開放經(jīng)濟(jì)下的市場化改革與資源要素配置效率問題研究

袁娜

我國市場化改革是一個資源配置逐漸優(yōu)化的過程，只有競爭力強(qiáng)的企業(yè)才能獲得更多的資源。本文首先分析了開放經(jīng)濟(jì)下的市場化改革與資源要素配置的內(nèi)涵及關(guān)系，其次分析開放經(jīng)濟(jì)下的市場化改革與資源要素配置效率的問題，最后提出相應(yīng)的提升資源要素配置效率的策略，以期實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，推動我國行業(yè)及企業(yè)國際競爭力的提高。

在我國改革開放政策引領(lǐng)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，尤其是在改革繼續(xù)深化的社會背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)市場化改革也進(jìn)入到了全新的發(fā)展階段。市場化改革有助于提高市場經(jīng)濟(jì)活躍度，能夠讓市場資源要素得到更為有效的配置，發(fā)揮出更大的作用。就當(dāng)前來看，我國市場化改革處于持續(xù)發(fā)展的階段，但是在資源要素配置方面存在一定的效率問題，因此，加強(qiáng)資源要素的科學(xué)合理配置，提高資源要素的配置效率是當(dāng)務(wù)之急。

市場化改革與資源要素配置的內(nèi)涵及關(guān)系

開放經(jīng)濟(jì)下市場化改革的內(nèi)涵。改革開放之后，我國開始走上漸進(jìn)式的市場化改革之路，從體制內(nèi)改革到體制外改革，實(shí)現(xiàn)了國有企事業(yè)單位管理方式及經(jīng)營方式的變化，也實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)制度的全面發(fā)展。如今，我國實(shí)施的是國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的“雙軌制”發(fā)展路線。不管是國企還是私企，只有進(jìn)行市場化改革，才能適應(yīng)新時代開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于市場化改革，我國的財稅政策、金融體系以及外匯體制都實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的改革，從而保障我國對外貿(mào)易的有序發(fā)展，也可為國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的活躍提供保障。簡言之，開放經(jīng)濟(jì)下的市場化改革是我國融入國際市場的必由之路，這種市場化改革最終的落腳點(diǎn)是企業(yè)。

開放經(jīng)濟(jì)下資源要素配置的內(nèi)涵。開放經(jīng)濟(jì)背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了全面的變革，配合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國形成了公平、開放的市場競爭模式，國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處于持續(xù)活躍的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。任何行業(yè)以及企業(yè)的發(fā)展都必須要有相應(yīng)的資源，通過資源的投入來實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)效益。在開放經(jīng)濟(jì)下，資源要素基于市場需求來進(jìn)行配置，尤其是在大量資源開放管制之后，我國民營經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。綜合資源要素的配置情況來看，當(dāng)前市場緊缺的資源要素主要是人才、資金、技術(shù)這三個方面。

開放經(jīng)濟(jì)下的市場化改革與資源要素配置的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)想得到更好的發(fā)展，就必須明確市場化改革與資源要素配置之間的關(guān)系，資源要素的科學(xué)合理配置對于行業(yè)以及企業(yè)來說有十分重要的作用，在開放經(jīng)濟(jì)下，市場化改革也需要相應(yīng)的資源。市場越開放，資源越豐富，但是資源是有一定的傾斜度的，好的資源會向有實(shí)力的行業(yè)及企業(yè)靠攏。而且在市場經(jīng)濟(jì)模式下，資源要素具有很強(qiáng)的流動性，其同時形成了“雙向選擇、擇優(yōu)配置”的模式。比如人才資源，在企業(yè)挑選人才的同時，人才也在挑選企業(yè)。因此，在市場化改革的過程中，我國也在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推動資源要素的科學(xué)合理配置，既加強(qiáng)政府調(diào)控，又確保市場自身的調(diào)節(jié)，最終合力推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

影響資源要素

配置效率的主要因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的資源要素配置問題。我國開放經(jīng)濟(jì)背景下市場化改革并不是簡簡單單就能實(shí)現(xiàn)的，從改革開放開始到現(xiàn)在，市場化改革處于不斷的深化狀態(tài)，國際市場環(huán)境復(fù)雜多變，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了很大的轉(zhuǎn)變。第一、二產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重減小，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，第一、二產(chǎn)業(yè)對于人力資源的需求降低，第三產(chǎn)業(yè)開始代替第一、二產(chǎn)業(yè)來吸收更多的底層勞動力。這種變化使得我國各類資源要素在各行各業(yè)中的配置比重也在不斷變化。第一、二產(chǎn)業(yè)更加依賴于科學(xué)技術(shù)以及自動化機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，第三產(chǎn)業(yè)則需要更多高素質(zhì)人才來提高產(chǎn)業(yè)效率，但是各行業(yè)所需要的關(guān)鍵資源要素都十分短缺。

中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題影響資源要素配給。雖然我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力較改革開放之前有了很大的提升，但是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的滯后也影響了資源要素的配給，更多優(yōu)秀的資源要素流入東部地區(qū)，而且形成了固定的“循環(huán)模式”，資金、人才、技術(shù)在東部地區(qū)的集中，深化了我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾。在開放經(jīng)濟(jì)背景下，想要提高資源要素配置效率必須要意識到這方面的問題。就當(dāng)前來看，我國政府出臺的一系列支持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，目的就是為了讓中西部地區(qū)吸引更多的投資、人才和技術(shù)等資源要素。

