企業(yè)預算管理的困境及對策

蔣小蘭

摘 要 公司內部的預算是整個公司經營管理的重心，近年國內一些國企都加強了單位內部的預算管理，引入全面預算來實現(xiàn)單位內部預算工作的改革。預算水平的高低會影響到公司資金使用的效果，并且預算與整個公司的戰(zhàn)略相銜接，只有將預算方案編制與實際的經營工作和戰(zhàn)略規(guī)劃相融合，才能推動單位內部戰(zhàn)略的落地。但是，當前國內企業(yè)在經營中，面臨大量的預算管理困境，因而需要組織預算人員針對這些困境，制定相應的處理措施，以及優(yōu)化設計預算控制體系。

關鍵詞 預算管理 企業(yè) 困境對策

一、企業(yè)預算管理的概述

在公司經營中，必須要利用預算，來實現(xiàn)對單位內部各類資源的分配和管控，合理的預算會幫助公司內部各項經營活動有序開展，也能夠幫助公司去實現(xiàn)未來的戰(zhàn)略目標。預算對于整個公司的日常活動管理和戰(zhàn)略的落地實施，以及對單位內部的資金資源分配都產生重大的影響。因此，公司要針對自身的經營狀況，來建立與之相匹配的資金管理制度和資金預算方案，將全面預算引入到單位內部，實現(xiàn)對公司內部全部經營活動的管控，以及引導員工都參與到預算方案編制和執(zhí)行期間，才能夠推動內部各項經營活動的有序開展。

二、企業(yè)預算管理的困境分析

（一）對預算管理的認識不夠正確

在企業(yè)經營中，企業(yè)必須引入外部先進的預算方法、預算理念，才能夠實現(xiàn)單位內部預算工作的改革。但是當前國內很多公司對于預算沒有形成正確的認識，認為預算僅僅是為公司未來制定資源的分配計劃，而未能認識到預算對于經營活動的管控作用，這些都是對預算不正確的認識。并且，部分公司的高層領導人員對單位內部的預算方案認知不足，未設置預算管理崗，在單位內部，沒有建立相應的預算管理部門。由于高層領導人員對于預算管理的不夠重視，這樣就很難引起基層職工對于預算控制工作的關注，很多高層領導人員和中層人員管理人員在預算管理方面，未能夠形成對其深層的認識，以及中層人員往往不會按照公司內部制定的預算方案來執(zhí)行工作，認為預算是對自身業(yè)務經營的一種約束，對整個活動的開展都會產生制約，這些都是對單位內部預算管理存在的偏見[1]。

（二）企業(yè)制定預算機制不合理

預算管理制度的合理性和可行性是當前預算管理執(zhí)行的重要保證，此時，公司內部的預算人員需要結合公司具體的運營狀況，來編制預算方案。但是，國內部分公司在編制預算方案期間，單位內部預算人員對業(yè)務經營活動認知不夠深刻，以及未能夠到一線的部門去收集相應的業(yè)務數據，而造成對單位內部的資源分配不合理。制定的預算計劃與經營活動產生偏離。很多公司為了一味地追求單位內部經營規(guī)模的擴大和產品數量提升，而忽略了對內部資金的規(guī)劃和安排，導致在經營中容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的不良問題，這些都是在開展生產經營前期，沒有制定好未來的預算計劃，而造成單位內部的資金使用工作風險激增。

（三）預算管理與戰(zhàn)略相脫離

在企業(yè)競爭中，要想實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就要制定未來的戰(zhàn)略規(guī)劃，組織單位內部職工去落實規(guī)劃。然而，國內部分公司在單位內部，并沒有建立真正落實計劃和實施路徑，預算管理也未能夠與內部的戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接。部分公司高層領導對于未來的公司發(fā)展方向比較模糊，沒制定清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃目標，而導致單位內部的職工在執(zhí)行工作中，缺乏目標的牽引，而造成公司各項工作開展比較混亂。公司制定的預算方案也缺乏前瞻性，很多單位往往只注重眼前的短期利益，而忽略了長期的公司經營發(fā)展，這就會導致單位內部的經營活動出現(xiàn)較大面積的虧損，造成單位內部的預算資金等使用不科學，資金運作效率偏低[2]。

