工程造價預結算審核常見問題及應對措施探討

馬鑫飛

摘 要：對于工程造價預結算而言，在審核的時候通常情況下會出現各種各樣的問題，比如造價存在偏高和動態成本目標超過了成本目標等一些突發的情況，這些問題的存在會導致其項目實施受到較大的影響，因此每個參建單位要采取多種方法尋找問題的解決措施，在遵守國家相關政策基礎上，保證其資金能夠得到合理的分配，對審核工作進行持續的完善，這樣在節省工程建設資本的基礎上，通過對項目進行全面的梳理，有效的避免問題的出現，最終提高工程的結算指令和效率。

關鍵詞：工程造價;預結算;審核;問題;對策;分析

在工程項目進行建設的過程中，預結算審核是工程成本管理和控制的重要基礎，能夠對其項目建設的資??????????? 金誤差作出合理的排查，及時的發現問題，并且采取相應的措施進行處理，降低工程建設過程中的成本，提高項目建設的資金使用效率，同時對企業自身的經濟效益作出全面的提高。因此在建筑工程中，必須要對預結算審核進行確定，企業要對工程造價審核工作引起足夠的重視，保證企業自身的經濟效益得到持續的提高。所以在本文中，主要對工程造價預結算審核中常見的問題和措施進行了全面的分析，在此基礎上提出下文內容，希望能夠給與同行業工作人員提供相應的參考價值。

1 分析工程造價預結算審核

1.1 預算分析

對于工程預算來說，主要在繪制施工圖紙的過程中對項目的建設成本進行相應的評估，根據其付款的方式對項目建設的投入作出進行合理的評價，通過這個階段的工作可以更加直觀的對工程建設效益反映出來，也可以作為其企業招投標過程中的重要信息數據，為企業成本核算和考核以及管理等提供出相應的參考。

1.2 結算分析

對于工程結算來說，主要是項目建設完成之后對其造價作出相應的梳理，其依據便是雙方所簽訂的施工合同以及竣工圖紙等工程資料，也是工程造價中的一個重要組成內容。

1.3 結算審核

結算審核這項工作，主要是建設單位在獲得審核憑據后，根據其相關的憑據作為標準，對項目建設的承建方所履約行為作出合理的評價，其中內容主要包括合同的審核以及合同內補充和合同外的增加審核等，合同內的審核主要為合同執行的情況做出相應的審核，其中也是包括工作的內容和范圍以及標準等執行情況，合同內的增補以及合同外的增加審核主要是在項目進行實際建設的時候，在合同的規定范圍內適當的增加工作內容，但是在經過建設單位同意或要求施工單位的工作所出現的一些費用，其中計價的依據主要是根據合同內的約定作為基礎，如果合同內沒有相應的參考，那么可以通過組織市場詢價的方式進行確認。

2 問題分析

2.1 由于管理問題

在對項目進行建設的過程中，企業內部的成本管控容易受到忽視，經常會導致目標成本出現增加，其中被忽視的原因主要是存在以下幾點：一是項目內部缺少完善的管理制度，管理乏力。二是項目內部的執行力不足。管理人員對于制度的態度是存在敷衍的，相關制度在內部人員中并沒有得到充分的執行。三是內部管理過程中存在著較為強烈的個人色彩和行政干預，內部制度執行的過程中也是缺少特色。

2.2 由于審核中的問題

2.2.1 由于審核法律體系并不完善

最近的幾年來，隨著我國市場持續的進行變化，工程造價管理存在較大的變化，當今工程造價審核體系在一定程度上無法滿足國民經濟建設發展的需要，法律法規并不完善的弊端也隨之顯現出來，比如承建方中標后經常會鉆法律空子，通過各種方式提高成本，使其自身的效益可以得到提高，這樣已經嚴重違背了工程造價的客觀性。

