初探國有企業內控管理及財務風險防范

吳潔

摘 要 國有企業在我國經濟發展當中占有極其重要的地位，但是隨著我國經濟的發展以及國際地位的不斷提升當中，經濟大環境對于企業的內部管理具有較高的要求，尤其是對于企業的內控管理以及財務風險的防范。本文就初探國有企業內控管理及財務風險防范進行論述。

關鍵詞 國有企業 內控管理 財務風險

一、我國現階段國有企業的經營狀況

隨著經濟全球化的展開以及我國獨特市場經濟的推動之下，國內的市場環境日益激烈，要想在如此激烈的競爭環境當中謀求生存，對于企業核心競爭力的要求就比較高。無論是國有企業也好民營企業也罷，在我國市場經濟大環境的帶動之下對于企業核心能力的要求都是極高的。企業的核心能力不僅僅單指企業的核心技術的競爭更多的是企業內部核心管理理念的競爭。21世紀是人才競爭的世界，對于企業核心技術能力的競爭力早已隨著現代化技術的發展慢慢在減弱，但是這里的減弱并不是指企業核心技術不再重要，而是對企業的內部管理更加看重。既然是人才的競爭那么必然離不開的就是對于人的管理，“人”在企業的整體運行當中起著極其關鍵的作用，是企業核心競爭力的關鍵，是企業核心技術的基礎。因此極強內部控制管理是顯得尤為重要。

內部控制管理無論是國企也好民營也罷，在企業的運行過程中始終離不開綜合的管理體系。只是由于各自性質的不同以及企業每部的特性不同所采用的管理體系具有較大的區別，但是其本質上沒有較多的差異。科學、專業且標準化的管理體系有助于提高企業在生產過程中的效率，是進行生產活動的重要依據，從而可以間接的促使企業的執行能力的加強。從另一個角度看，標準化以及規范化的綜合管理體系有助于企業能夠自上而下形成一個較為嚴密的且合理的監督管理體系。

對于國企而言，現階段對于內部控制體系的見著最重要的就是構建管理層，類似金字塔形狀，只不過需要從上而下進行構建，首先需要做的就是從管理層方面進行改革，從而實現對于公司各方面產生較大的影響。在企業構思與建筑與企業吻合度、匹配度較高的內部管理控制體系時，需要進行考慮到的因素是比較多的并且還需要具有發展的眼光去制定相應的管理體系。如何通過設計和實施科學規范行之有效的內控體系，增強企業風險控制能力，提升核心競爭力和實現發展戰略，是每個企業管理者的必修課。

二、內控管理以及財務管理的重要性

對于一套行之有效的內部控制體系而言，是基于企業的整體發展從而制定的現代化內部管理體系。因此在具體的實行過程中是需要企業從上至下進行參與與執行，而管理者在其中所起到的作用是組織以及協調企業內部資源的角色。通過建立以風險為導向的內部控制體系來監控和規避企業的法律風險、運營風險與財務風險，確保企業穩健可持續發展，這對企業管理層與內控專業團隊都將是十分嚴峻的挑戰。

隨著社會全球化經濟的不斷變化，以及我國市場經濟體制等原因，國企所面臨的挑戰也越來越激烈，就今年由于突然爆發的疫情而導致引發了全球性的金融危機，較多由于自身競爭力不足以及內控措施管理不當而導致破產。從中便可以看出企業將強財務風險防范的重要性，并且企業內控管理所起到的重要作用。在國有企業發展的過程中增強企業內控管理以及財務管理有助于企業的可持續發展，并且大大提升企業在市場競爭過程中的核心競爭力。

國有企業進行科學合理的內控管理有助于企業進行全面管理，并且可以較大程度上幫助企業實現經營目標。從而保證企業財產以及會計信息的完整性，從而提升經營效率。國有企業在進行內部控制的過程中主要是從控制環境的管理、風險評估的管理、信息溝通的管理、控制活動的管理以及監督檢查的管理等幾個方面所展開的。

