高校基建修繕工程管理中存在的問題及對(duì)策分析

高雪

摘 要：為了提升高校辦學(xué)質(zhì)量，改善學(xué)生生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，高校每年都會(huì)拿出專項(xiàng)資金用于基建修繕工程。高校基建修繕工程不僅能夠有效提升高校的美觀程度，還能夠消除安全隱患，在當(dāng)前高校發(fā)展中具有重要現(xiàn)實(shí)意義。但是高校基建修繕工程中也面臨著資金不足以及監(jiān)督管理不到位等問題，本文將結(jié)合高校基建修繕工程管理中存在的問題，探究其相應(yīng)的解決對(duì)策，以期更好地推進(jìn)高校基建修繕工程建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校基建修繕工程;工程管理;多頭管理;監(jiān)督管理

1 前言

我國(guó)教育部直屬學(xué)校每年都可以獲得“中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金”，本文將著重討論教育部直屬學(xué)校基建修繕工程管理中存在的問題以及對(duì)策。高校每年的基建修繕經(jīng)費(fèi)支出都是居高不下，小到校園內(nèi)水泥馬路上的坑洞，大到圖書館的修繕工程，都需要依靠專項(xiàng)資金。但是在具體工程管理當(dāng)中，卻又存在資金執(zhí)行力度不足，基建修繕項(xiàng)目工程款結(jié)算滯后、多頭管理以及業(yè)務(wù)審批流程繁瑣等問題，嚴(yán)重影響了高校基建修繕工程的效率和效果，在一定程度上還會(huì)損壞高校的信譽(yù)。因此，合理解決高校基建修繕工程管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于我國(guó)高校的健康有序發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2 高校基建修繕工程管理中存在的問題

2.1 高校基建修繕工程歷史遺留問題嚴(yán)重

近年來，隨著高校本科生和研究生擴(kuò)招工作的進(jìn)一步開展，高校學(xué)生公寓樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了緊張的情況。受到高校擴(kuò)招影響，當(dāng)前很多高校都需要擴(kuò)建公寓樓以及圖書館等公共設(shè)施，用以滿足辦學(xué)需要。但是在高校長(zhǎng)期發(fā)展中，受到高校基建修繕資金不足等問題的影響，不能一步到位全部修建完成。因此，這也就造成了大量的歷史遺留問題，需要建設(shè)和修繕的高校基建項(xiàng)目越來越多，最終嚴(yán)重影響高校基建修繕工程管理的條理性和工程進(jìn)度，導(dǎo)致基建修繕工程管理混亂。

2.2 基建修繕工程中存在多頭管理問題，存在監(jiān)督漏洞

基建修繕工程主要是由高校的基建處和后勤管理部門負(fù)責(zé)，但是在具體實(shí)施過程中會(huì)牽涉到高校不同部門以及不同專業(yè)的管理人員，管理較為松散，責(zé)任歸屬相對(duì)比較雜亂，存在多頭管理的問題。高校基建修繕工程中的多頭管理問題，不僅會(huì)影響工程管理的效率和質(zhì)量，還會(huì)在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)“踢皮球“的責(zé)任推諉的情況。除此之外，高校基建修繕工程管理中的多頭管理情況，也會(huì)因?yàn)楣芾砣藛T專業(yè)知識(shí)不足，缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)工作繁忙等問題，嚴(yán)重影響最終的工程管理效果。

2.3 施工方案論證不充分

施工方案論證不充分也是高校基建修繕工程中存在的問題，施工方案論證中對(duì)于預(yù)算的論證以及施工風(fēng)險(xiǎn)論證對(duì)后期施工和管理具有直接影響，論證不充分可能留下施工隱患。在高校基建修繕工程管理當(dāng)中，因?yàn)楦咝Ｊ┕た赡苁艿綄W(xué)生上課時(shí)間以及開學(xué)時(shí)間等多方面因素的影響，在前期施工方案論證過程中的時(shí)間較為緊張。相關(guān)設(shè)計(jì)人員和工程管理人員在前期調(diào)研和論證過程中就會(huì)基于原有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行論證，而不是實(shí)地調(diào)研和論證，對(duì)于其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和工程成本等也沒有進(jìn)行更為精確的測(cè)算。這就導(dǎo)致施工方案與高校基建修繕實(shí)際需要存在些許出入，沒有將高校的所有需要修繕的地方納入到工程當(dāng)中來，沒有起到統(tǒng)籌全局的管理作用，最終導(dǎo)致施工方案與實(shí)際情況的出入，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3 高校基建修繕工程管理問題解決對(duì)策分析

3.1 搭建高校基建修繕工程管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)

