新時代加強農村公共文化服務建設的思考

閻露方

黨的十八大以來，我國公共文化服務體系已日益發展成熟，但受地區差異的影響，各地服務水平還存在差距。新時代，新農村建設如火如荼，對農村公共文化服務的發展日益迫切，亟待打破政府單一的供給模式，根據農民需求提供多元化的文化服務，進一步繁榮農村文化市場，為美麗鄉村建設提供文化支撐。

近年來，中國公共文化服務質量和服務水平有了很大的提高，但城鄉之間的差距仍然很大，農村公共文化服務缺乏持續發展的能力，存在的問題還不少，短板也比較明顯。因此，持續推進農村公共文化服務供給模式的改革，有效滿足新時代農村的文化服務需求，是當前農村建設發展的重要任務。

改革農村 公共文化服務供給模式勢在必行

隨著改革開放的不斷深化，農村經濟社會發展極大提高，農民的生存質量得到顯著改善，生活水平也有了很大提高。但同時我們也要看到，無論是生活水平，還是文化發展水平，城鄉之間的差距還很大。特別是隨著工業化進程的不斷加快，農村文化建設的短板越來越凸顯，很多領域呈現一種空洞的現象，人們的價值信仰在很大程度上出現認同危機。黨的十六屆五中全會以后，在公共文化服務領域逐步確立了以人為本的思想，這對于促進我國公共文化服務的發展，繁榮社會主義先進文化，提高廣大人民群眾的滿意度和獲得感都具有十分重要的意義。隨著公共文化服務的均等化、規范化和社會化，農村公共文化服務逐漸受到重視，并在一定程度上滿足了農民越來越強烈的文化需求。然而，農村地區的整體人文氛圍還比較薄弱，文化缺失問題無法得到根本解決，村民冷漠、道德滑坡仍然很普遍。作為振興鄉村文化的重要手段，在鄉村生活的公共場所提供人文和文化專業服務，在鄉村文化的傳承、創新和發展中起到了舉足輕重的作用。

農村公共文化服務存在的突出問題

當前，中國已經初步建立起以基層綜合性文化服務中心以及農村文化廣場、文化活動室為載體的農村公共生活文化活動平臺和服務體系。農村圖書報紙以及各類數字產品也在不斷增加，較好彌補了農村文化產品匱乏的短板。

然而，農村地區文化產品供應的短板還不少，如缺乏公共文化設施，農村文化產品的藝術價值不強、藝術品位不高，農村公共文化活動場地、場館的利用率偏低，農民參與程度較低等，這也導致了農村先進文化得不到發展，而落后文化卻不斷泛濫。這些問題雖然與城鎮化導致的農村人口外流、農民文化素質不高、農村文化基礎薄弱有關，但主要是由于當前農村公共文化產品供給模式不合理、供給方式不科學導致的。

完善農村 公共文化服務供給模式的路徑選擇

一是實現農村文化服務供應自主化。我們大力發展農村公共文化服務，不僅是滿足農民群眾越來越強烈的文化需求，而且要引導提高農民的文化素質，傳遞社會主義核心價值觀，建設新時代農村精神文明。近年來，黨和政府對農村公共生活和文化領域提供的服務越來越豐富，涉及領域越來越廣，改革措施也更加給力，成效正在逐步顯現。農民兄弟作為公共文化服務的消費者，也已成為農村人文和文化服務提供者之一，比如三農題材的自媒體作者如雨后春筍般成長起來，成為一股不可小覷的新媒體力量。

二是充分發揮信息技術的傳播放大效應。農村公共文化服務在供應上缺乏有效手段和合適載體，成為制約其發展的重要因素。隨著互聯網時代的快速發展，公共文化與互聯網所提供的服務深度融合已成為提高社會公共文化服務效率的重要手段。要充分整合現有的農村政務傳播平臺，積極打造農村公共文化服務產業，實現多渠道平臺傳播推廣，提高農村公共文化服務效率。在農村公共文化服務平臺上，我們應該主動引入多元化市場主體來運營服務平臺，政府負責評估其供應內容和效果。這不僅可以保證農村公共文化服務的發展方向不會走偏，而且可以使公共文化服務更好地融入新農村建設。

三是積極培養農村公共文化服務社會力量。隨著我國經濟和社會的發展，社會組織在各種政府活動和公共活動中的作用日益突出。充分發揮社會組織的作用，是有效提高農村公共文化服務質量和效率的重要措施。要積極引導社會組織為農村公共文化建設唱戲搭臺，進一步推進社會各種資源和力量參與農村公共文化服務的規范化、標準化建設，擴大參與方式和渠道;要加強黨在社會組織開展活動中的引領作用，保證正確的政治方向，保障其更加專業快速發展。

（本文系2019年度河北省社會科學發展研究課題“新時代農村公共文化服務的國內經驗鏡鑒及對河北省的啟示”的研究成果。課題編號：2019031204007）

（石家莊工程職業學院）