人民軍隊民主制度建設的歷史與啟示

王玲莉

摘要：人民軍隊民主制度始源于北伐戰爭期，形成于土地革命戰爭期，抗日戰爭期充實度明顯增加且發展態勢大好，解放時期該制度成熟度持續提升，在改革開放的數十年中逐漸踐行創新發展的路線，本世紀初期健全度顯著提升。在和平年代我軍也要居安思危，回顧人民軍隊民主制度發展歷程，取其精華，為新時期在軍隊民主制度提供可靠參照。

關鍵詞：人民軍隊;民主制度建設;經驗分析;借鑒

軍隊建設是我國構建特色社會主義社會體系中的重要一個環節，在我黨的正確領導下，人民解放軍蓬勃發達，從本質上分析其屬于民主型軍隊。建設健全民主制度是促進軍隊健康長效發展、軍隊黨組織做出正確決策的重要支撐，能夠充分表現出我黨對軍隊持有的領導力量及抵達的層次。新時期下，人民軍隊民主制度建設的腳步依然不能停歇，力爭在制度的管束下打造出一支支精良的人民軍隊。

1、以全局視角出發，感知民主制度建設的極端必要性

這是當下軍隊民主制度構建階段的重要思想基礎。在人民軍隊建設的早期，我國偉大領袖毛澤東曾作出如下明確的提議，即“中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義”。和過往形成的軍隊相比較，“民主”是人民軍隊區發展階段最具代表性的標識，在強化官兵間聚合力與激發強大創造力、戰斗力方面均起到了極大的驅動作用[1]。回顧歷史，我們能清除的感知到民主制度建設及執行效果，直接影響著軍隊建設質量，伴隨著民主制度的強化，軍隊持有的戰斗力也會相應提升。

針對當下強軍目標實現及官兵間關系塑造階段形成的問題，人民軍隊黨組織與領導者應予以其較高重視，確立全局思維，以軍隊持續發展的戰略目標為支撐，助力于軍隊民主制度健康、平穩的建設進程，使其演變成維持人民軍隊性質恒定的“壁壘”，催動強大戰斗力形成過程，在培養信息化社會中軍隊作戰能力階段發揮輔助作用，強化軍隊官兵應對多種軍事任務的技能水平，促進全體官兵整體發展進程，堅決做好民主制度建設工作。

2、明確我黨對軍隊的領導作用，落實民主集中制規則

這有這樣，新時期下我軍隊民主制度建設階段才會捕獲強大的組織保障。在中國共產黨的正確領導于啟發下，軍隊內部官兵結合我軍發展需求主動建設民主制度，其能間接的呈現出我黨的性質與綱領，人民軍隊建設發展的宗旨與追求。民主制度建設及有效落實階段，確立了我黨的領導地位，并對其引領形式作出高度肯定，能較明顯強化軍隊的凝聚力與發展步調的一致性，有益于激發官兵的參戰、作戰的能動性，增強了部隊的戰斗能力，高效率的落實我黨下達的政治任務。脫離我黨的領導與支持，軍隊民主制度存在的概率是極為渺茫的，執行階段會陸續滋生出性質改變、方向撲所迷離等諸多問題[2]。

新時期下，軍隊民主制度建設過程，也有黨的指引與支撐，但需確立與時俱進思維，有針對性的調整黨的領導形式，毫不動搖的堅守黨內民主促進軍隊民主的原則。軍隊黨組織一定加大民主制度建設的組織引領力度，力爭使全體官兵在思想認知、行為方面維持高度一致性，這是維持民主制度建設科學性、有序性的重要基礎。也要全面落實我黨推行的民主集中制，嚴格實施分工負責機制，力爭將民主優良傳統與風氣淋漓盡致的發揮出來。

3、準確梳理民主與集中、自由與紀律之間的相關性

梳理以上關系，是當下我軍隊構建民主制度過程中的關鍵一環。

人民軍隊成立本質、持有任務以及所處環境條件的特殊性，告誡著軍隊只有在不損傷正常集體與紀律的基礎上，方能享受民主權帶來的益處。在占田會議階段，毛主席就有事無大小均要和廣大人們群體溝通交流的先見之明，并針對實物配置、傷病員照護階段推行的絕對性平均主義等諸多傾向型事件作出嚴厲批評。不管是在部隊還是地方管轄范疇，建設黨內民主制度的宗旨均是強化紀律與戰斗力水平，而不是削弱。這就預示著要科學梳理民主和集中、自由和紀律之間的相關性，整體提升人民軍隊官兵的民主素養，嚴厲打擊不守紀律、脫離組織約束及善于制造極端民主化的行為，進而從根本上保證軍隊民主制度建設方向的精準度，嚴格執行官兵統一、軍民統一、裂解敵軍的原則，維持人民軍隊和我黨在行為上的統一性。

4、確立與時俱進的思維，建設新型的民主制度與機制

歷經八十余年的發展歷程，人民軍隊民主制度在建設階段不斷總結經驗與教訓，自體完善度也不斷提升，逐漸形成了個性鮮活的制度體系。在這樣的大背景下，軍隊民主建設逐漸踐行常態化、規范化路線，取得了一些可喜可賀的成績。但是我們也應該清晰認識到，在科學技術日新月異、國際環境瞬息萬變的情景下，時代賦予了軍隊新的使命，此時軍隊肩負的任務也更為多樣、繁重，均會對官兵的民主權利、民主需求等形成不同程度的影響，這也預示著對形勢下軍隊民主制度建設過程提出新的標準與要求[3]。

軍隊各級黨組織和領導干部就要主動扭轉傳統思想理念，緊隨時代發展腳步，在實踐中不斷拓展創新，持續完善基于三大民主的新制度機制內，并將其效能充分發揮出來，力爭構建出環環緊扣、相互輔佐的民主制度體系，以此為基礎，使人民軍隊民主制度建設步入至新的階梯。拓展干部群體工作進程中的民主，全面貫徹落實基層官兵對干部選拔、任命的知情、參與、選擇及監督權。各級黨委與政治機關，應立足于實際有效應用民主薦舉、測評及公開選拔等方法，遵照習總書記提出的“軍隊好干部標準”，認真落實相關規定，真正確保廣大基層官兵參與到部隊干部選拔及任命過程中。

結束語：

人民軍隊民主制度在長期建設發展進程中，形成的很多優良經驗，其對新時期下我軍民主制度建設健全有較大的引導力，人民軍隊應加強民主制建設歷程的回顧與分析，借鑒成功經驗，吸取失敗的教訓，力爭在我黨的正確領導下，踐行“強軍”之路。

參考文獻：

[1]葛宣沖，韓克勇.企業民主：協商民主在經濟組織領域的實現方式[J].云南財經大學學報，2019，35（09）：12-18.

[2]鈕崢愷，白佳祺.現代主義設計與西方民主制度的關系探討[J].工業設計，2017，41（01）：140+142.

[3]闞延華，李春波.關于加強軍隊黨內民主制度建設的思考[J].觀察與思考，2017，44（01）：85-93.