創新農村管理體制推動農村經濟發展

閔祥國

我國屬于農業大國，農業占國民經濟的比重很高，國家的發展離不開農業的發展，構建現代農業是經濟發展、社會進步的新常態下有效利用資源和發展國民經濟，有效途徑。農業經濟發展的前提是農村經濟管理體制的構建。但新常態下農村經濟管理體制存在一些問題，本文從存在的問題出發，研究農村經濟管理體制創新的意義，并指出具體運用，為探索我國農村發展找出新方法，希望能對農村經濟管理工作質量的提升有所幫助。

經濟管理是一項以經營目標為目的的活動。在我國，原有的農村經濟管理體制是“以集體經營和家庭承包經營為主的統分結合式雙層經營模式為基礎”。這種經營模式使得農村集體產權處理和支配能力都有所提升，但仍存在很多問題，需要突破經濟管理體制發展的障礙，有效調整和優化農村經濟管理體制的問題，采取具體的措施和創新機制，提升農村經濟管理水平，從而促進農業、農村的更好發展。

農村經濟管理體制創新的意義

近年來，我國整體經濟水平的發展使得農業經濟管理的腳步跟不上時代發展的步伐，存在諸多問題，如果不能及時進行調整，就不能實現整體小康社會和中國夢的遠大理想。因此，必須對農村的經濟管理引起充分關注，尤其側重于體制上，要不斷創新機制和強化措施，最終實現農村經濟管理水平的穩定提升。

創新制度是一個國家經濟發展的重要支撐，農村經濟管理制度創新為農村經濟發展提供指導和框架，只有建立與時俱進的制度體系是農村經濟發展永葆生機活力。

農村經濟管理存在的問題

農村經濟管理人員缺乏創新意識。當前一些農村經濟管理人員對于農村經濟發展管理理解并不全面，他們當中一些工作人員，文化素養不高，缺乏資源整合、管理和領導、營銷與宣傳等多方面組織、協調、創新能力，并不能準確掌握農村資源情況，大數據情況，往往容易出現決策失靈，也會出現諸多停滯風險。

農村經濟管理制度不健全。農村經濟管理制度是以推進農村經濟發展為目的。但目前很多制度已經制約農村經濟發展，同時缺乏管理系統，管理活動缺少依據，多數是依據前任經驗，缺乏流程制度化管理、科學化決策，權責不一致，使得農村經濟管理工作處于無序和混亂中。

缺乏管理培訓。經濟管理是一項管理科學，是一個體系。在農業農村經濟發展中，如何管理人、財、物，如何進行資源優化配置、如何構建新的運營模式，如何產權確立，如何利益分配，在農產品上如何生產、銷售、建立品牌、形成團隊并最終形成產業生產鏈條，實現現代化農業品牌。這都需要學習，但目前缺乏相關培訓。

創新農村經濟管理的途徑

提高經濟管理意識。要提升經濟管理意識，必須認識到農業農村的發展，需要有規劃，需要有體制的跟進，需要與時俱進地以市場需求和社會需求為導向，在高速發展的經濟環境中，要發揮體制創新，要認識到體制是撬動農村經濟發展的動力，要認識創新是發展的不竭動力，經濟管理體制的創新意識必須增強。

打造經濟管理中強勁的隊伍。要提高農村經濟管理人員的專業素質，首先，要不定期對財務人員進行財務管理專業知識培訓，培訓后加強考核，通過績效考核與學習專業理論知識結，與晉升機制結合，把理論學習作為重要的考核標準，強化學習。二是加強理論和實際結合，讓管理者擁有戰略能力、決策能力、管理能力，去深度挖掘和充分整合農村資源。

建立完善的管理制度。一是進行流程管理，對資源利用實行流程化、規范化，每項工作都有專門負責人，出現問題找對應的負責人處理，這樣保證公平、公正，保證資源的不流失。二是建立激勵制度。要有相應的獎勵措施，激發農業經濟管理人員工作的積極性。三是完善監督管理制度，及時發現農業農村管理中的問題，以便隨時糾錯。最終形成健全的農業經濟管理體系，不斷提升經濟管理的效率和解決農業經濟管理中遇到的問題。

創新農業農村經濟改革發展模式。一是針對農村資源，因地制宜。以農產品開發為主要抓手，建立農產品產學研機構，把農產品從研發、生產、銷售，包括品牌打造、產品定位、消費者需求、產品包裝設計等各個方面提供一條龍服務。二是發展農村經濟的新模式，從集體和家庭聯產承包統分結構的經營模式，不斷探索承包制、集團化經營模式，探索農民以土地和勞動力入股的方式盤活土地資源。三是發展農村經濟的新業態。如休閑旅游、文化旅游，根據實際情況打造大農場，如草莓農場、南瓜農場、小麥農場，這些農產專業化經營、把產品不斷延伸、細分，如開發草莓醬、草莓干、草莓蛋糕、草莓洗面奶、護手霜等。同時還可以融合親子教育、野外拓展、攝影等多種發展元素。

結束語

隨著經濟社會的發展和改革的不斷深入，經濟管理已成為市場經濟的重要課題。農業的發展是時代的要求，找到農業經濟管理發展問題，打破傳統農業經濟管理體制、構建新的農業經濟管理理念，創新農業經濟管理體系是農村經濟發展的重要保障，也是農村經濟發展的重要方式和途徑。

（費縣東蒙鎮政府）