張松 潼南區委黨校
引言:2020年在李克強總理指出“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和‘高大上’一樣,是中國的生機”后,地攤經濟如雨后春筍,迅速火爆線上線下。重提地攤經濟一是在新冠病毒疫情下國際國內經濟發展低迷,乃我國經濟復蘇的需要;二是重啟地攤經濟也確實是為民為國保民生的一件實事。但是,地攤經濟其固有的特性,其發展過程中給城市發展的社會治理、環境、交通、人生安全等多方面帶來諸多的問題,嚴重的制約城市的發展,因此在很長的一段時間里,地攤經濟是被打壓的。因此要發揮地攤經濟刺激經濟復蘇的作用,就必須克服和解決這些固有的問題,打造“地攤經濟”升級版,讓地攤經濟作為我國經濟生態中一種健康的長久的經濟模式。
由于地攤經營活動的大多數都具有流動性大、人員復雜,且經營方式、手段多樣化,隨著地攤經濟的繁盛,冒出一系列的問題和矛盾,給城市治理帶來了巨大的壓力,影響了社會穩定和諧。
地攤經濟的恢復將會給環境保護、城市的市容市貌、環衛工作帶來很大的挑戰。賣小商品的地攤會留下商品各種包裝盒,賣食品的會留下各種食物、酒水殘渣、還有各種味道的油煙直接排放空中,還有一些塑料袋等白色垃圾等,大多商戶收攤后不會認真收拾。由于我國垃圾分類剛剛起步,很多人沒有這種理念,直接造成很大的環境污染。
由于地攤經濟都是與人們生活息息相關的經濟活動,因此各種食品攤點成為地攤經濟的重要組成部分。地攤經濟基本都是小本經營,一些攤主為了牟取利益最大化,使用各種假冒偽劣原料,甚至違法添加非法成分,這樣做出來的食品會讓消費者的身體受到傷害。且攤主幾乎都沒有健康證明,其食品加工流程透明度低、標準化程度不高、流動性強等特征會造成很大的食品安全隱患。按照國家統計局民生調查數據,民眾最擔心的食品安全問題有三類(1)違法添加食品添加劑。(2)是食品過期變質。(3)農藥獸藥、抗生素以及重金屬超標等問題。由于地攤經濟的流動性,讓食品安全監管陷入了費時費力且效果不好的困境,要搞好地攤經濟就必須保障食品安全這一關。
地攤貨在消費者心里具有貶義詞性,便宜、質量差、售后沒保障等等。一是很多地攤商品為了確保價格便宜,所進的貨要么是小作坊生產的,要么就是山寨的,很多商品質量的確很差。而且商品也沒什么質保,除了問題售后也是不能保障的。特別是一些電器設備,如果沒有3c認證質量不過關,很容易引發人員傷亡或者財產損失事件。就算是正規合格的產品,由于地攤流動性強,打一槍換一個地方,消費者很難通過商家走正規的售后途徑,因此消費者購買地攤商品,多是懷著一種聽天由命的無奈。
在目前經濟環境下,為確保我國經濟持續增長,完勝2020全面小康,地攤經濟的重啟可以激活各種生產要素的生機與活力,能為我國經濟恢復提供新鮮的血液。一是可以緩解就業壓力降低失業率,目前就業形勢不樂觀,國家出臺六穩六保,就業排在第一位。而且由于新冠疫情影響,更加深了就業的嚴峻程度。而重啟地攤經濟能夠可以讓萬眾創業,萬眾創新再爆發出新的生機,地攤經濟將成為一道亮麗的風景線。二是可以刺激消費,加快經濟復蘇。地攤連接的是消費者的現實生活,我們的吃穿住用行幾乎都能在地攤中找到解決的途徑,一些底層的消費者由于收入有限,普遍消費欲望不強烈,地攤商品能夠低成本的解決消費者的各種生活問題,必然會刺激消費,方便群眾生活,化解底層人民的消費壓力,也能加快消化廠家滯銷商品,加快經濟復蘇。
地攤經濟要有序、持久的發展,離不開消費者對這種經濟模式的認同與信任,在地攤經濟的發展中必須要去掉“地攤貨”這種貶義的標簽,要把它納入我國經濟發展的重要方式之一,要完成這樣的升級轉變,必須從其存在的問題著手,利用現代信息技術優勢,為地攤經濟保駕護航,而區塊鏈就恰恰能夠讓地攤經濟華麗變身的重要技術。