內部控制管理可以有效地提高企業財務管理的質量以及規范企業在運行過程中的各項行為，在保證企業的正常經營活動以及生產運行的基礎上，可以將企業內部的資金鏈進行科學、專業化的管理。并且有助于管理人員作出正確的決策以及對于未來企業發展的規劃。并且可以較為從容的應對企業的外部環境的變化，從而在市場競爭當中脫穎而出。并且可以營造一個良好的財務狀態，為企業發展奠定良好的基礎。

三、目前國有企業存在的問題

我國目前國有企業存在的較多問題的根源就是源于企業內控管理以及財務管理沒有做到位而引發的各種問題，并且較大程度上限制了企業的發展。我國國有企業當中的通病就在于內部的法人治理體系存在較多的漏洞，導致企業發生較多的內控組織出現虛位的現象發生，從而直接導致企業內部的內控管理制度形同擺設，并沒有發揮出其應有的作用。不僅導致國有企業當中內耗居高不下的現象長期存在，更重要的是將企業本身的運營成本大大提高，導致企業盈利能力的減弱，從而降低了國有企業在市場競爭當中的競爭力，導致國有企業在經營過程中承擔了較多本不應承擔的經營風險，并且該風險與回報是不成正比的。

我國國有企業當中普遍存在的一種現象就是，由于企業的經營性質屬于國有企業，因此員工之間的內部競爭力以及工作效率較低，并未有民營企業當中員工的風險意識。但是隨著我國市場經濟的推動下，民營企業在較多的方面已經大大超過了國有企業，因此，導致了國有企業在市場競爭當中競爭能力較弱，其整體的風險意識較差。也正是因為如此，我國國有企業停滯不前的重要原因，其企業的風險意識以及危機意識沒有達到現代市場競爭的高度，同時由于企業性質的原因，企業內部的風險管理機制處于較弱的階段。

國企與民營企業相比較公司內部具有太多的閑職，其職責劃分較弱，導致工作效率不高并且最為重要的是信息的流通能力較弱。國有企業當中普遍存在的現象就是職責不清，員工之間互相推卸責任，沒有及時將問題解決，最終以大事化小小事化了的一個解決辦法告終。而國有企業之所以會出現上述情況，其本質的原因就是因為內部機制不夠完善，對于企業內部的控制較弱。

對于國有企業的財務管理而言，主要從外部環境以及內部控制進行入手。一個良好的企業財務管理是可以具有較強抵御外界經濟環境變化的能力的，而一個良好的內部財務管理是可以為企業的可持續發展做出重要的貢獻。但是對于財務管理的管理重點而言，主要需從內部的財務管理入手，加強企業自身的能力。對于我國國有企業的財務管理主要出現的問題既不是由于投資和籌資所造成的，而主要在于內控管理上的缺失，而導致了企業資金鏈狀況不佳，財務風險加大。

四、措施

加強國有企業的內部管理可以有效降低國企的財務風險，而對于國企本身而言要想加強企業的內控管理就需要從整治企業內部環境入手。企業在根據自身實際情況制定相應的內控管理制度的同時需要營造出有利于企業發展的內部控制環境，并且提高企業管理層對于內控管理的重視程度。

其次，在上文當中提到我國國企當中對于法人治理結構方面有較多的缺陷存在，因此企業在進行改革的過程中需要完善國企單位內部的法人治理結構體系，并且對于企業的企業文化的培養方面下功夫，為企業的經營運行提供一個良好的內部環境。同時需要加強企業內部的監督管理制度，制定針對性較強的績效考核制度。將國企員工對于工作責任感進行大幅度的提升，同時營造出企業內部競爭的氛圍，從而實現企業內部管理以及加強企業內部的執行力。

五、結語

我國目前國有企業當中內控管理存在較多的問題，導致企業在經營過程當中的財務風險的提升。面對如此激勵的市場環境而言，只有不斷提升企業內部的核心競爭能力才能在如此競爭激烈的市場環境當中生存與發展。合理的防范財務風險，增強企業的競爭力。

（作者單位為浙江省省直建筑設計院）

參考文獻

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