三、企業(yè)預算管理的對策研究

（一）引入全面預算管理理念

在公司的經營中，單位的高層領導人員要給內部職工開展全面預算的管理培訓，提高單位內部職工對預算的重視;將全面預算與內部的各工作相銜接，引導全員去參與預算管理;并且建立一個可以覆蓋公司各項經營活動的預算控制方案，讓全面預算可以融入每個員工的思想中，讓其認識到預算控制給單位內部經營帶來的重要作用。高層人員要組建預算部門，給部門分配合理的工作職責，引入外部高端的預算人才，來提升單位內部預算方案編制的質量;同時，單位的高層人員要給予預算工作開展必要的資金支持，以及給預算工作分配合理的工作目標，引導全員去密切地配合預算人員的各項工作，才能夠將新型的預算管理思想方法融入業(yè)務工作和職能管理工作中;在單位內部，也要引入外部高端的預算人才，專業(yè)化的預算工作離不開高水平的預算人員，這能夠保證后期預算方案得以順利的執(zhí)行;在開展預算管控中，也要注重給單位內部的現(xiàn)有人員開展更多新型技術的預算培訓，只有提高現(xiàn)有人員的專業(yè)水平，才能夠提高整個公司的綜合預算管控能力;在預算執(zhí)行中，對于出現(xiàn)了各類新問題，要及時地優(yōu)化設計預算方案，對預算制度中的漏洞進行彌補。

（二）制定符合企業(yè)經營的預算制度

公司在編制預算目標預算方案中，不能盲目地編制方案，必須結合單位內部整體的經營狀況和業(yè)務的運行狀況，來制定預算方案。此時，預算人員就要對單位內部開展全面的調查分析研究，來制定與公司經營項目匹配的預算機制;在實行預算制度中，要組織內部的職工，將預算制度內容與自身的管理工作相結合，來嚴格地遵守預算制度，并保證預算效果可以達到相應的管理目標;在單位內部建立預算的考核和獎勵機制，對于內部職工積極落實預算方案預算制度的人員，給予一定的物質獎勵，也要給予單位內部在預算管理方面做出重大貢獻的部門職工給予薪酬獎勵;然而，對于那些造成預算超支的部門和員工給予一定懲罰。因此，不同公司要結合本行業(yè)的經營特點和公司業(yè)務發(fā)展狀況，來制定預算目標和預算計劃，并保證預算計劃可以被單位的職工和部門所接受，才可以發(fā)揮預算控制的應用效果。在編制預算方案中，要應用新型預算方法，例如利用滾動預算法、零基預算法和彈性預算法等多種新型的編制方法，才能夠保持編制的預算方案比較合理，提高預算方案執(zhí)行的操作性[3]，避免使用增量預算方法，而造成預算方案固定，不能適用外部環(huán)境變化。

（三）建立預算管理的信息化系統(tǒng)

國內信息技術飛速發(fā)展，企業(yè)可以將信息技術應用到單位內部，建立預算系統(tǒng)，來提升單位的預算控制水平。應用信息化的技術來幫助預算人員收集單位內部各類的業(yè)務數據和財務數據，這樣會保證制定的預算方法切合實際。建立預算管理平臺會增加部門之間的溝通和聯(lián)系，因此，在未來預算管理信息化是公司預算工作發(fā)展的一個新趨勢。

（四）建立預算的評價機制

公司在經營中，要對單位內部的預算執(zhí)行工作開展評價和跟蹤，以了解各部門在執(zhí)行預算方案期間所產生的各類問題。將預算的執(zhí)行評價結果與單位內部各部門各員工的績效考核工資相聯(lián)系，對于績效較優(yōu)的員工給予激勵，反之則給予一定的懲罰，發(fā)揮預算考核的作用。建立一系列預算考核的指標體系，根據單位內部職工在預算執(zhí)行工作中貢獻較大的人員，給予豐厚的物質薪酬獎勵。

（五）引導全員參與預算

在開展預算管理中，要單位內部每一個員工都參與進來，首先，要讓員工在思想上就重視預算給其工作帶來的重要意義。之后，通過建立獎勵的機制，來讓員工去積極地參與到預算方案的落實和跟蹤，給員工開展相應的預算管理培訓，讓其學習到新型的預算管理理念和方法。根據實際預算開展狀況，來制定年度的預算培訓方案，讓員工在培訓中去掌握更多的預算管理技能。

四、結語

近年，國內的公司加強了對預算的管理，通過引入新型的預算方法，引入高端的一些人才，來提高公司的整體預算水平，并借助外部信息化的技術，來建立預算系統(tǒng)。公司在經營中，要根據自身的經營狀況，來編制預算計劃、預算方案，保證制定的預算目標與各業(yè)務經營情況相符合。此外，在編制預算計劃中，也要將預算的有關內容與戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，以推動戰(zhàn)略的落地實施，建立的預算目標也要與公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標相聯(lián)系，從而推動企業(yè)實現(xiàn)良好健康發(fā)展。

（作者單位為西安市總工會建強實業(yè)有限責任公司）

參考文獻

[1] 閻平.國有企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].當代會計，2019（9）：45-46.

[2] 譚繼芳.房地產企業(yè)預算管理的困境及對策探討[J].財經界（學術版），2019（14）：67-68.

[3] 徐永強.礦業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境及對策探究[J].財會學習，2019（21）：78-79.