中國人口問題與解決辦法

周欣瑤

摘要：我國現(xiàn)階段面臨著嚴重的人口問題，如人口基數(shù)大、人口素質(zhì)不高、老齡化現(xiàn)象、分布不均衡等，為了解決現(xiàn)階段所面臨的問題，國家應加大力度實行素質(zhì)教育，保障社會養(yǎng)老保險體系的完善，大力發(fā)展貧窮落后地區(qū)的經(jīng)濟等，確保人口問題得到有效解決。

關(guān)鍵詞：人口現(xiàn)狀;人口問題;解決辦法

一、人口現(xiàn)狀和問題

（一）中國現(xiàn)今崛起為世界第二大經(jīng)濟體，工作年齡段人口增長迅速，巨大的人口紅利使得中國成為了世界最大的制造業(yè)經(jīng)濟體。然而到2050年，中國的人口將下降6000萬，而工作年齡段人口將下降約1/3，即2.12億[1]。這意味著，中國的人口紅利正在逐步減少。

（二）聯(lián)合國認為，如果一個國家60歲以上的老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的1%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家[2]。中國現(xiàn)如今社會發(fā)展，科技進步，生育率降低，導致中國的65歲以上的人口數(shù)量占用人口數(shù)的比重不斷加重，人口老齡化現(xiàn)象不斷嚴重。根據(jù)美國人口普查局3月份發(fā)布的，關(guān)于全球人口老化現(xiàn)象的報告，對中國65歲以上人口數(shù)量和幾個主要的發(fā)達市場的總?cè)丝谧髁吮容^：2015年，中國老人的數(shù)量（1.369億）超過了日本的總?cè)丝冢?.269億）。到2030年，日本和埃及的預測人口總數(shù)（2.318億）將低于中國預測的65歲以上人口數(shù)量（2.388億）。到2050年，中國預測老年人口（3.488億）將大致相當于日本、埃及、德國和澳大利亞的預測人口總數(shù)[3]。這使得中國不得不直面老齡化的嚴峻形勢：變少的勞動力、需要撫養(yǎng)的老人變多、養(yǎng)老金不斷透支。

（三）我國自古代以來，重男輕女的思想就一直廣為流傳，封建王朝破滅之后在現(xiàn)代化的社會主義中國中甚至也存在著這種愚昧的無知的思想，造成了現(xiàn)在男女比例失調(diào)的場面。雖然國家有政策加以調(diào)整，但男女比例失調(diào)仍是我國人口的重要問題。大量的統(tǒng)計資料表明，在不受干擾的情況下，世界各國出生的嬰兒性別比是基本一致的，一般在102∽107的范圍內(nèi)，即每出生100個女嬰時，男嬰出生數(shù)為100∽107個。人口學家把這個指標稱為出生嬰兒性別比的恒定值。由于男嬰死亡率略高于女嬰，這樣到婚齡期時男女性別比例就基本持平。而在我國，男性比女性多出3366萬人，總性別比為105.02（以女性為100）[4]。這就造成了我國的出生人口男女性別差別大。

（四）1993∽2002年，城鎮(zhèn)化率由27.99%提升至39.09%，短短十年即上升了11.1個百分點，人口總數(shù)從11.85億增加到12.85億，增幅為8.44%，城鎮(zhèn)人口總數(shù)從3.32億增加到5.02億，增幅達51.20%[5]。出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口增速明顯的現(xiàn)象，甚至高于全國總?cè)丝谠鏊俚膽B(tài)勢，并且尤為值得提倡和鼓勵的事是，城鎮(zhèn)化在保證較高增速的同時，也貫徹了“十六大——關(guān)注大城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，扭轉(zhuǎn)國內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展時原本各自孤立的發(fā)展局面，并且逐步形成了新型城鎮(zhèn)化的概念。

（五）總的來說，我國現(xiàn)階段人口老齡化的問題的嚴峻形式進一步加劇，雖然新生嬰兒的數(shù)量有所增長，但男多女少的問題仍將長時間困擾著中國。城鎮(zhèn)人口比重進一步微增，城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢良好。

