存在，可能導致火災事故調查工作的開展混亂，對起火原因判斷失誤，火災損失統計不準。出現這些問題，就直接導致火災事故調查難以取得理想的效果，也無法從中汲取可靠的經驗。所以，就需要反思問題，予以改進，讓火災事故調查能夠得到更好執行。

1 火災事故調查容易出現的主要問題

1.1現場破壞的問題

火災本身具有特殊性，現場有可能再次遭到大火焚毀，一些證據變得非常脆弱，很容易受到破壞影響調查。然而在實務工作當中，火災現場被破壞的問題，卻屢見不鮮。現場被破壞，自然就可能導致一些證據或是痕跡被毀，導致事故分析缺少足夠的證據。造成現場破壞的原因較多，主要來講涉及到兩個方面：第一，火災事故發生后，消防救援人員進入現場對火勢予以撲滅，在整體火勢得到控制后，還需要對現場的一些零星火點徹底撲滅，這就會導致消防救援人員在現場來回走動，并且使用到一些設備。在火災現場進行大面積翻動，如此一來自然就容易導致現場遭到破壞，影響調查效果[2]。第二，部分調查人員的專業素養不高，責任意識不強，達到火災現場進行事故調查時，未能及時設置保護措施，甚至讓一些群眾在現場隨意出入，造成破壞。甚至個別調查人員自身也出現違規行為，破壞火災現場。

1.2詢問調查的問題

火災事故調查除了對現場勘驗和證據搜集之外，還需要注重調查詢問，也就是對火災事故涉事人員與知情群眾進行調查，了解到更多火災相關的信息。然而從實際工作來講，在詢問調查方面，也存在一些問題。第一，先入為主，誘導詢問。在火災事故調查中，要從客觀的角度出發展開調查。然而，一些調查人員自身的主觀意識過于強烈，在詢問調查時先入為主，出現了一些誘導性的提問，這存在違規的風險。第二，詢問混亂，缺乏重點。詢問調查的根本目的在于輔助火災事故調查，那么詢問的話題內容，就應該與火災事故直接相關，要能夠形成有效的支撐。然而部分調查人員在實踐中，詢問內容雜亂，沒有重點，想到什么就問什么，缺少合理的預設和詢問方案[3]。第三，詢問調查不及時。對于群眾的詢問調查，要保證及時開展。因為在火災事故發生初期，群眾的記憶還比較清楚，也不會受到其他因素影響，及時詢問可以獲得第一手的真實信息。如果拖拖拉拉，那么群眾可能出現遺忘，或者是被其他因素影響不敢說真話。

1.3統計損失的問題

在火災事故調查中，需要對火災造成的具體損失進行統計，這是一項明確的規定。然而損失統計，實際上較為復雜，直接損失尚好統計，就是直接造成的物品損失與人員傷亡。而對于一些間接損失，就很難清楚界定其具體的損失金額。而在具體的調查過程中，統計損害方面，也存在一些問題。第一，程序違規。在火災損失統計中，具有一些固定的程序，比如針對涉及刑事責任的火災事故，在損失統計中就需要委托具備專業資質的物價部門來進行價值評估，由此確定火災損失，不能由消防部門自行評估[4]。第二，少報漏報。在火災損失統計上，存在一些少報漏報的現象，也就是一些實際發生了的財產損失，在統計中被故意舍棄，由此從結果上降低火災帶來的損失。第三，部分調查認識損失統計核定工作的重視程度不足，對燒損率的估計較為隨意，對一些物品的估價也缺乏依據，導致損失統計不準確。

1.4事故分析的問題

火災事故調查，要弄清楚火災事故發生的原因，由此確定責任人。而在事故分析方面，也存在問題，導致出現火災起因判斷不準確，事故定責隨意等情況。第一，證據搜集不全，難以對火災事故實現有力的證明和分析，無法從中得出準確的結果。第二，事故認定存在隨意性，一些地方部門對火災事故調查不認真，在事故原因上未能依照客觀證據進行分析，隨意確定火災事故，以便大事化小、小事化了，避免增加工作麻煩。第三，人手不足，專業性不高。火災事故調查并非一項簡單的工作，尤其是針對一些大型火災而言，調查可能需要持續幾個月才能得出結果。這樣大跨度大工作量的調查，需要足夠的專業人員支撐。然而現如今不少消防救援部門并沒有太多的專業調查人員，這就導致事故調查分析陷入困境。

