小城鎮(zhèn)沿過境公路發(fā)展分析

（湖北工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 430068）

公路作為國民經(jīng)濟的大動脈，是推動生產(chǎn)要素流動， 優(yōu)化資源配置的載體，對商品的流通、集散，有著舉足輕重的作用，城鎮(zhèn)的興衰取決于過境公路的等級，等級越高，公民出行的更加便捷、舒適、安全，與周邊城市的來往越頻繁，小城鎮(zhèn)的知名度不斷提高，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟就發(fā)展得越迅速。過境公路利用其交通便利給小城鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟效益致使地方政府崇尚“要致富，去占路”，以路興商，占路經(jīng)營，自發(fā)地形成以過境公路段為中心的發(fā)展模式。

一、穿城式布局的利弊

過境公路作為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟動脈，區(qū)域之間的橋梁，對促進區(qū)域間的聯(lián)系起到了積極作用，主要有以下幾點：

1.過境公路穿城式布局，給小城鎮(zhèn)帶來了經(jīng)濟效益。利用過境公路穿越城鎮(zhèn)的機遇，住宿、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加上小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品的基地，通過便利的交通，可將農(nóng)副產(chǎn)品輸送到周邊城市。不僅發(fā)展了小城鎮(zhèn)的交通運輸業(yè)，還促進了各特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，刺激小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。

2.過境公路穿城式布局，加強城鎮(zhèn)與周邊城市的聯(lián)系。過境公路是城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村之間往來互通、商品交換、文化交流的橋梁，加強了小城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的互動聯(lián)系，不僅提高了小城鎮(zhèn)的知名度，為小城鎮(zhèn)帶來了良好的發(fā)展機遇，同時吸引周邊地區(qū)的投資，形成良性發(fā)展，小城鎮(zhèn)逐漸成為周邊區(qū)域經(jīng)濟活動中的一部分。

3.過境公路穿城式布局，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造更多發(fā)展機會。過境公路給小城鎮(zhèn)帶來的益處不僅是縮短了城鄉(xiāng)距離，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、各特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在深層次上是人才的交流，信息的互通，機遇的增加，文化生活的豐富，把城市中先進的科學(xué)知識及觀念帶到了城鎮(zhèn)，實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)質(zhì)的改變，推動了城市化趨勢。

小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展離不開過境公路，但隨著機動化水平的提高，小城鎮(zhèn)沿過境公路發(fā)展的弊端也日益顯現(xiàn)。

1.影響公路的暢通。過境的國道、省道承擔(dān)著大流量貨物運輸?shù)穆氊?zé)，具有通行能力大、速度快、運行連續(xù)等顯著的技術(shù)經(jīng)濟特征。過境公路穿城布局，城鎮(zhèn)內(nèi)部的車流、居民必定會穿越過境公路，集市交易人流聚集，阻礙了其交通運輸。過境公路既是小城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的主干道，還要承擔(dān)過境運輸?shù)穆氊?zé)，相互干擾，車速降低，運輸效率低下，也影響了道路暢通。

2.交通事故增多，造成安全隱患。交通標(biāo)志標(biāo)線一般按公路的規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置，城鎮(zhèn)道路的標(biāo)志標(biāo)線卻較少專門設(shè)置，缺乏系統(tǒng)性，易造成交通混亂，發(fā)生交通事故。過境公路的兩側(cè)布置有大量商業(yè)、服務(wù)業(yè)等設(shè)施，商品經(jīng)營者隨意在路邊裝貨卸貨、堆放貨物，把公路當(dāng)成停車場，人流、車流、物流聚集在公路上，為此，行車速度下降，交通事故頻發(fā)，造成極大的安全隱患。

3.破壞城鎮(zhèn)形象。我國小城鎮(zhèn)建設(shè)還處于發(fā)展階段，缺少規(guī)劃，大都是無秩序的，過境公路兩旁的建筑物的裝修、層高難以控制，建筑上安置空調(diào)機、防盜網(wǎng)雜亂無章，路面隨處可見橫七豎八的廣告招牌，直接影響了道路立面的美觀。汽車尾氣的排放、噪音、灰塵，污染了小城鎮(zhèn)環(huán)境，破壞城鎮(zhèn)的形象。

二、沿過境公路發(fā)展的小城鎮(zhèn)面臨的交通問題

1.道路功能劃分不清晰，路面占用嚴(yán)重

小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃開始較晚，地方政府“需要則建”的原則讓小城鎮(zhèn)的道路缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，道路功能和性質(zhì)不明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，沒有專用的人行道，導(dǎo)致人車混行的現(xiàn)象很嚴(yán)重。

2.過境道路功能復(fù)雜，交通組成混雜

穿過小城鎮(zhèn)的過境公路不僅承擔(dān)溝通各區(qū)域的職責(zé)，又是城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的主干道。不僅有汽車、卡車、拖拉機、三輪車，還有非機動車、行人，混雜在一條公路上，隨著機動化程度的提高，過境交通和鎮(zhèn)內(nèi)交通的矛盾日益增長，削弱了道路的通行能力，降低了人們的生活質(zhì)量。

3.交通設(shè)施不健全，橫向干擾大

我國小城鎮(zhèn)還在初步發(fā)展階段，規(guī)章制度不完善，道路普遍缺乏照明、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈，更沒有交通警察的指揮，在高峰期極易造成擁堵現(xiàn)象。橫向干擾主要表現(xiàn)為機動車隨意掉頭；非機動車不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路現(xiàn)象嚴(yán)重；有些城鎮(zhèn)過境公路沒有隔離帶，行人橫穿馬路。人車混流引起的搶道、堵塞容易導(dǎo)致交通事故。