二、人口問題的對策

（一）人口紅利日漸消失

人口紅利是指一個國家的勞動年齡人口總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟呈高儲蓄、高投資、高增長的局面[6]。我國近來一直保持著高速的增長，取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展上的成就，在這其中，我國的人口紅利起到了重要的作用。所以面對人口紅利日漸消失所帶來的挑戰(zhàn)，即對經(jīng)濟增長帶來的挑戰(zhàn)、人口撫養(yǎng)比上升帶來的挑戰(zhàn)、“未富先老”對國家財政帶來的挑戰(zhàn)，我們必須嚴肅以待。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拉動可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展。同時變“人口紅利”為“人才紅利”，堅持科教興國的戰(zhàn)略，建設(shè)人才強國。充分發(fā)揮老年人的“余光”，減輕養(yǎng)老保險的負擔。更好的迎接人口紅利消失所帶來的挑戰(zhàn)。

（二）人口老齡化

針對人口老齡化高速發(fā)展的現(xiàn)象，需要解決這個問題，我們就首先需要剖析它所形成的原因。在20世紀50年代至60年代，中華人民共和國成立之后社會安定經(jīng)濟發(fā)展，出生率達到中國有史以來最高，這些嬰兒在現(xiàn)階段紛紛進入老年期，因此造成老年人口數(shù)量激增。并且中國人口的平均壽命得益于衛(wèi)生事業(yè)的大大發(fā)展，人類健康水平顯著提高，壽命增長。這固然是值得慶賀的，但在另一方面來說，也造成了老年人口的增長，因此提出應對人口老齡化的政策刻不容緩。并且在過去的時間內(nèi)，我國實行計劃生育政策并取得了很大的成功，所以在總?cè)丝跀?shù)增長緩慢的前提下，老齡化的人口問題顯得更為突出。面對這種情況，我們基于人口普查和聯(lián)合國的人口預測，認為我們應從勞動力供給、資本積累、支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進步等方面應對人口老齡化所帶來的不利影響[7]。首要任務(wù)是要樹立科學的人發(fā)展觀，分階段分批次實行不同的生育政策，實現(xiàn)在保證正常的勞動力充足的情況下，又不會出現(xiàn)“生育熱潮”的非正?，F(xiàn)象，構(gòu)建人口發(fā)展的良好前景。另外要循序漸進的提高退休和領(lǐng)取養(yǎng)老保險的年齡，減輕國家的財政支出負擔。同時制定和實施與人口結(jié)構(gòu)新形勢相適應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕甚至消除人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的負面影響。

（三）男女性別比例失衡

中國近年來在人口出生高性別差距方面取得一些進步，但是從人口發(fā)展的總趨勢來看，男女性別比例失衡的問題難以得到根本解決，而這將直接影響著婚姻、家庭的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，造成婚姻性別擠壓、家庭和社會受到?jīng)_擊、就業(yè)性別擠壓等多種問題，所以提出行之有效的對策刻不容緩。中國早在1994年10月就提出了《母嬰保健法》，2002年9月1日實施了《人口與計劃生育法》[8]，成效顯著，因此中國應繼續(xù)通過立法平衡出生性別比的異常。除此之外，要努力加快經(jīng)濟發(fā)展，提升社會發(fā)展整體水平。在努力提高政府領(lǐng)導的前提下，也要加強對人民群眾的宣傳教育，促進人民自覺維護人口性別比的平衡。

（四）總體

總而言之，言而總之，我國現(xiàn)階段仍面臨著各式各樣的人口問題，為了解決這些關(guān)乎國家命運，并且關(guān)系到公民個人切身利益的問題，我們的黨和國家必須努力提高經(jīng)濟發(fā)展水平，這是公民賴以生存的根本，也是解決人口問題的根本。公民個人也要做到努力提高自身修養(yǎng)，提高思想覺悟，共同努力解決人口問題。

參考文獻：

[1]中商產(chǎn)業(yè)研究院.2016年中國人口發(fā)展現(xiàn)狀分析及2017年人口發(fā)展趨勢[R].北京.2016-12-09.

[2]王舜.2017人口老齡化情況調(diào)查報告[R].2017-02-13.

[3]美國人口普查局.關(guān)于全球人口老化現(xiàn)象的報告[R].美國.2016-03.

[4]崔久平.我國日漸消失的人口紅利帶來的挑戰(zhàn)及對策[D].長春工業(yè)大學人文學院.2016-12-12.

[5]鄒士年，李振海.應對我國人口紅利消失的挑戰(zhàn)[J].宏觀經(jīng)濟管理.2014-12.

[6]郭熙保，李通平，袁蓓.人口老齡化對中國經(jīng)濟的持久性影響及其對策建議[M].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理.2013-02.43-50.

[7]騰訊新聞.內(nèi)地性別失調(diào)2016年中國男女比例最新數(shù)據(jù)（附表）[J/OL].2016-10-13.