區塊鏈技術可以低成本、快捷的在陌生人之間構建信任,信任是低地攤經濟交易成功的基礎。一是利用區塊鏈構建消費者對地攤商品質量的信任。地攤經濟相比傳統的大商城、固定門店其實也是一種去中心化模式,這種模式天生的缺點就是沒有中介信用背書,無法構建信任。利用區塊鏈分布式賬本、共識機制、數據不可篡改性、開放性等特點,通過密碼學和算法進行構建信任關系,而不需要中心化機構。區塊鏈技術具有開放性,其應用成本很低,因此地攤攤主能夠非常方便的加入區塊鏈應用中去,不會增加其經營成本。區塊鏈具有不可篡改性,可以將每一種地攤商品的進貨來源、生產廠家、原材料來源、攤主健康信息等都記錄到區塊鏈上,由于其不可篡改性,一旦上鏈數據將無法修改,任何進鏈的消費者都可以查詢商品生產及銷售記錄,確保商品的質量合法合格。由于區塊鏈是分布式存儲數據,即使攤主私自銷毀數據,在商品查詢或者糾紛發生取證時消費者也能可以從其他節點重新獲取所需數據。這樣攤主不能造假或者賣假貨的成本升高,使他們自覺的走向合法合規的經營模式,使地攤經濟良性發展。二是售后的保障的信任。
地攤經濟連接了消費者生活中的細枝末節,其經營活動中出現一些糾紛在所難免。糾紛的公平合理解決不僅關系到地攤經濟的發展,更關系到減少社會矛盾、構建理性平和的和諧社會重要目標。在區塊鏈上構建的智能合約就能快速、有效公平的解決這些糾紛。智能合約與我們的電子合同不一樣,它是一段程序代碼,一旦寫入區塊鏈中,誰也無法更改,只要滿足合約的觸發條件,就會立即自動執行合約。比如一個賣手表的地攤,在智能合約里約定15天有問題全額退款,如果消費者買到的手表在15天內出現問題,與攤主協商一致后,在智能合約下就會立即將款打到消費者賬上。如果協商不一致可以直接轉向互聯網司法程序,通過互聯網法院進行維權。雙方將各自的證據都提交到區塊鏈上,通過網上法院立案、審理、執行,高效地審理案件,盡快處理相應糾紛,大大降低了維權成本,也減少了一些不必要的環節。由于區塊鏈具有可追溯性,不可篡改且每個交易都有時間戳記錄,因此買賣雙方維權都有據可查且真實可信。司法人員通過查看鏈上的信息,就可以深入了解整個糾紛的現狀,這對于糾紛的快速公正處理是有幫助的。
地攤經濟的向上向好發展需要一種合理的管理、激勵的機制。針對目前地攤經濟所顯示出來的問題,可以在通過區塊鏈上構建地攤經濟管理、激勵的積分通證生態系統,能夠有效的給予地攤經濟正向激勵。比如可以通過以太網發行一個ERC20式的地攤通證生態體系,該體系中的通證可以通過攤主交易金額、次數數量、攤主信用、地攤管理機構綜合攤位衛生、安全檢查等多方面綜合得分來兌換。首先將擺攤權益用通證量化。攤主可以通過自己的獲取通證數量來選擇攤主攤位的位置、大小、時間段等。攤主為了獲得更多的擺攤權利,必然會努力的賺取積分兌換通證,會不予余力經營好地攤、保證商品質量及保障商品售后、加強服務的態度等等。其次通證具有高流通性和內在價值,能為攤主獲取更大的利益。通證持有者可以在平臺內交易通證,也可以變現,獲取通證相當于投資,通證的價值由市場來決定,由于通證數目的確定性,其發行規則也是透明的,在供給確定下需求的上升會讓通證價值提升,這樣通證持有者就會依靠地攤經濟發展的紅利,也會吸引更多的人加入地攤經濟行業中。攤主只要持有通證,可以通過交易,可以讓擁有任何地攤經濟通證攤主,能在任何一個城市有資格擺攤,而不必重新申請。甚至可以通過全國布局,構造全國唯一的通證體系,更有利于通證流通與其價值的提升。最后,將區塊鏈技術應用到地攤經濟的規范化管理當中,管理者可以快捷有效把控地攤經濟的走勢。管理機構結合攤主在區塊鏈上交易和攤位具體的信息,可以在環境衛生、公共安全以及經營模式為攤主提出定制改進意見或者建議,指導其有序發展,也更能把控整個地攤經濟總體情況。
一是出臺地攤經濟法律法規。首先應該盡快出臺有關地攤經濟的法律法規,為地攤經濟正名,讓其合法經營。制定地攤經濟管理細則,包括地攤申請、營業執照辦理、衛生許可等等詳細制度。其次,要在政策措施上對地攤經濟發展給予扶持,比如免攤位費、簡化攤申請、營業執照辦理、衛生許可的流程等,要力保地攤經濟合法、合規且行政審批簡易快捷。
二是構建地攤經濟的區塊鏈平臺。通過調查研究打造地攤經濟區塊鏈平臺,結合地攤經濟實際構造區塊鏈上的通證生態系統,通過區塊鏈升級地攤經濟,構建地攤經濟新的商業模式。
三是引導誠實守信、合法經營 。首先當地政府和管理機構組織攤主進行崗前培訓,包括地攤經濟法律法規、激勵體系、環境保護、經營策略等多方面內容,讓攤主合法合規合理的經營。其次引導攤主注重提升個人素質與商業素養,通過誠實守信、合法經營攤位取得經濟收益。