莊浪縣城市社區(qū)公眾對食品安全監(jiān)管滿意度調(diào)查分析

樊琳?柳紅娟 謝智君?柳玉霞?王巧巧

摘 要：目的：為了解公眾對莊浪縣城市社區(qū)食品安全監(jiān)管滿意度和食品安全示范創(chuàng)建工作的支持情況，及時改進市場監(jiān)督管理工作方法，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，為創(chuàng)建食品安全示范縣提供指導意見。方法：采用隨機抽樣，對常住8 600人進行問卷及手機網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。結(jié)果：有效問卷8 514份，有效回收率為99%。公眾對食品安全狀況的綜合滿意度為89.7%，對食品安全監(jiān)管工作的綜合滿意度為82.4%，對食品安全變化認可率為81.3%，對食品安全示范縣創(chuàng)建的支持率為83%。結(jié)論：公眾對于食品安全監(jiān)管評價及示范創(chuàng)建工作比較支持，為了更好的保障人民群眾舌尖上的安全，在加大監(jiān)管隊伍專業(yè)知識培訓力度的同時，應加大監(jiān)督檢測力度和信息公開力度，從根本上杜絕食品不安全因素，提升公眾對食品安全的滿意度，為食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建工作提供指導意見，引導群眾參與食品安全社會共治。

關(guān)鍵詞：食品安全;監(jiān)管滿意度;調(diào)查

當前，“舌尖上的安全”從民生話題升級至全民關(guān)注的社會經(jīng)濟問題，一方面是科技進步推動食品生產(chǎn)工業(yè)化狀況總體向好，另一方面，食品安全監(jiān)管形式日益復雜，特別是食品制售小、散、亂的現(xiàn)象帶來的負面效應彌漫至全縣。習近平總書記提出“四個最嚴”的要求，莊浪縣以食品安全專項整治為切入點，以創(chuàng)建食品安全示范縣為契機，創(chuàng)新監(jiān)管模式，食品安全監(jiān)管工作取得了持續(xù)向好趨勢。公眾是食品安全管理的最終導向，對食品監(jiān)管的滿意程度直接決定了監(jiān)管部門的公眾效率和最終成效。對公眾食品安全監(jiān)管滿意度進行調(diào)查分析，對于加強隊伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效率有重大意義[1]。

1 調(diào)查對象和方法

1.1 調(diào)查對象

在2019年3—6月，對轄區(qū)范圍內(nèi)18～60周歲的常住人口進行調(diào)查，與食品安全監(jiān)管相關(guān)的人員除外。

1.2 調(diào)查方法

圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作要求，結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、文件和創(chuàng)建食品安全示范城市的主要舉措，從符合社情民意調(diào)查特點和人的思維規(guī)律的角度出發(fā)，從公眾對本縣食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)及對食品安全示范城市創(chuàng)建的支持程度;公眾對食品安全狀況的滿意度和食品安全程度變化感知;公眾對食品安全監(jiān)管工作和消費維權(quán)的評價;公眾對食品安全問題的反映和建議等問題規(guī)劃設(shè)計了4個方面的調(diào)查內(nèi)容。設(shè)計“食品安全公眾滿意度問卷調(diào)查表”，采取隨機抽樣、面對面和手機網(wǎng)絡(luò)填寫開展調(diào)查，對食品安全現(xiàn)狀以及食品監(jiān)管部門的工作情況進行全面評估。

1.3 統(tǒng)計分析

利用Epidata3.0實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入，SPSS16.0進行一般統(tǒng)計表訴和相關(guān)數(shù)據(jù)分析。

2 調(diào)查結(jié)果

該調(diào)查共發(fā)放問卷8 600份，有效問卷8 514份，有效回收率為99%，調(diào)查對象均為本縣常住人口。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公眾對食品安全監(jiān)管工作的綜合滿意度為82.4%，公食品安全示范城市創(chuàng)建活動的支持率為83%。群眾對本縣當下公眾對于食品安全監(jiān)管力度比較滿意，食品安全創(chuàng)建工作的整體知曉度較高，說明本轄區(qū)（街道）對縣局組織的創(chuàng)建活動的宣傳方面做了大量工作。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，群眾對本縣的食品安全狀況和食品安全變化工作比較滿意。對食品安全監(jiān)管狀況綜合滿意率達到89.7%，群眾對于食品安全變化認可率為81.3%。公眾認為明顯有成效的地方是學校食堂及周邊小賣部、流動飲食攤點;其次是食品加工小作坊、小攤販、小飯桌;再次是中小型餐飲;最后是農(nóng)貿(mào)市場、食雜小賣部、商場、超市，說明監(jiān)管部門在加大執(zhí)法力度的同時，食品安全科普知識的宣傳工作是到位的，科普知識內(nèi)容相對全面。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對食品安全問題處置情況滿意度達96%，“12315”投訴舉報電話的知曉率較高。說明群眾投訴舉報的食品安全問題得到了及時妥善處置，食品安全消費權(quán)力得到了有效保障，消費者在維護權(quán)益方面比較滿意。12315是全國統(tǒng)一的消費者投訴舉報受理熱線，能實現(xiàn)部門聯(lián)動、快速反應，是打擊食品質(zhì)量安全問題最便捷的信息渠道，但12315熱線還需要進一步加強宣傳推廣[2]。