2 火災事故調查的建議對策

針對目前存在的具體問題，消防救援部門要為形成清楚認識，立足問題的本質表現，對相關工作展開優化，提高火災事故調查的科學性與合理性。

2.1做好火災事故現場保護

現場保護對火災事故調查意義重大，要想對現場做好保護，那么就要及早介入現場，避免其他因素對現場造成破壞。具體來說，首先，在火災事故發生之后，就需要及時趕往現場，在現場周圍設立警戒線，避免群眾隨意出入現場，造成破壞。同時，要注意提醒消防救援人員對現場進行保護，切勿隨意對現場的物品或是痕跡大幅度翻動[5]。在撲滅火災的基礎上，盡可能減少翻動，保護現場。其次，對于調查人員而言，在執行現場調查的時候，就要注意到對現場的保護。在進行現場勘查的時候，要保持靜態勘查，通過攝像、拍照等手段，火災現場的火燒碳化痕跡或是用火用電設施等進行調查，最大程度減小擾動。最后，要及時針對現場的一些重要證據取證，將火災事故證據及時固定并掌握下來，這樣就可以盡早解除現場的警戒，盡快讓生活場所恢復正常秩序，也可以提升火災事故調查的效率。

2.2優化火災事故詢問調查

詢問調查，這是火災事故調查中的一個重要環節，對火災事故涉事人員以及周圍群眾進行詢問，可以盡可能全面了解火災發生的過程，對于起火原因的判斷可以提供參考甚至是直接的依據。而在進行詢問調查的時候，需要遵循一些基本的方法，不能隨意而為。第一，詢問調查不得預設情境，應該引導相關人員自由陳述。比如針對周圍群眾進行詢問調查時，應該問“你看到了什么？火災怎么發生的？”讓群眾根據自己的所見，對火災進行陳述。不預設情境，這樣可以得到最真實的結果。第二，詢問調查要及時開展。在進行現場調查的時候，應該將調查人員進行分組，一組在火災現場對直接的證據、痕跡等進行搜集分析，而一組則應該對周圍群眾展開詢問調查，這樣兵分兩路同步展開調查，可以大大提升調查的效率。第三，要根據詢問，有針對性地調查現場。在詢問過程中，一些時候往往會得到一些和火災起因直接相關的信息，在得到這些信息之后，便需要針對相關場所或部位，展開針對性的調查，這樣對于確定火災原因大有幫助，能夠大大提高調查水平。

2.3科學統計火災事故損失

火災損失一般分為兩個部分，人員傷亡與經濟損失。而在經濟損失方面，又包含了直接經濟損失、現場處置費用與傷亡支出費用。直接經濟損失，包含了建筑損失、設備損失、汽車損失、產品損失、商品損失、保護類財產損失等;現場處置費用則包含滅火救援費與現場清理費;人員傷亡費用支出，則包含了醫療費、撫恤費、喪葬費、救濟費、誤工費等。在統計火災損失的時候，可以采取很多不同的方法進行，與調查驗證法、總量估算法、實際價值法、修復價值法等等。比如調查驗證法，就是根據有效的證明材料、現場勘驗或是詢問，對相關財產的價值進行確定，明確具體的損失。總量估算法，就是先確定火災事故發生前，相關財產的總量價值，然后減去火災后的剩余價值，那么這之間的差額，就是火災事故帶來的損失。比如一部價值5000元的新手機，遭遇火災后，剩余價值為2000元，那么這部手機在火災中產生的經濟損失就達到了3000元。在火災損失統計中，要選擇合理的方法執行工作，依照規定嚴格統計，不得出現遺漏。

2.4落實火災事故調查分析

針對事故調查分析，需要抓住重點，對火災事故展開層層分析，對各項證據和詢問證詞予以相互對比印證，從而展開分析，確定火災事故發生的原因和過程，確定根本的責任歸屬。第一，要火災事故現場全面搜證，除了現場的一些物品、痕跡之外，還需要注重對數字化證據的搜集，如監控錄像、信息化監測設備等，這些信息化的數據，具有非常強力和直觀的說服力。第二，要依據規定，對火災事故進行客觀分析，確定責任主體，并且予以處罰。秉持“一就是一，二就是二”的根本原則，絕不含糊姑息。第三，要加強火災調查隊伍建設，一方面要對現有的調查人員加強專業培訓，提高其專業素養;另一方面要從外引進高水平專業人才，組建火災事故調查工作隊伍。

3 結語

針對火災事故調查，在實際執行開展中表現出來了不少問題。這些問題的存在，導致火災事故調查難以取得理想效果。因此，便需要對這些問題形成認識，然后從現場保護、詢問調查、損失統計和事故分析這些方面切入，不斷優化火災事故調查工作。

參考文獻：

[1] 白沈圳.新形勢下消防監督檢查工作存在的問題及對策芻議[J].低碳世界， 2018，（009）：297-298.

[2] 張桁.芻議信息技術在火災事故調查中的應用[J].消防界，2018.

[3] 錫歐.試論火災事故調查中易出現的問題及對策[J].消防界，2016?（6）：27.

[4] 李海江.芻議消防火災事故調查要點及對策[J].科技展望，2016，26（18）.

[5] 李建璞.芻議火災事故調查工作的問題分析及對策[J].建筑工程技術與設計，2016（21）.