高校基建修繕工程管理需要搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，邀請(qǐng)工程涉及的各個(gè)院校管理人員共同參與進(jìn)來。通過將高校不同部門所收集到的基建修繕信息和需求輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，然后進(jìn)行大數(shù)據(jù)運(yùn)算和資源整合，能夠更好地確定施工的先后順序以及資金分配等。這樣一來，不僅能夠提升高校基建修繕工程管理的科學(xué)性和合理性，還能夠避免施工沖突，對(duì)于工程質(zhì)量的提升具有重要價(jià)值。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持下，高校基建修繕工程相關(guān)管理人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng)共同監(jiān)督工程施工情況，一同討論施工方案和工程管理方案，責(zé)任分工也更為明確，能夠有效提升高校基建修繕工程管理的效率。

3.2 統(tǒng)籌基建修繕工程各部分內(nèi)容，充分論證施工方案

在進(jìn)行高校基建修繕工程管理中，為了避免有錯(cuò)漏的內(nèi)容，更為了避免施工過程中的責(zé)任推諉情況的發(fā)生，需要統(tǒng)籌高校基建修繕工程各部分內(nèi)容，充分論證施工方案。首先，需要高校各個(gè)部門上報(bào)需要修繕的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括如道路坑洼等零星修繕內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，施工方案負(fù)責(zé)人需要實(shí)地考察上報(bào)的內(nèi)容和實(shí)際需要，對(duì)具體基建修繕工程所需要的資金和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理判斷。例如在大型圖書館修建前，施工方案中需要細(xì)化每一部分的工程投資金額以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，比如空調(diào)采購(gòu)的資金支出和風(fēng)險(xiǎn)等。最后，施工方案還需要后勤管理處和基建處的專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行論證和討論，這一過程中需要保證科學(xué)合理的論證時(shí)間，不能操之過急。總的來說，高校基建修繕工程想要保證最終的施工質(zhì)量和效果，需要統(tǒng)籌施工內(nèi)容，并充分論證施工方案的合理性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，最終再落實(shí)到具體工作中來。

3.3 專人司專職，提升基建修繕工程崗位人員的專業(yè)性

專人司專職對(duì)于高校基建修繕工程具有重要意義，當(dāng)前很多高校在基建修繕工程管理中都存在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的瞎指揮和亂指揮的情況。也有部分高校將基建修繕工程管理交由非專業(yè)人員負(fù)責(zé)，導(dǎo)致其最終淪為蓋章審批的“擺設(shè)”，對(duì)于基建修繕工程管理沒有實(shí)質(zhì)性的作用，只是根據(jù)要求在文件上蓋章。上述情況不能切實(shí)保障基建修繕工程的質(zhì)量，因此，需要由專人負(fù)責(zé)專業(yè)的崗位工作，提升基建修繕工程崗位人員的專業(yè)性。只有讓專業(yè)人員負(fù)責(zé)高校基建修繕工程管理，才能夠從專業(yè)角度發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患或者合同漏洞等，才能夠從專業(yè)角度及時(shí)提出補(bǔ)救措施，提升高校基建修繕工程建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)性。

3.4 加強(qiáng)對(duì)基建修繕工程的監(jiān)督和管理，做好工作落實(shí)

高校基建修繕工程管理還需要就加強(qiáng)監(jiān)督，做好工作落實(shí)。在高層基建修繕工程中，部分工作因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督和管理，會(huì)出現(xiàn)工作不落實(shí)的情況，導(dǎo)致教育部給的專項(xiàng)資金并沒有得到充分利用，高校的歷史遺留基建修繕問題也沒有得到妥善解決。因此，通過加強(qiáng)高校基建修繕工程的監(jiān)督和管理，一方面落實(shí)基建修繕工程施工內(nèi)容，監(jiān)督和檢查施工工人是否按照工程進(jìn)度和專業(yè)技術(shù)要求施工，工程資金使用過程中是否存在貪污的情況，工程施工材料是否符合施工要求等。這樣一來，能夠全方面保障高校基建修繕工程的施工質(zhì)量和最終的建筑物使用安全。另一方面，還需要落實(shí)高校基建修繕工程款項(xiàng)的結(jié)算，避免出現(xiàn)集中結(jié)算的情況。這就要求相關(guān)工程管理人員能夠認(rèn)真審核工程支出，能夠做好工程審計(jì)工作，根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間，按時(shí)結(jié)算工程款項(xiàng)，為高校樹立誠(chéng)信的社會(huì)形象，維護(hù)高校的社會(huì)信譽(yù)。與此同時(shí)，也能夠增強(qiáng)高校基建修繕工程方對(duì)高校的信任，提升雙方合作質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

綜上所述，高校基建修繕工程管理中依然存在著施工方案論證不充分、歷史遺留問題解決難度大以及監(jiān)督管理問題。全面落實(shí)高校基建修繕工程，對(duì)于高校辦學(xué)質(zhì)量的提升具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)該全面落實(shí)工程監(jiān)督管理、施工方案論證以及崗位專業(yè)性問題，保證高校基建修繕工程施工質(zhì)量，避免趕工期等情況的出現(xiàn)，全面改善高校基礎(chǔ)設(shè)施情況，為高校學(xué)生提供更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

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