2.2.2 由于審核資料的真實完善性不足

在對工程造價進行審核的時候，工程資料的真實性完善性是完成審核的一項重要依據。在工程造價預結算過程中，資料的真實性以及完善性，都會影響預結算的科學合理性。一方面審核的資料存在造假的情況，另外一個方面因為缺少審核資料，導致其材料的真實性無法得到充分的保障，為審核工作的進度和質量帶來嚴重的阻礙。工程資料的審核是一個比較繁瑣的過程，資料經常存在缺失的情況，導致審核工作無法順利的進行，最終會導致其審核結果沒有權威性。

2.3 由于招投標階段存在問題

項目在進行招投標的過程中，要充分的審核工程建設中出現的費用和企業所賺到的利潤、應繳納的稅金，但是在進行審核時發現，經常會存在曲解合同意識的情況。特別是合同中的條款內容較多，專項合同和通用合同的預結算方式不明確，雙方在合同簽訂的時候并不謹慎，導致其合同履行過程中存在較大的分歧，對于工程造價會帶來較大的影響，也將會為審核工作的順利進行帶來一定的阻力。

2.4 由于施工簽證新增材料的問題

在合同之外部分，新增的材料可能存在價格虛高和工程量特別是隱蔽工程量虛報的情況，實際施工的時候，承建單位對新增的材料價格和用量存在虛報情況，比如選擇價格低和質量差的材料，從而套用價格高和質量好的材料，導致其工程造價無法客觀和真實的體現出來，項目建設的成本也會隨之進行增加。

3 措施分析

3.1 對內部管理制度進行完善

對于完善的管理制度而言，存在著比較多的好處，不僅僅能夠保證工程建設可以得到順利的進行，同時也可以為工程造價審核提供出相應的基礎，如果項目的管理制度得到良好的執行，使每個操作程序都有據可依，那么將會使其項目監督在每個環節上都有一定的措施，達到強化管理的目的，讓項目受到制度方面的制約，管理可以具有一定的公平性和公正性。這樣的管理制度才能夠得到更好的實施，促進其項目審核工作得到順利的進行。

3.2 對預結算審核內容進行合理編制

對于這部分工作，由于其內容存在著不同，在進行實際編制的過程中，必須要嚴格的遵守著合同，以招投標文件的實際內容，結合項目的建設情況進行合理的編制，可以選擇固定預算編制的方式進行，但是其前提必須要保證依據的準確性，同時保證其審核的內容和范圍以及信息等具有著完善性，這點對于主動控制工程造價的效果是比較明顯的。因此在對工程造價進行編制的時候，必須要對其文件資料進行重點的審核，使其可以更加準確的客觀的實現審核目標。因此在實際進行審核的過程中，要對其工作內容作出合理的編制，保證滿足工程建設過程中的實際需要，提高審核的效率，在一定程度上促進建設企業的成本得到有效控制，為我國建設事業持續發展作出一定的貢獻。

3.3 提高造價審核人員的素質

對于工程造價審核工作來說，是否可以在固定的時間內保質保量的完成，這點和參與到審核的人員素質存在直接聯系，所以提高專業人員自身的素質主要是一個長期的工作內容，必須要讓審核人員在實踐的過程中進行不斷的學習，對其預結算審核體系的認識進行完善，建立起完善的審核制度，保證其專業水平可以得到提高，為工程造價合理的確定奠定出相應的基礎。

3.4 堅持做到三步走原則

要始終的檢測工程量的審核以及單價審核和相關費用審核三步走原則，通過結合項目的實際建設情況，對一些影響造價較大的項目進行重點的關注，同時還需要對細節進行相應把控，進一步保證其工程造價具有準確性。

4 結語

通過上述分析得出，在工程進行建設的過程中，預結算的問題不僅僅會影響到工程建設的整體質量，同時對于工程建設企業自身的效益也會存在一定的影響，因此在對工程項目進行實際建設的過程中，必須要對其預結算審核工作引起足夠的重視，通過采取合理的措施，對其存在的問題作出詳細的分析，保證預結算審核工作的順利進行，在一定程度上促進施工企業自身經濟效益和社會效益得到全面的提高，為我國建筑行業持續穩定發展奠定出相應的基礎。

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