企業(yè)自身缺乏競爭力影響資源要素的獲取。在開放經(jīng)濟(jì)背景下，我國市場經(jīng)濟(jì)變得更為活躍，越來越多的企業(yè)參與國際市場競爭，但是我國企業(yè)中只有很少一部分參與到高端國際市場競爭中，大多都是在搶占中低端制造業(yè)市場，吸納了大量的勞動力資源以及原材料資源。在這種發(fā)展模式下，企業(yè)缺乏在國際市場上的核心競爭力，極容易被其他企業(yè)所替代，也很難獲取國際市場中的高端資源要素，比如人才資源以及資金資源。而在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)則處于更為激烈的市場競爭中，競爭力弱的企業(yè)可能很快被市場所淘汰。

新興技術(shù)資源要素開發(fā)動力不足。在開放經(jīng)濟(jì)背景下，新興技術(shù)資源要素仍屬于市場中的緊缺資源，這類資源要素與資金要素、人才要素往往捆綁在一起，在雄厚資金以及技術(shù)人才的合力支持下，才能夠創(chuàng)造出更多新興技術(shù)。這些新興技術(shù)可以在現(xiàn)代市場中發(fā)揮出強(qiáng)大的競爭力，能夠讓企業(yè)迅速攀登到行業(yè)的頂端。但是受到多方面因素的影響，我國當(dāng)前在新興技術(shù)資源要素方面的開發(fā)動力不足，影響了市場化改革的發(fā)展速度。

提升資源要素配置效率的路徑

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)提高資源要素配置效率。在開放經(jīng)濟(jì)背景下，想要持續(xù)推進(jìn)我國市場化改革必須科學(xué)合理地開展市場資源要素配置，提高資源要素的配置效率，及時為有需求的行業(yè)、企業(yè)提供資源支持。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，市場需求推動市場供應(yīng)，我國當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，很多社會資源要素都輸入到第三產(chǎn)業(yè)中，但是第一、二產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)理應(yīng)得到更多優(yōu)質(zhì)的資源。尤其是我國第一產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國計民生，相應(yīng)的政策性優(yōu)勢卻不足以支持更多資源要素的流入。所以要推進(jìn)市場化改革，需要按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來提高資源要素配置效率，發(fā)揮出第一、二產(chǎn)業(yè)的市場活力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，讓更多資源流通到第一、二產(chǎn)業(yè)中。

開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)優(yōu)化資源要素配給。我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對東部地區(qū)落后，但是我國中西部地區(qū)資源豐富，在開放經(jīng)濟(jì)背景下，我國的市場化改革需要更加公平，這就需要推動中西部地區(qū)加強(qiáng)開放區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，找到自己最具優(yōu)勢的地方加以開放。我國中西部地區(qū)形成了諸多具有特色的城市，缺乏的是“以點(diǎn)帶面”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，想讓城市發(fā)揮出必要的經(jīng)濟(jì)帶動性，就需要為其提供更多的資源要素配給。尤其是通過金融支持為中西部區(qū)域提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，為中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持，推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這樣中西部地區(qū)企業(yè)就可以基于自身優(yōu)勢來吸引更多的人才。

增強(qiáng)企業(yè)獲取全球資源要素的能力。在我國國有企業(yè)開展市場化改革的背景下，國企積極參與國際市場競爭，取得了一定的成果，但是我國的民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到很多困難，很多民營企業(yè)缺乏完善的發(fā)展體系，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，從根本上來說是因?yàn)檫@些企業(yè)沒有足夠的能力來吸引充足的資源要素，比如民營企業(yè)的人才流失率比較高，企業(yè)的發(fā)展就會出現(xiàn)很多不確定因素。在開放經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)必須要提高自身的核心競爭力，這樣才能增強(qiáng)獲取全球資源要素的能力，同時也能夠推動我國資源要素配給效率的提高。

推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資源要素配置。我國經(jīng)濟(jì)增長的核心動力是最新、最前沿的科學(xué)技術(shù)，通過高新技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。當(dāng)前，我國大力支持新興技術(shù)行業(yè)發(fā)展，尤其是智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的普惠性特征，讓全社會形成支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，這就吸引了大量的資金、人才向新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏。很多科技類企業(yè)都是中小型企業(yè)，在有了足夠的資源支持后，它們可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我國的國際競爭力才會更強(qiáng)，這對于提高資源要素的配置效率也有積極的推動作用。

總結(jié)

綜上所述，我國改革開放推動了市場化改革的發(fā)展，各行各業(yè)展現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢，越來越多的企業(yè)參與到國際市場競爭中，而資源配置方面的競爭也愈加激烈。開放經(jīng)濟(jì)背景下，我國市場化改革逐步深化，但是資源要素配置不均、效率低的問題仍然存在，需要采取積極的措施來提高資源要素配置效率，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)合理配置。

（開封大學(xué)財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院;開封大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所）