三、應(yīng)對策略的思考

小城鎮(zhèn)過境交通的問題不能完全按照大城市的模式來做，理想的交通組織和現(xiàn)實還有較大的差距，最突出的矛盾在于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力不足以避開過境公路獨立發(fā)展。對于小城鎮(zhèn)沿過境公路發(fā)展產(chǎn)生的不利因素，需要趨利避害，根據(jù)小城鎮(zhèn)的自身特性來進行規(guī)劃。

1.外遷過境公路

過去的失敗例子告訴我們，完全避開城鎮(zhèn)的過境公路極易產(chǎn)生一些弊端，第一，容易吸引服務(wù)業(yè)圍繞新的過境公路發(fā)展，重蹈覆轍；第二，完全避開過境公路的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，不能最大化利用好過境公路帶來的良好機遇，小城鎮(zhèn)的發(fā)展不起來；第三，給小城鎮(zhèn)的管理帶來很大難度。

因此，雖然外遷過境公路表面上只是改線，但需要考慮的還有外遷牽扯的方方面面，小城鎮(zhèn)還在初步發(fā)展階段，其經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開公路交通系統(tǒng)，在對過境公路外遷的同時，要充分考慮到小城鎮(zhèn)與過境公路的銜接，不可完全分隔，過境公路的外遷需要進行合理的定位。

2.改夾路建設(shè)為沿公路一側(cè)建設(shè)

在駐地規(guī)劃上要盡量使小城鎮(zhèn)沿過境公路的一側(cè)發(fā)展，控制好沿過境公路發(fā)展的占線長度，在規(guī)劃過程中尊重現(xiàn)狀，合理規(guī)劃各功能分區(qū)，避免商業(yè)服務(wù)業(yè)等各類建筑聚集在過境公路邊造成擁堵。小城鎮(zhèn)沿公路一側(cè)建設(shè)還能減少人行橫道，防止交通事故的發(fā)生。

3.過境公路的立體化設(shè)計

較高等級的國省道對快速通達的能力要求很高，而城鎮(zhèn)內(nèi)非機動車和行人隨意橫穿過境公路，城鎮(zhèn)內(nèi)部道路交叉口多，對公路快捷通暢的運輸功能有很大的影響，過境公路在鎮(zhèn)內(nèi)對居民的不利影響日益突出，因此，穿越小城鎮(zhèn)的過境公路段采取與城市道路分離是可取的辦法，過境公路以高架形式通過小城鎮(zhèn)，地面道路則作為城鎮(zhèn)內(nèi)部道路使用。

過境公路的高架形式具有立體化、交通容量大、快速便捷、無干擾等特點，既可以恢復(fù)過境交通的通暢便捷，還能解決過境公路對鎮(zhèn)內(nèi)居民的不利影響，避免了人車矛盾。

4.完善交通設(shè)施和配套設(shè)施

過境公路的多重功能使之與其他公路不一樣，對交通設(shè)施有著更高的要求。 過境公路需要設(shè)置完善的照明設(shè)施，城鎮(zhèn)道路標(biāo)志標(biāo)線，交通信號控制設(shè)施，以及道路指示牌。過境公路穿越小城鎮(zhèn)，所以過境公路的公交站要和城市道路一樣設(shè)置，要有公交候車亭頂棚，候車亭坐凳和公交站牌，滿足居民的生活需要。 城鎮(zhèn)內(nèi)部要建設(shè)滿足需要的超市、停車場等配套設(shè)施，以解決沿過境公路聚集的馬路市場和車輛占用路側(cè)隨意?？康膯栴}。

實際上，過境公路不僅具有公路的特點，還有市政道路的特點，因此無論在規(guī)劃設(shè)計還是管理上，都要多方面考慮，統(tǒng)籌兼顧。

5.動態(tài)地組織過境交通

規(guī)劃是一種指導(dǎo)行為，是要根據(jù)小城鎮(zhèn)的實際情況，深入調(diào)查，設(shè)計規(guī)劃，規(guī)劃的作用在于使城鎮(zhèn)處于合理的布局狀態(tài)，并不是靜止不動的終極目標(biāo)。所以過境交通的組織在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中不應(yīng)以固定的方案解決，而應(yīng)該動態(tài)地組織。

小城鎮(zhèn)中各種運輸工具并存，不能按照大城市的規(guī)劃手法處理，三輪車、摩托車、自行車、需要載貨的拖拉機。常?？梢钥吹窖b貨的尺寸超過了自身所占道路的車道寬度，如果仿照大城市對于交通的渠化，分離機動車和非機動車，那么很可能會出現(xiàn)非機動車道閑置，機動車道擁堵的現(xiàn)象。因此需要動態(tài)地按照小城鎮(zhèn)的實際情況進行規(guī)劃，不必追求華而不實的兩塊板的道路斷面形式，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的落腳點在為居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，采用一塊板的斷面形式，重點放在人行道的規(guī)劃，提供高效的交通體系，宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。動態(tài)地組織過境交通，在道路保持通暢的同時，促進城鎮(zhèn)的發(fā)展，發(fā)揮過境公路的利益最大化。

四、結(jié)語

解決小城鎮(zhèn)沿過境公路發(fā)展的產(chǎn)生的弊端，發(fā)揮其特殊的地理優(yōu)勢，動態(tài)地組織過境交通，根據(jù)過境公路固定的特點，統(tǒng)籌兼顧。既要滿足過境交通的需求，使道路運輸變得更安全、更便捷、更經(jīng)濟，提高運輸?shù)目煽啃院瓦\輸效率，也要兼顧城市道路功能，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)，設(shè)計出既滿足功能需求，又合理的方案。