高校基建修繕工程管理中存在的問題及對策分析

高雪

摘 要：為了提升高校辦學質(zhì)量，改善學生生活和學習環(huán)境，高校每年都會拿出專項資金用于基建修繕工程。高校基建修繕工程不僅能夠有效提升高校的美觀程度，還能夠消除安全隱患，在當前高校發(fā)展中具有重要現(xiàn)實意義。但是高校基建修繕工程中也面臨著資金不足以及監(jiān)督管理不到位等問題，本文將結(jié)合高校基建修繕工程管理中存在的問題，探究其相應的解決對策，以期更好地推進高校基建修繕工程建設。

關鍵詞：高校基建修繕工程;工程管理;多頭管理;監(jiān)督管理

1 前言

我國教育部直屬學校每年都可以獲得“中央高校改善基本辦學條件專項資金”，本文將著重討論教育部直屬學校基建修繕工程管理中存在的問題以及對策。高校每年的基建修繕經(jīng)費支出都是居高不下，小到校園內(nèi)水泥馬路上的坑洞，大到圖書館的修繕工程，都需要依靠專項資金。但是在具體工程管理當中，卻又存在資金執(zhí)行力度不足，基建修繕項目工程款結(jié)算滯后、多頭管理以及業(yè)務審批流程繁瑣等問題，嚴重影響了高校基建修繕工程的效率和效果，在一定程度上還會損壞高校的信譽。因此，合理解決高校基建修繕工程管理中存在的問題，并提出相應的對策，對于我國高校的健康有序發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

2 高校基建修繕工程管理中存在的問題

2.1 高校基建修繕工程歷史遺留問題嚴重

近年來，隨著高校本科生和研究生擴招工作的進一步開展，高校學生公寓樓、圖書館、實驗室以及其他基礎設施建設已經(jīng)出現(xiàn)了緊張的情況。受到高校擴招影響，當前很多高校都需要擴建公寓樓以及圖書館等公共設施，用以滿足辦學需要。但是在高校長期發(fā)展中，受到高校基建修繕資金不足等問題的影響，不能一步到位全部修建完成。因此，這也就造成了大量的歷史遺留問題，需要建設和修繕的高校基建項目越來越多，最終嚴重影響高校基建修繕工程管理的條理性和工程進度，導致基建修繕工程管理混亂。

2.2 基建修繕工程中存在多頭管理問題，存在監(jiān)督漏洞

基建修繕工程主要是由高校的基建處和后勤管理部門負責，但是在具體實施過程中會牽涉到高校不同部門以及不同專業(yè)的管理人員，管理較為松散，責任歸屬相對比較雜亂，存在多頭管理的問題。高校基建修繕工程中的多頭管理問題，不僅會影響工程管理的效率和質(zhì)量，還會在工程建設過程中出現(xiàn)“踢皮球“的責任推諉的情況。除此之外，高校基建修繕工程管理中的多頭管理情況，也會因為管理人員專業(yè)知識不足，缺乏相關管理經(jīng)驗，教學工作繁忙等問題，嚴重影響最終的工程管理效果。

2.3 施工方案論證不充分

施工方案論證不充分也是高校基建修繕工程中存在的問題，施工方案論證中對于預算的論證以及施工風險論證對后期施工和管理具有直接影響，論證不充分可能留下施工隱患。在高校基建修繕工程管理當中，因為高校施工可能受到學生上課時間以及開學時間等多方面因素的影響，在前期施工方案論證過程中的時間較為緊張。相關設計人員和工程管理人員在前期調(diào)研和論證過程中就會基于原有的經(jīng)驗進行論證，而不是實地調(diào)研和論證，對于其中可能存在的風險和工程成本等也沒有進行更為精確的測算。這就導致施工方案與高校基建修繕實際需要存在些許出入，沒有將高校的所有需要修繕的地方納入到工程當中來，沒有起到統(tǒng)籌全局的管理作用，最終導致施工方案與實際情況的出入，嚴重影響施工進度和質(zhì)量。

