大數(shù)據(jù)背景下提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

趙芬 山西省平陸縣統(tǒng)計(jì)局

引言：當(dāng)前，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等引領(lǐng)新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，使得人們的生產(chǎn)和生活方式、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和社會(huì)治理模式不斷發(fā)生變化，實(shí)時(shí)海量的交互交易大數(shù)據(jù)既為統(tǒng)計(jì)工作提供了全新而豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，也給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的加速到來，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法迎來了新的動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和方法等已經(jīng)隨之發(fā)生重大的變化，但是，無論其如何變化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量都是統(tǒng)計(jì)工作的核心指標(biāo)，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低、工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和政府的公信力。

一、大數(shù)據(jù)背景下基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題分析

（一）基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著統(tǒng)計(jì)信息化工作的深入發(fā)展，人力資源已不能滿足其發(fā)展的需求。我國很多的統(tǒng)計(jì)單位尤其是基層的統(tǒng)計(jì)單位，嚴(yán)重缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息化人才，阻礙了統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展歷程。盡管大部分基層統(tǒng)計(jì)單位已自行補(bǔ)齊了相關(guān)工作人員，并能夠適應(yīng)常規(guī)的工作需要，但這類工作人員只能處理一些常見的信息技術(shù)問題，在面對(duì)專業(yè)性的、技術(shù)性的且需要團(tuán)隊(duì)配合解決的技術(shù)問題時(shí)，就會(huì)體現(xiàn)出能力的劣勢。與此同時(shí)，這些工作人員也欠缺開發(fā)技術(shù)的能力，阻礙統(tǒng)計(jì)信息化的快速發(fā)展。

（二）缺乏大儲(chǔ)存設(shè)備存儲(chǔ)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)今統(tǒng)計(jì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通常比較注重上級(jí)所需數(shù)據(jù)的采集，對(duì)于一些上級(jí)沒有要求的，但實(shí)際數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)已經(jīng)采集完成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如果不配備專業(yè)的大存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行儲(chǔ)存，就會(huì)導(dǎo)致大部分具有隱性價(jià)值的數(shù)據(jù)丟失，造成極大的數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)。統(tǒng)計(jì)的信息化要求我們用大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)滿足現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要求，比如大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)倉庫挖掘等。

二、大數(shù)據(jù)背景下提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。大數(shù)據(jù)背景下，為了促使基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量獲得更好的提升，基層統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)潮流、解放思想，按照科學(xué)、合理的模式加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，開拓更多的數(shù)據(jù)整合渠道，逐漸探索建立“傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)＋大數(shù)據(jù)”的新型數(shù)據(jù)獲取模式，更好地提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值，基層統(tǒng)計(jì)部門要與稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善基本單位名錄庫建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)名錄日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)及時(shí)監(jiān)測和更新，及時(shí)做好一套表新增，確保不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)資源共享，對(duì)數(shù)據(jù)造假弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人采取聯(lián)合信用懲處，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，形成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。大數(shù)據(jù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門的沖擊和國家治理理念的轉(zhuǎn)變，群眾的滿意度被放在了一個(gè)更加重要的位置，基層統(tǒng)計(jì)工作的大數(shù)據(jù)化，服務(wù)的對(duì)象不局限于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)，還有企業(yè)、機(jī)構(gòu)、非政府組織、普通個(gè)人等，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加大數(shù)據(jù)開放力度，將不涉及政府安全和個(gè)人隱私的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向社會(huì)大眾公布，推動(dòng)微觀數(shù)據(jù)的再開發(fā)和再利用，面對(duì)不同的人群，基層政府統(tǒng)計(jì)部門要開發(fā)針對(duì)不同人群需求的個(gè)性化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和利益最大化，將統(tǒng)計(jì)服務(wù)提升到大統(tǒng)計(jì)的新高度。

（三）加強(qiáng)信息管理，提升服務(wù)水平。一方面，要不斷引進(jìn)更多的高素質(zhì)、專業(yè)性的人才，做好統(tǒng)計(jì)管理工作，對(duì)人才進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。例如，職業(yè)素養(yǎng)、國家政策、專業(yè)能力以及管理體系，提高工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，針對(duì)如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深度分析和成果轉(zhuǎn)化積極探索新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)和新方法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好解釋和流程規(guī)范等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理，積極配合開展內(nèi)外部審計(jì)工作，對(duì)可能存在的影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，保證動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全法律管理體系，保證問題預(yù)警能力，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性。另一方面，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善的功能多樣、操作簡便的全面信息共享機(jī)制，做好統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一規(guī)范管理，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)等做好數(shù)據(jù)挖掘和安全防護(hù)，最大限度提高統(tǒng)計(jì)信息安全水平和利用價(jià)值。

（四）狠抓教育培訓(xùn)以及提高工作人員素質(zhì)。為了切實(shí)保障當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平得到提高，首先，需要針對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行改良和完善，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，另一方面也需要改進(jìn)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作人員的生活待遇和政治待遇。除此之外，還需要當(dāng)前的基層領(lǐng)導(dǎo)人員高度重視統(tǒng)計(jì)工作，要關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作人員的生活，解決他們的實(shí)際困難。其次，對(duì)于當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作人員而言，還應(yīng)當(dāng)要求他們能夠自強(qiáng)不息以及自尊自愛，特別是要加強(qiáng)職稱考試和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，這樣就可以讓統(tǒng)計(jì)人員不斷提高自身的知識(shí)水平，開闊眼界，促使隊(duì)伍整體素養(yǎng)得到全面提高。再次，需要在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的過程當(dāng)中投入大量經(jīng)費(fèi)，特別是基層之中更加需要加大資金投入，一方面需要從上至下擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源渠道，另一方面也需要構(gòu)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，統(tǒng)計(jì)工作開展的過程當(dāng)中要杜絕經(jīng)費(fèi)緊張問題，這樣才能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作的順利開展奠定強(qiáng)大的資金基礎(chǔ)。

結(jié)束語：綜上所述，現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)本還不能完全取代傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)只是統(tǒng)計(jì)部門更好地提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)的一種工具，通過大數(shù)據(jù)這種手段，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的基層統(tǒng)計(jì)工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要積極尋求基層統(tǒng)計(jì)工作與大數(shù)據(jù)的結(jié)合點(diǎn)，借助大數(shù)據(jù)發(fā)力基層統(tǒng)計(jì)工作，綜合利用各種大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和分析方法，及時(shí)高效提供豐富多樣的個(gè)性化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。