探析地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值及優(yōu)化策略

宋潔 西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊(duì)

黨的十八屆三中全會(huì)在《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出事業(yè)單位改革的重要性。為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2011]5號(hào)精神）特別2020年地勘單位要全面完的主要任務(wù)是完成分類改革及國家相關(guān)地質(zhì)勘查任務(wù)并發(fā)展相關(guān)地質(zhì)項(xiàng)目，其工作內(nèi)容相對(duì)來說較為明確，相關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也更為復(fù)雜，目前地勘單位財(cái)務(wù)管理工作仍然存在管理意識(shí)淡薄等問題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值

首先，加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在可以一定程度上解決單位資金使用效率普遍較低的問題。地勘單位資金來源本身就較為單一，如果財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不到位就會(huì)嚴(yán)重影響單位的市場競爭力，只有促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作始終向著精細(xì)化管理方向發(fā)展才能適應(yīng)改革制度的變化。其次，加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以有效降低單位運(yùn)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從單位實(shí)際情況和未來規(guī)劃出發(fā)，制定一系列風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施來幫助單位能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后，加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有利于拓寬市場從而增強(qiáng)單位發(fā)展后勁[1]。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念

地勘單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合市場需求和新時(shí)代發(fā)展要求來尋求內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，以增加單位經(jīng)濟(jì)效益為核心，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作為途徑，通過預(yù)算管理加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理，扎實(shí)做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)流控制，建立與健全完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)以保證單位各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康、隊(duì)伍穩(wěn)定。并根據(jù)單位未來發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有水平制定更具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義的發(fā)展目標(biāo)，幫助職工從根本上轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念、改善對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，從而優(yōu)化地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理整體工作。

（二）建設(shè)專業(yè)化管理人員隊(duì)伍

優(yōu)化地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作要從建設(shè)專業(yè)化管理人員隊(duì)伍入手。信息時(shí)代的到來使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作變得更加簡便，但無論科學(xué)技術(shù)怎樣的進(jìn)步，地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理都離不開具有專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)與技能的優(yōu)秀人才。地勘單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高專業(yè)人員引進(jìn)與考錄的標(biāo)準(zhǔn)，選取具有財(cái)務(wù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，要注意從單純的項(xiàng)目預(yù)算到綜合部門預(yù)算轉(zhuǎn)變，注重崗位定期培訓(xùn)，在提高職工職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)幫助職工對(duì)本職工作形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感，從而建設(shè)一支專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。

（三）精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以從預(yù)算編制、執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、決算等方面入手。預(yù)算編制的精細(xì)化指的是用科學(xué)的方法來制定合理的、科學(xué)的編制策略，針對(duì)編制前期各種工作進(jìn)行更為細(xì)致和深入的調(diào)查，確定各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通過與其他項(xiàng)目進(jìn)行比較來制定編制策略，對(duì)人員、設(shè)備、辦公、材料、勞務(wù)、基建等經(jīng)費(fèi)編制都應(yīng)當(dāng)有更為精細(xì)化的處理，將具體工作落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每一個(gè)員工身上，從而以公正、科學(xué)、合理、準(zhǔn)確規(guī)范的原則做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。為了解決預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來開展和執(zhí)行各項(xiàng)活動(dòng)，地勘單位工作項(xiàng)目眾多，財(cái)務(wù)預(yù)算工作格外繁雜，不同的地質(zhì)項(xiàng)目還需要做專門的項(xiàng)目支出預(yù)算，相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目再進(jìn)行匯總[2]。制定出單位的總的部門預(yù)算。

（四）建立與健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

地勘單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位性質(zhì)設(shè)置合理的管理模式，尤其是企業(yè)型、公益二類的地勘單位更應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)執(zhí)行策略、管控財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以績效管理為支撐，以資源合理配置和高效利用為目的，以有效的激勵(lì)約束機(jī)制為保障，規(guī)范適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式，充分發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能作用，減少不必要的環(huán)節(jié)與流程來節(jié)約時(shí)間成本，針對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、物資采購等方面的預(yù)算應(yīng)當(dāng)制定更為實(shí)用的制度并明確后續(xù)的追究制度。講求績效原則，把績效管理的理念和要求融入支出預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善單位的獎(jiǎng)罰機(jī)制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的補(bǔ)充性內(nèi)容，實(shí)行績效評(píng)價(jià)，從而激發(fā)職工工作熱情，同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任制，明確每個(gè)員工的具體工作職責(zé)以便于當(dāng)某一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)找到問題源頭并加以解決，減少了員工責(zé)任分化的心理，一定程度上促進(jìn)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行[3]。

三、結(jié)束語

優(yōu)化地勘單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)長期的發(fā)展任務(wù)，也是保證發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化資源配置的重要環(huán)節(jié)。時(shí)代的快速發(fā)展使得地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，如何優(yōu)化地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是每一個(gè)地勘單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)積極思考的問題，本文通過對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性進(jìn)行闡述，探析了地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的優(yōu)化策略，意在為廣大地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員提供一個(gè)新的思考方向。