郭國軍 盤錦市綠色發展服務中心
所謂的網格化管理,主要就是以城市管理和數字化平臺為依托,對城市管理轄區按照相關標準與要求進行劃分成若干個單元網格,通過對每個單元網格的事件或者區域進行巡查與管理,并建立一種處理與監督相互分離的管理模式。
網格化管理的核心功能主要有基礎數據功能、統計分析平臺、考核評比平臺、地理信息平臺以及GPS定位平臺等。網格化管理模式能夠將過去傳統、被動、定性和分散的管理模式逐漸轉變成現代、主動、定量和系統的管理模式。通過對網絡區域范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息采集管理,對相關基礎信息進行匯總與分析,并對承擔社會管理職能部門的信息資源與管理資源進行有效整合和梳理,對事關全局的重點人群和重大緊急事件進行預防控制和監督管理。
目前,在環境監察工作當中,運用網格化管理模式能夠促進環保執法機制的相關作用與價值得到更好的發揮。通過對整體布局的調整,使得責任到人、層層履職、全面覆蓋的環保監察環境得到更好的構建與創設,使得環境監察工作職責和管理界限得到更好的明確,增強了環保監察工作人員的責任意識、監督意識與執法意識,使得環保監察人員能夠更加認知到環境監察工作的重要性。與此同時,在環保監察工作中實施網格化管理,能夠更好的落實環保監管工作,調動與激發環保監察人員的工作主動性、積極性與創造性,使得環保監察人員能夠更加清晰自己的工作職責、塑造自己的工作素養、形成自己獨特的工作作風,促進環保監察人員能夠更加高質量的完成環境監察工作。
此外,在環境監察工作當中,環境監察工作不僅僅是執法部門一個部門或者一個人的工作,而是需要廣大人民、社會企業以及環保監察執法部門來共同完成的。在環境監察工作中運用網格化管理方法,能夠促進信息得到更好的共享,促進執法部門、人民群眾以及社會企業之間形成一種良性互動、協同執法、相互支持的工作模式或者關系,促進環境監察工作得以更好的開展與進行,增強社會各界共同參與與履行環境監察的責任與義務,共同保護我們賴以生存的環境,推動整個國家以及社會的健康、良性發展。
(一)做好網格化管理范圍的劃分與布局
在運用網格化管理模式來開展環境監察工作時,要先對網格化管理的區域進行科學布局與劃分,建立并明確環保監察的指揮與監督中心,對每個中心的工作內容與職責進行明確。監督中心負責對環境監管工作責任的履行與落實,增強環境監察工作的實效性。同時指揮中心要對環境監察的各項工作進行有效、全面地的協調,使得環境監察的每項工作都能夠有順序、有步驟、有條理的開展與進行。與此同時,在運用網格化管理模式來進行環境監察時,要對環境監察當前的現狀與特點進行全面的了解,對環境監察的區域與范圍進行科學的劃分與布局,特別是對涉及到環境違法事件較多的區域要適當的增加執法人員,對環境違法事件進行追根究底,查出真正的原因,并制定更具針對性與有效性的環境監察執法策略來解決環境違法事件,增強環境監察的工作質量與水平。
(二)重視環保監察工作職責細化與管理。運用網格化管理方式來開展各項環保監察工作,在劃分與布局網格區域的基礎上,明確好每個網格區域內環境監察人員的工作職責,并將每項工作任務與目標進行細化與監督落實,提升環境監察的實效性。而在細化任務的過程中,下級網格區域的環境監察人員要積極的吸取上級網格環境監察人員的工作經驗,共享有效的監察資源,并嚴格按照上級的指示與環境監察的標準與要求來認真完成任務。在平行網格區域的環境監察部門或者人員之間要建立互通有無的信息共享機制,對于涉及到的嚴重的惡性事件或重大違法事件,同級網格環境監察部門以及人員能夠及時的進行響應和支援,使得環境監察執法過程中出現的問題得以快速、有效的解決。與此同時,各網格區域的環境監察人員要嚴格履行自己的工作職責,做好日常的監督與巡查、應急處置以及違法查處等工作,上級部門要對每個責任區域及工作人員的工作表現與結果進行績效考核與科學、全面的評價,明確獎懲機制與流程,調動工作人員積極性與主動性,增強工作人員的責任意識與工作執行力。
(三)呼吁社會力量共同參與環境監察工作。環境監察與保護是我們每個公民共同的責任與義務。在環境監察工作中運用網格化管理模式,要重視社會力量的呼吁與吸引,引導與鼓勵廣大社會力量共同參與和解決環境問題,使得環境保護工作得到更好的開展,環境保護的目標得以更好地實現。通過網格化管理,能夠建立信息網絡模塊,呼吁廣大民眾對于環境違法事件或者人員進行監督與舉報,共同維護我們賴以生存的環境和家園,推動環境監察工作效率、工作質量的更好提高,同時也能夠更好地發揮出網格化管理的最佳作用與價值。
結束語:綜上所述, 在運用網格化管理模式來進行環境監察工作時,必須要做好監管范圍的劃分與科學的布局,并將日常的環境監察工作進行細化,加強對環境監察工作的宣傳,增強廣大民眾的環保監察意識,促進社會大眾以及企業能夠更好的配合環保監察執法部門來提升環保監察工作的效率與質量,促進環境保護工作得以更好的實施與開展。