疫情防控期間企業用工需求問題調查
——以福建省福州市晉安區為例

2020-07-06 08:30:46劉新月

就業與保障 2020年6期

文/劉新月

一、晉安區企業用工需求現狀

（一）用工需求整體情況

據《晉安區新型冠狀病毒肺炎防控工作簡報》通報（如表1），截至2020年3月23日，晉安區規上工業企業163家,已復工162家，復工率99.4%，達產82.3%；規上企業員工總人數20225人，返崗人數16015人，返崗率79.2%。由表1可見，晉安區企業總體復工率較高，特別是省市重點企業項目員工返崗率達到了98.6%，基本實現了復工復產任務。

表1 晉安區企業員工返崗情況

據調研統計分析，目前晉安區通過中國海峽人才網線上招聘員工的企業共有89家，用工需求總數為3811人（如圖1 所示），50人以下的中小規模用工需求依然是晉安區企業用工需求的主要現狀，占比為75.37%，而較大規模的用工需求僅集中在少數企業。

圖1 不同用工需求的企業分布情況

（二）用工需求結構情況

1.崗位結構

就現有89家企業需求的3811個崗位來看，普通崗位需求占總數的24.40%，技術崗位占總數的57.47%，管理崗位占總數的18.13%（如圖2所示）。由此可見，晉安區企業用工缺口主要集中在一些具備專業知識和技能的崗位上，沒有技術要求的普通崗和具備一定層級的管理崗位在其中所占比重并不大。

圖2 不同崗位用工需求情況

2.年齡結構

年齡結構方面，現有89家用工需求企業對用工年齡的要求集中在35～50歲，占74.02%；其次為50歲以上，占22.64%；對35歲以下，需求人數最少，僅占3.33%（如圖3所示）。由此可見，晉安區企業目前用工需求主要集中于35歲以上的中年甚至中老年階段，也許是出于用工的穩定性或用工本身需具備的經驗條件等考慮。

圖3 不同用工年齡分布情況

3.學歷結構

文化程度要求方面，現有89家用工需求企業對學歷的要求集中在大專學歷，占51.12%；其次為本科學歷，占20.28%；對碩士學歷及以上，需求人數最少，僅占0.45%（如圖4所示）。就此來看，疫情期間網上招聘平臺并不是高學歷人才的主要招聘渠道。

圖4 不同用工學歷分布情況

二、主要問題

（一）用工數據難以及時掌握，精準施策缺乏信息支撐。在調研過程中，了解到基層主管部門目前還無法實現及時精準掌握當地企業用工以及求職人員相關信息，沒有統一的用工信息平臺，信息數據采集無法延伸到街道、社區，還沒實現與企業實時信息共享，這種用工信息割裂的現狀與治理能力現代化的趨勢相背離。

（二）失業保險基金結余較大，穩崗配套政策仍需完善。疫情防控期間發揮失業保險穩崗返還政策效應，對維護就業穩定作用明顯，但失業保險基金支出范圍和審批程序進一步優化的工作需要比較迫切，如何進一步發揮失業保險基金作用，有效降低疫情帶來的不利影響，更加有力地推進企業穩崗需要有所突破。

（三）過度管控影響復工復產，雙向推進問題亟待解決。不少企業反映部分員工受困于疫情嚴重地區如湖北等地難以返崗，個別小區、酒店仍然采取拒絕接收的極端做法，造成未返崗員工有所顧慮，影響了企業復工復產工作進度，如何在做好疫情防控的前提下防止過度管控值得探討。

（四）制度建設滯后業態發展，用工配套政策有待更新。疫情發生后，人工智能、遠程辦公、互聯網+等行業發展較快，新興業態員工需求明顯增長，原來適合傳統的用工方式、勞動關系的用工和社保制度需要調整，適應新就業形態特點的各項用工配套制度。

三、對策建議

（一）黨建引領、依法防控，努力扎牢堅實的用工基礎。在疫情防控期間，要充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，組織廣大黨員帶頭堅守防“疫”一線，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。

（二）凝聚共識、同舟共濟，積極營造良好的用工環境。受疫情影響，勞動關系矛盾逐步凸顯。政府主管部門要及時指導企業靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題、工資待遇問題,廣大企業要切實保障疫情期間職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生等合法權益,廣大職工要體諒企業難處，堅持理性訴求，維護勞動關系和諧穩定，共同營造良好的用工環境。

（三）發揮職能、合理引導，加快建設統一的用工平臺。一方面，發揮政府部門職能作用，提高用工服務信息化水平，開發全省統一的用工服務平臺，實現畢業生求職、企業招聘、企業間用工調劑等信息共享互通；另一方面，發揮政府部門引導作用，鼓勵推動各招聘渠道在信息建設方面，做到標準共商、內容共享、平臺共建，將被割裂的各個平臺數據資源重新串聯起來，提升公共就業服務能力。