基于LOTO的維修安全管理提升實踐

中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司 楊 彥

■引言

能量意外釋放理論告訴我們，任何工業(yè)生產過程都涉及能量的轉化或做功，事故就是由于能量轉化和能量做功的過程失去控制。維修屬于異常處置，往往充滿風險且大都帶有能量（包括動能、電能、勢能、化學能等），是企業(yè)事故高發(fā)領域。此外，維修作業(yè)還涉及高處、動火等危險作業(yè)，也具有勢能或化學能，如果不進行可靠的能量鎖定，使危險物質和能量意外釋放，就會造成人員傷亡或財產損失。

上鎖和掛牌（Lockout-Tagout，LOTO）是指維修人員對設備進行維修、保養(yǎng)或操作人員在需能量鎖定的設備維保作業(yè)過程中，將設備各類能量進行鎖定并掛安全警示牌的行為，是國際先進企業(yè)通行的設備安全管理手段之一。我公司借鑒LOTO管控理念，將維修掛牌管控與LOTO管理方法結合起來，提出了“為生命上鎖、為生命掛牌”的理念，通過LOTO工具的導入，解決了以前維修過程主要靠人員自覺性的不足，提高了維修安全本質安全性，有效預防維修安全事故的發(fā)生。

■具體經驗做法

1.按照項目制推進工作

公司成立了安全、設備、生產等多個部門的項目組，制定了項目推進計劃，并在項目之初進行了對標學習和專題培訓。經過兩個月的試點，召開維修作業(yè)LOTO管理工作推進現(xiàn)場會，選取三家試點單位就本單位維修作業(yè)LOTO管理工作組織推進情況、推進的經驗進行分享，總結推進工作存在的問題，與會人員針對存在的問題進行了討論交流。維修作業(yè)LOTO管理工作推進現(xiàn)場會如圖1所示。

在推進過程中加強監(jiān)督和指導，公司發(fā)布了《關于規(guī)范設備維修上鎖和掛牌（LOTO）工作的通知》，提出了14條上鎖和掛牌工作要求。公司每月組織開展LOTO工作推進情況的檢查，在微信群及時反饋需要改進的事項。

2.對維修作業(yè)風險進行全面辨識

風險辨識是LOTO工作的基礎，通過LOTO工具的應用，各單位設備、安全、操作人員對設備各類能量（風、水、氣、電、液壓、重力勢能、化學能等）進行辨識，編制了《設備維修危險源識別清單》，清單對5類情況重點關注：進入設備內部（含設備地坑等）時維修作業(yè)；需要拆卸橫梁、刀架等具有滑落、墜落風險的維修作業(yè)；需要進行2米以上的高空維修作業(yè)；需切斷電源的維修作業(yè)時，警示牌在可視范圍之外；維修負責人認為需要使用部門安全員（設備員）監(jiān)督的危險作業(yè)。設備維修危險源識別清單（部分）如表1所示。

圖1 維修作業(yè)LOTO管理工作推進現(xiàn)場會

表1 設備維修危險源識別清單（部分）

3.明確設備維修LOTO流程

在設備維修實施上鎖和掛牌時，要求維修人員必須嚴格遵守以下9大步驟：識別能量源、通知其他人、關閉設備、切斷設備能量、上鎖并掛牌、釋放儲存能量、驗證設備能量切斷、實施維修保養(yǎng)、拆除上鎖掛牌。設備維修LOTO 9大步驟如圖2所示。

4.配置專用鎖具

公司分三次（避免購買的鎖具型號不適用，先小批量試用，然后分批補充，有效杜絕浪費）為各單位配備了足夠數(shù)量和種類的鎖具（包括個人鎖、公用鎖），并就鎖具使用對維修人員進行培訓，使維修人員掌握鎖具使用方法，培訓后進行考試（含理論及實操），只有培訓合格的維修人員才能進行LOTO作業(yè)。設備維修LOTO個人鎖的使用現(xiàn)場如圖3所示。

圖2 設備維修LOTO 9大步驟

圖3 設備維修LOTO個人鎖的使用現(xiàn)場

5.設計具有管理功能的維修安全警示牌

根據(jù)維修LOTO管控要求，為了將LOTO管控模式在現(xiàn)場落地，使得管理流程化，項目組重新設計了維修安全警示牌，替代原來的維修掛牌。新版設備維修安全警示牌將管理要求、管控流程納入警示牌，警示牌不僅是起到警示作用，更重要的是起管理作用。維修安全警示牌由主修人員填寫確認并懸掛在能量鎖定處，遵守“誰掛誰取”原則，填完新版設備維修安全警示牌就完成了維修風險辨識，以及能量鎖定。新版設備維修LOTO安全警示牌如圖4所示。

圖4 新版設備維修LOTO安全警示牌

6.修訂完善《設備維修記錄表》

公司原來使用的《設備維修記錄表》較為簡單，側重設備管理，安全內容比較籠統(tǒng)。為了配合LOTO管控要求，項目組對原來的《設備維修記錄表》進行了徹底修改，新的《設備維修記錄表》集合了LOTO流程，增加了能量鎖定的確認，并釋放殘余的能量（如電容器和感應器的放電等）。把維修安全風險識別及防控措施進行了結構化，避免經驗不足的維修人員漏、錯辨識風險。實際使用時，《設備維修記錄表》就放在現(xiàn)場，方便安全監(jiān)管人員使用?，F(xiàn)場使用的新版《設備維修記錄表》如圖5所示。

圖5 現(xiàn)場使用的新版《設備維修記錄表》

7.明確鎖具管理要求

項目組經過調研，結合公司維修管理的實際情況，明確了鎖具的使用和保管要求。個人鎖僅能由本人使用（鑰匙由本人保管，備用鑰匙由部門統(tǒng)一上鎖保管），使用公用鎖時，不得指派單個員工鎖定個人能源隔離裝置或能量源。每月對鎖具進行盤點，及時補充損壞或缺失的鎖具。此外，要求委外維修人員使用自帶的鎖具或者我公司提供的公用鎖具，執(zhí)行我公司維修LOTO管理要求，維修前必須經過我公司設備管理人員確認。

■實施效果及小結

維修安全管理是一項長期工作，也是企業(yè)容易出事故的環(huán)節(jié)。實踐證明，沒有一個良好的管理工具，僅靠員工的自覺自發(fā)或宣傳口號無法保障安全。維修作業(yè)LOTO管理是公司在原有維修安全管理的基礎上進行的一次系統(tǒng)化提升和固化，是對標國際先進安全管理工具的一次成功嘗試，提高了維修安全管理水平，主要包括以下兩個方面：

（1）導入LOTO管理理念和工具，預防事故發(fā)生。此工作將公司維修掛牌管控與LOTO管理方法結合起來，通過LOTO工具的導入提高了維修本質安全性，預防了事故的發(fā)生。

（2）全面辨識維修風險，提高了維修人員安全意識。通過維修LOTO管理，公司對維修作業(yè)中存在的安全風險進行系統(tǒng)辨識，從能量鎖定的角度制定管控措施。設計了具有管理功能的維修安全警示牌，修訂下發(fā)《設備維修記錄表》，配置了專用鎖具。通過這些活動，讓維修人員全面參與，提高了維修人員的安全意識，補齊了維修安全短板。