當(dāng)前中國歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀與城市再生研究

1.山東工藝美術(shù)學(xué)院 2.韓國啟明大學(xué)

社會經(jīng)濟的發(fā)展推動我國城市化進(jìn)程不斷加快，高層建筑在諸多城市開始逐漸增多，成為現(xiàn)代城市化發(fā)展的標(biāo)志。雖然城市化發(fā)展對社會以及人們生活提供了足夠的便利，使得人們享受到了優(yōu)質(zhì)的生活體驗，但同時，對歷史文化街區(qū)卻造成了一定破壞，一些歷史文化元素流失，致使城市特色逐步消失，而這也在很大程度上弱化了原有城市特色。面對此情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)正確意識到歷史文化對城市發(fā)展的重要意義，樹立城市歷史文化街區(qū)保護(hù)理念，并積極采取有效的措施，積極發(fā)揚、傳承城市歷史文化。

一、中國歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀及保護(hù)必要性

城市歷史文化街區(qū)的形成，是融合了漫長發(fā)展下的城市精神文化，其中記錄著一座城市在特定歷史時期下的政治、文化、經(jīng)濟，復(fù)興歷史文化街區(qū)，其本質(zhì)就是保護(hù)傳統(tǒng)文化，傳承歷史文脈，這對構(gòu)建新型城市化建設(shè)具有重要意義。作為歷史文化遺產(chǎn)重要組成部分，歷史文化街區(qū)見證、記錄了不同歷史時期人們的生活，當(dāng)中不僅蘊含了豐富的城市文化信息，更是社會發(fā)展過程中的一筆寶貴財富。但伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)快速發(fā)展，這些歷史文化街區(qū)遭受了不同程度的破壞，與此同時，城市現(xiàn)代化的完善，一些老舊的建筑難以支撐人們正常生活設(shè)施基礎(chǔ)，導(dǎo)致歷史文化街區(qū)暗淡失色，呈現(xiàn)出衰敗趨勢。對此，我國政府以及相關(guān)部門逐步提高了對歷史文化街區(qū)的保護(hù)與復(fù)興重視，目前，已經(jīng)將此項工作納入歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃中，旨在進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展我國歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作。

二、歷史文化街區(qū)保護(hù)存在的問題

在我國，對于歷史街區(qū)的保護(hù)還處于摸索中，大部分城市規(guī)劃建設(shè)部門并沒有意識到保護(hù)歷史文化街區(qū)的重要性，在實際開展此項工作中，還不夠熟悉，甚至出現(xiàn)一些錯誤理解以及做法，導(dǎo)致對歷史街區(qū)保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的損失。下面總結(jié)出幾點存在的問題。

第一，在保護(hù)歷史文化街區(qū)工作中，存在這樣一種錯誤理念，即“提倡積極保護(hù)，反對消極保護(hù)”，這里的“積極、消極”，是一種降低歷史文化街區(qū)保護(hù)要求的行為，屬于一種側(cè)重服務(wù)利益需求的行為。事實上，“保護(hù)”是保障對象原有價值不被損害，歷史地段、文物建筑或者其他具有歷史文化意義的，都應(yīng)當(dāng)被納入具有明確保護(hù)要求的范圍中。

第二，社會的發(fā)展，使得城市之間溝通交流加深，為此，一些人將歷史文化街區(qū)當(dāng)做賺取收益的旅游景點，肆意開發(fā)歷史街區(qū)充當(dāng)旅游資源，誤認(rèn)為這便是對歷史文化的保護(hù)，但這一情況反而導(dǎo)致出現(xiàn)了諸多錯誤做法。一方面，借著保護(hù)、發(fā)展旅游的美名，將原有老舊的歷史文化建筑拆除，比如北京琉璃廠拆除原有傳統(tǒng)建筑，建設(shè)了新仿古建筑，還有承德清代一條街、開封“宋街”，沛縣“漢街”等出現(xiàn)，改變了原有歷史建筑的價值，成為了“假古董”，雖然在短時間內(nèi)獲取到了經(jīng)濟效益，但這些建筑過于效仿，人們逐漸失去 了興趣，以致旅游收益持續(xù)下滑。此種情況導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開發(fā)誤入歧途，嚴(yán)重破壞了真正的歷史文化遺產(chǎn)。另一方面，雖然部分地方?jīng)]有大拆大建，但卻讓原有居民遷出，將其改為旅游、娛樂設(shè)施，這種行為無疑是對歷史文化建筑的另一種破壞。歷史文化街區(qū)體現(xiàn)出的內(nèi)涵，絕大部分正是源自傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，而采用表演性的方式代替，顯然就是“造假”，完全導(dǎo)致街區(qū)失去原有歷史韻味。

第三，部分城市還將歷史文化街區(qū)當(dāng)作房地產(chǎn)項目進(jìn)行開發(fā)，采用招投標(biāo)方式滿足效益以及利潤需求。但房地產(chǎn)開發(fā)的本質(zhì)便是獲取利益，并非保護(hù)，因此，通過房地產(chǎn)開發(fā)公司保護(hù)歷史遺產(chǎn)，是不可行的，這也正是諸多歷史文化街區(qū)遭到破壞的原因之一。

