農民合作社信貸融資發展分析

張立煥

新中國成立70年來，作為新型農業經營主體重要類型的農民合作社在國家政策的支持下得以迅速發展，有效推動了農業規模化、農業現代化和高效化發展。本文分析了合作社的發展概況，結合合作社融資困難，提出改善農民合作社融資及促進其規范發展的政策建議。

農民合作社發展概況

農民合作社自2006年成立以來，至2019年5月底，全國依法經工商登記的農民合作社已達221.5萬個。農民合作社是建立在農村家庭承包經營基礎，由生產經營者或農業生產經營服務的提供者、利用者自愿聯合形成的新型的農業經營主體。其在當前農業建設中發揮著重要作用。目前，農民合作社的經營范圍已經涉及農業的大多數領域。然而，由于其來自成員的自有資金難以滿足農民合作社發展，這就需要金融機構的信貸支持。現實中，農民合作社在獲取信貸支持的過程中，常常受到阻礙，大大限制了其發展進程。

農民合作社信貸融資的影響因素分析

內部治理結構不完善、經營風險大。近年來，農民合作社的經營規模和產能上都在逐漸提高，但由于其成立時間較晚，目前還沒有成熟。一是合作社自身管理漏洞。主要體現在有的合作社《章程》形同虛設，合作社對會計和財務管理認識不足，存在不按要求進行核算的情況，實際運作不規范;二是缺乏專業人才，合作社帶頭人及其成員大多都是農民，其文化素質和知識水平都比較低，普遍缺少技術和管理方面的人才，導致現有內部經營不規范，內部管理制度不完善;三是2007年第一部《農民專業合作社法》頒布實施以來，我國農民合作社發展迅猛。……