3 高校基建修繕工程管理問題解決對策分析

3.1 搭建高校基建修繕工程管理大數(shù)據(jù)平臺

高校基建修繕工程管理需要搭建大數(shù)據(jù)平臺，邀請工程涉及的各個院校管理人員共同參與進來。通過將高校不同部門所收集到的基建修繕信息和需求輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，然后進行大數(shù)據(jù)運算和資源整合，能夠更好地確定施工的先后順序以及資金分配等。這樣一來，不僅能夠提升高校基建修繕工程管理的科學性和合理性，還能夠避免施工沖突，對于工程質(zhì)量的提升具有重要價值。在大數(shù)據(jù)平臺的支持下，高校基建修繕工程相關管理人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng)共同監(jiān)督工程施工情況，一同討論施工方案和工程管理方案，責任分工也更為明確，能夠有效提升高校基建修繕工程管理的效率。

3.2 統(tǒng)籌基建修繕工程各部分內(nèi)容，充分論證施工方案

在進行高校基建修繕工程管理中，為了避免有錯漏的內(nèi)容，更為了避免施工過程中的責任推諉情況的發(fā)生，需要統(tǒng)籌高校基建修繕工程各部分內(nèi)容，充分論證施工方案。首先，需要高校各個部門上報需要修繕的基礎設施，其中包括如道路坑洼等零星修繕內(nèi)容。在此基礎上，施工方案負責人需要實地考察上報的內(nèi)容和實際需要，對具體基建修繕工程所需要的資金和風險進行合理判斷。例如在大型圖書館修建前，施工方案中需要細化每一部分的工程投資金額以及可能存在的風險，比如空調(diào)采購的資金支出和風險等。最后，施工方案還需要后勤管理處和基建處的專業(yè)管理人員對其進行論證和討論，這一過程中需要保證科學合理的論證時間，不能操之過急。總的來說，高校基建修繕工程想要保證最終的施工質(zhì)量和效果，需要統(tǒng)籌施工內(nèi)容，并充分論證施工方案的合理性和潛在風險，最終再落實到具體工作中來。

3.3 專人司專職，提升基建修繕工程崗位人員的專業(yè)性

專人司專職對于高校基建修繕工程具有重要意義，當前很多高校在基建修繕工程管理中都存在學校領導的瞎指揮和亂指揮的情況。也有部分高校將基建修繕工程管理交由非專業(yè)人員負責，導致其最終淪為蓋章審批的“擺設”，對于基建修繕工程管理沒有實質(zhì)性的作用，只是根據(jù)要求在文件上蓋章。上述情況不能切實保障基建修繕工程的質(zhì)量，因此，需要由專人負責專業(yè)的崗位工作，提升基建修繕工程崗位人員的專業(yè)性。只有讓專業(yè)人員負責高校基建修繕工程管理，才能夠從專業(yè)角度發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患或者合同漏洞等，才能夠從專業(yè)角度及時提出補救措施，提升高校基建修繕工程建設質(zhì)量和科學性。

3.4 加強對基建修繕工程的監(jiān)督和管理，做好工作落實

高校基建修繕工程管理還需要就加強監(jiān)督，做好工作落實。在高層基建修繕工程中，部分工作因為缺乏監(jiān)督和管理，會出現(xiàn)工作不落實的情況，導致教育部給的專項資金并沒有得到充分利用，高校的歷史遺留基建修繕問題也沒有得到妥善解決。因此，通過加強高校基建修繕工程的監(jiān)督和管理，一方面落實基建修繕工程施工內(nèi)容，監(jiān)督和檢查施工工人是否按照工程進度和專業(yè)技術要求施工，工程資金使用過程中是否存在貪污的情況，工程施工材料是否符合施工要求等。這樣一來，能夠全方面保障高校基建修繕工程的施工質(zhì)量和最終的建筑物使用安全。另一方面，還需要落實高校基建修繕工程款項的結(jié)算，避免出現(xiàn)集中結(jié)算的情況。這就要求相關工程管理人員能夠認真審核工程支出，能夠做好工程審計工作，根據(jù)合同規(guī)定的時間，按時結(jié)算工程款項，為高校樹立誠信的社會形象，維護高校的社會信譽。與此同時，也能夠增強高校基建修繕工程方對高校的信任，提升雙方合作質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

綜上所述，高校基建修繕工程管理中依然存在著施工方案論證不充分、歷史遺留問題解決難度大以及監(jiān)督管理問題。全面落實高校基建修繕工程，對于高校辦學質(zhì)量的提升具有重要現(xiàn)實意義。因此，應該全面落實工程監(jiān)督管理、施工方案論證以及崗位專業(yè)性問題，保證高校基建修繕工程施工質(zhì)量，避免趕工期等情況的出現(xiàn)，全面改善高校基礎設施情況，為高校學生提供更為優(yōu)良的學習和生活環(huán)境。

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