第四，部分城市規(guī)劃設(shè)計單位，在整改建過程中，盲目地將歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃，劃分到一般城市舊區(qū)改建、旅游景點規(guī)劃設(shè)計范圍中，致使規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致歷史街區(qū)遭到巨大的損失。

三、我國城市歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施

通過上文對我國歷史文化街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀的分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國社會的不斷發(fā)展，導(dǎo)致歷史文化街區(qū)中一些古老建筑產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，再加上年久失修，不具備較長時間的保存條件，當(dāng)中部分已經(jīng)失去基本功能，歷史街區(qū)日益邊緣化、商業(yè)化。面對此種情況，非常有必要明確具體的保護(hù)措施，使得城市歷史文化街區(qū)得到再生，更好地突顯出城市特色。

（一）積極修補改造建筑物

針對城市古建筑要加強修補、改造，在開展前，需要專業(yè)人員進(jìn)行評級，按照年代、數(shù)量、現(xiàn)有情況等進(jìn)行。通常情況下，城市歷史文化街區(qū)地段的建筑物較為老舊，所以，應(yīng)當(dāng)及時清理對應(yīng)的歷史地段，改造其中具有文化、歷史價值的老建筑。按照“修舊如舊”對歷史建筑物進(jìn)行搶救，做好平面、設(shè)施、室內(nèi)等環(huán)境的修補。

（二）整合建筑周圍環(huán)境

在城市歷史文化街區(qū)，并不代表所有的建筑都具有歷史文化意義，一些不具備歷史價值的建筑要及時清理掉，保證該歷史地段整體風(fēng)貌統(tǒng)一。在整合建筑過程中，需要按照衛(wèi)生要求、消防要求等，對歷史舊建筑、臨時搭建物等進(jìn)行拆、改、補，結(jié)合城市規(guī)劃改造計劃，盡快完成這項工作，主要是防止新修建筑增多而增加改造難度。需要注意的是，當(dāng)中具有十分重要歷史意義的建筑，如果出于某種原因損毀嚴(yán)重，修繕人員應(yīng)當(dāng)參照對應(yīng)的歷史資料，并進(jìn)行科學(xué)分析后，再進(jìn)行復(fù)原重建，盡量保證歷史文物最大程度還原。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境

雖然歷史文化街區(qū)具有歷史文化意義，但卻不同于博物館，主要是因為當(dāng)中還居住著居民，所以，出于安全的考慮，需要對老舊建筑進(jìn)行改造，其中包含了陳舊管網(wǎng)、架空電線、破損路面等，還要結(jié)合實際需求改造水、電、燃?xì)狻⒐┡裙芫W(wǎng)，同時，也需要完善街區(qū)周圍的園林綠化、道路路面等市政設(shè)施。需要注意的是，為保障居住安全性，要控制歷史文化街區(qū)人口數(shù)量，如果必要時可以遷走部分居民。

（四）制定相應(yīng)的保護(hù)法規(guī)

為保障歷史文化街區(qū)實現(xiàn)再生，持續(xù)性發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)將此類線性文化遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍中。嚴(yán)格遵照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)管理條例》中的相關(guān)規(guī)定，制定切實可行的保護(hù)對策；如果是著名的歷史文化風(fēng)貌街區(qū)，則需要按照歷史文化街區(qū)的要求，制定專門的保護(hù)規(guī)劃，實施對應(yīng)的保護(hù)條例；當(dāng)中跨越歷史城鎮(zhèn)、歷史街區(qū)的文化廊道，要納入相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃內(nèi)；完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，針對自然景觀、生態(tài)環(huán)境，結(jié)合城市設(shè)計方法制定出具體詳細(xì)的要求。

（五）完善城市管理

從大部分歷史街區(qū)看，不難發(fā)現(xiàn)，其分布較廣，常常涉及跨行政管理區(qū)域，所以，非常有必要構(gòu)建跨區(qū)域性管理平臺。其中包含具體的體制、機制兩方面，相應(yīng)的機構(gòu)定期組織會議，按照要求定期檢查規(guī)劃落實情況，同時，要定期通報保護(hù)措施等。而在機制上，需要在法律法規(guī)范圍內(nèi)，將文化作為導(dǎo)向，采用多種方法手段搭建互動平臺，比如課題研究、規(guī)劃編制、項目攻關(guān)措施等手段，形成合力，落實文化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)。

四、結(jié)語

總而言之，歷史文化街區(qū)作為城市不可再生的文化遺產(chǎn)，相關(guān)部門必須提高重視，樹立歷史街區(qū)保護(hù)理念，全面落實歷史街區(qū)保護(hù)工作，從城市文化、街區(qū)建筑到景觀設(shè)計再到基礎(chǔ)設(shè)施等方面，提升保護(hù)力度、效果，使得歷史文化街區(qū)在滿足現(xiàn)代化發(fā)展要求的同時，最大程度上實現(xiàn)城市再生。