根據(jù)公眾對不同食品環(huán)節(jié)、不同食品類別的食品安全狀況的反映和意見，其對轄區(qū)小飯店、食品生產(chǎn)小作坊以及小攤販的食品安全現(xiàn)狀比較擔憂;對糧油類、鮮肉類以及肉制品等食品消費品的質(zhì)量不是很放心;認為最突出的食品安全問題是農(nóng)藥殘留超標、濫用或超標準使用添加劑、假冒偽劣產(chǎn)品。同時對監(jiān)管部門提出加大處罰力度、打擊違法行為及指導幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位與依法依規(guī)經(jīng)營方面的建議，監(jiān)管部門的難點和重點也是群眾關(guān)注的熱點問題，需要繼續(xù)提高對食品安全問題的認識，采納群眾提出的合理建議，加大監(jiān)管力度，指導幫扶食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范操作，提高食品安全水平[3]。

3 討論

公眾對食品安全滿意度的高低對于提升食品安全監(jiān)管工作效率有一定的幫助。本次調(diào)查結(jié)果證明，公眾對食品安全監(jiān)管比較滿意，但形勢不容樂觀。通過對比分析，公眾的滿意度與打擊違法力度、職業(yè)、文化程度等因素相關(guān)，低學歷人群對監(jiān)管現(xiàn)狀的滿意程度更高，究其原因，該部分人群能夠更加樂觀的看待食品安全問題，對于食品安全了解的越多，越容易產(chǎn)生對食品安全監(jiān)管的不滿，郊區(qū)人民對監(jiān)管現(xiàn)狀具有更高的不滿意度，很有可能是因為郊區(qū)人民所處地區(qū)偏僻，更容易出現(xiàn)假貨。而相對于成年人，學生對食品安全監(jiān)管的滿意度更高，主要是因為學生缺乏對食品安全的了解以及對食品安全的直觀感受，看待事物較為樂觀且片面。

綜上，當下食品安全問題日益加劇，政府作為食品安全控制的主體，務必要對人們對食品安全監(jiān)管的評價有一個全方位認識，并客觀分析其影響因素，提高對食品安全的重視度，積極采取有效措施保證食品安全監(jiān)管工作得以落實。此外，監(jiān)管部門還需要加大監(jiān)管力度，提升公眾的健康素養(yǎng)，給人們?nèi)罕姞I造出一個良好的食品消費環(huán)境，從而提升公眾對食品安全的滿意程度。加大宣傳和信息公開，拓寬宣傳渠道，讓更多的群眾獲知食品安全信息，全面推進食品安全監(jiān)管工作決策、執(zhí)行、管理、服務與結(jié)果公開，擴大群眾的知曉率和參與率，讓食品安全監(jiān)管工作始終在陽光下運行，推動形成人人關(guān)注、支持、參與食品安全的社會共治體系。提高監(jiān)管人員依法行政能力和專業(yè)知識水平，堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合，監(jiān)管人員從采購貯存、加工操作、清洗消毒、食品留樣、索取相關(guān)票據(jù)與落實登記制度等方面為生產(chǎn)經(jīng)營單位指導服務。強化食品安全監(jiān)督檢測力度和信息公開。對群眾反映的本居住區(qū)域內(nèi)的一些食品安全問題進行公開，聚焦區(qū)域性和系統(tǒng)性風險隱患，聚焦長期和普遍存在的行業(yè)“潛規(guī)則”，針對性地部署開展專項整治，同時發(fā)揮縣食品檢測中心和市場監(jiān)督所食品快檢室的作用，加大食品安全抽檢力度，及時公開抽檢結(jié)果，打擊違法行為，提高廣大群眾的消費信心。擴大“12315”等投訴舉報渠道的知曉面，同時大力普及食品安全科普知識，提高群眾的食品安全知識素養(yǎng)和自我保護能力。

參考文獻

[1]蔣凌琳.公眾視角的浙江省食品安全監(jiān)管研究[D].杭州：杭州師范大學，2012.

[2]陳長珍.食品安全監(jiān)管工作公眾滿意度指標體系構(gòu)建及實證研究[D].杭州：杭州師范大學，2017.

[3]張靜，李宇陽，秦秋艷.某市食品安全公眾滿意度現(xiàn)狀及影響因素分析[J].河南預防醫(yī)學雜志，2014，25（6）：417-423.

作者簡介：樊琳（1983—），女，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍究疲称分砉こ處煛Ｑ芯糠较颍菏称钒踩O(jiān)管。