基于LOTO的維修安全管理提升實踐

中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司 楊 彥

■引言

能量意外釋放理論告訴我們，任何工業生產過程都涉及能量的轉化或做功，事故就是由于能量轉化和能量做功的過程失去控制。維修屬于異常處置，往往充滿風險且大都帶有能量（包括動能、電能、勢能、化學能等），是企業事故高發領域。此外，維修作業還涉及高處、動火等危險作業，也具有勢能或化學能，如果不進行可靠的能量鎖定，使危險物質和能量意外釋放，就會造成人員傷亡或財產損失。

上鎖和掛牌（Lockout-Tagout，LOTO）是指維修人員對設備進行維修、保養或操作人員在需能量鎖定的設備維保作業過程中，將設備各類能量進行鎖定并掛安全警示牌的行為，是國際先進企業通行的設備安全管理手段之一。我公司借鑒LOTO管控理念，將維修掛牌管控與LOTO管理方法結合起來，提出了“為生命上鎖、為生命掛牌”的理念，通過LOTO工具的導入，解決了以前維修過程主要靠人員自覺性的不足，提高了維修安全本質安全性，有效預防維修安全事故的發生。

■具體經驗做法

1.按照項目制推進工作

公司成立了安全、設備、生產等多個部門的項目組，制定了項目推進計劃，并在項目之初進行了對標學習和專題培訓。經過兩個月的試點，召開維修作業LOTO管理工作推進現場會，選取三家試點單位就本單位維修作業LOTO管理工作組織推進情況、推進的經驗進行分享，總結推進工作存在的問題，與會人員針對存在的問題進行了討論交流。維修作業LOTO管理工作推進現場會如圖1所示。

在推進過程中加強監督和指導，公司發布了《關于規范設備維修上鎖和掛牌（LOTO）工作的通知》，提出了14條上鎖和掛牌工作要求。公司每月組織開展LOTO工作推進情況的檢查，在微信群及時反饋需要改進的事項。

2.對維修作業風險進行全面辨識

風險辨識是LOTO工作的基礎，通過LOTO工具的應用，各單位設備、安全、操作人員對設備各類能量（風、水、氣、電、液壓、重力勢能、化學能等）進行辨識，編制了《設備維修危險源識別清單》，清單對5類情況重點關注：進入設備內部（含設備地坑等）時維修作業；需要拆卸橫梁、刀架等具有滑落、墜落風險的維修作業；需要進行2米以上的高空維修作業；需切斷電源的維修作業時，警示牌在可視范圍之外；維修負責人認為需要使用部門安全員（設備員）監督的危險作業。設備維修危險源識別清單（部分）如表1所示。

圖1 維修作業LOTO管理工作推進現場會

表1 設備維修危險源識別清單（部分）

3.明確設備維修LOTO流程

在設備維修實施上鎖和掛牌時，要求維修人員必須嚴格遵守以下9大步驟：識別能量源、通知其他人、關閉設備、切斷設備能量、上鎖并掛牌、釋放儲存能量、驗證設備能量切斷、實施維修保養、拆除上鎖掛牌。設備維修LOTO 9大步驟如圖2所示。

4.配置專用鎖具

公司分三次（避免購買的鎖具型號不適用，先小批量試用，然后分批補充，有效杜絕浪費）為各單位配備了足夠數量和種類的鎖具（包括個人鎖、公用鎖），并就鎖具使用對維修人員進行培訓，使維修人員掌握鎖具使用方法，培訓后進行考試（含理論及實操），只有培訓合格的維修人員才能進行LOTO作業。設備維修LOTO個人鎖的使用現場如圖3所示。

圖2 設備維修LOTO 9大步驟

圖3 設備維修LOTO個人鎖的使用現場

5.設計具有管理功能的維修安全警示牌

根據維修LOTO管控要求，為了將LOTO管控模式在現場落地，使得管理流程化，項目組重新設計了維修安全警示牌，替代原來的維修掛牌。新版設備維修安全警示牌將管理要求、管控流程納入警示牌，警示牌不僅是起到警示作用，更重要的是起管理作用。維修安全警示牌由主修人員填寫確認并懸掛在能量鎖定處，遵守“誰掛誰取”原則，填完新版設備維修安全警示牌就完成了維修風險辨識，以及能量鎖定。新版設備維修LOTO安全警示牌如圖4所示。

圖4 新版設備維修LOTO安全警示牌

6.修訂完善《設備維修記錄表》

公司原來使用的《設備維修記錄表》較為簡單，側重設備管理，安全內容比較籠統。為了配合LOTO管控要求，項目組對原來的《設備維修記錄表》進行了徹底修改，新的《設備維修記錄表》集合了LOTO流程，增加了能量鎖定的確認，并釋放殘余的能量（如電容器和感應器的放電等）。把維修安全風險識別及防控措施進行了結構化，避免經驗不足的維修人員漏、錯辨識風險。實際使用時，《設備維修記錄表》就放在現場，方便安全監管人員使用。現場使用的新版《設備維修記錄表》如圖5所示。

圖5 現場使用的新版《設備維修記錄表》

7.明確鎖具管理要求

項目組經過調研，結合公司維修管理的實際情況，明確了鎖具的使用和保管要求。個人鎖僅能由本人使用（鑰匙由本人保管，備用鑰匙由部門統一上鎖保管），使用公用鎖時，不得指派單個員工鎖定個人能源隔離裝置或能量源。每月對鎖具進行盤點，及時補充損壞或缺失的鎖具。此外，要求委外維修人員使用自帶的鎖具或者我公司提供的公用鎖具，執行我公司維修LOTO管理要求，維修前必須經過我公司設備管理人員確認。

■實施效果及小結

維修安全管理是一項長期工作，也是企業容易出事故的環節。實踐證明，沒有一個良好的管理工具，僅靠員工的自覺自發或宣傳口號無法保障安全。維修作業LOTO管理是公司在原有維修安全管理的基礎上進行的一次系統化提升和固化，是對標國際先進安全管理工具的一次成功嘗試，提高了維修安全管理水平，主要包括以下兩個方面：

（1）導入LOTO管理理念和工具，預防事故發生。此工作將公司維修掛牌管控與LOTO管理方法結合起來，通過LOTO工具的導入提高了維修本質安全性，預防了事故的發生。

（2）全面辨識維修風險，提高了維修人員安全意識。通過維修LOTO管理，公司對維修作業中存在的安全風險進行系統辨識，從能量鎖定的角度制定管控措施。設計了具有管理功能的維修安全警示牌，修訂下發《設備維修記錄表》，配置了專用鎖具。通過這些活動，讓維修人員全面參與，提高了維修人員的安全意識，補齊了維修安全短板。