建立健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄧文建 山東省臨沂市蘭陵縣神山鎮(zhèn)經(jīng)管站

引言：互聯(lián)網(wǎng)的興起使社會(huì)發(fā)生了質(zhì)的變化，時(shí)代的發(fā)展也在加速，國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入也在不斷增加，到現(xiàn)在為止，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的最終目的是增加農(nóng)村人口的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了更好地發(fā)揮農(nóng)經(jīng)管理的作用，必須把農(nóng)經(jīng)管理工作做的有條不紊，把它做得有條不紊，才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的作用和任務(wù)

（一）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的作用

提高農(nóng)村人口的收入是農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的最終目標(biāo)，政府必須健全完善這一機(jī)制，確保落實(shí)這一制度，既能維護(hù)農(nóng)村人口的合法權(quán)益，又能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模的轉(zhuǎn)變。在實(shí)施過程中，農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制可對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行合理分析，做到科學(xué)配置，以充分發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)的潛力，提高其整體效益。“三資”問題是農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容，在開展農(nóng)經(jīng)工作中，可以將“三資”問題運(yùn)用到日常工作中，達(dá)到緩解矛盾的效果。由于農(nóng)經(jīng)管理工作的范圍比較廣，因此在管理工作中出現(xiàn)問題的幾率就大大增加了。當(dāng)前，建立完善的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制，可以使農(nóng)業(yè)管理工作順利進(jìn)行。

（二）農(nóng)經(jīng)管理工作的任務(wù)

根據(jù)調(diào)查可知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)還存在諸多問題，這說明加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制能跟上時(shí)代，適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，從而有效地解決其它農(nóng)經(jīng)管理問題。推行民主的財(cái)務(wù)管理，就是要使每一位公民都能參與到財(cái)務(wù)管理工作中來，發(fā)揮監(jiān)督作用，如果在發(fā)展農(nóng)經(jīng)管理工作中出現(xiàn)問題，就能一起解決。減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)是農(nóng)經(jīng)管理工作的另一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，國(guó)家政府不僅關(guān)心教育減負(fù)，而且密切關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。對(duì)農(nóng)民減負(fù)問題，國(guó)家已專門制定政策，并實(shí)行了多年，農(nóng)經(jīng)管理的首要任務(wù)是貫徹執(zhí)行政策，在日常工作中進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，防止同一問題多次出現(xiàn)。

二、農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制建設(shè)存在的問題

（一）人力資本投入不足

人才是發(fā)展中最為重要的一部分，也是核心的資源。但當(dāng)前階段農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制建設(shè)并沒有重視起人才的管理，只將能夠帶來直接性利益的工作放在重要位置上。農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制建設(shè)為了在短期內(nèi)能得到利益就不愿在人才管理方面投入過多，因?yàn)槿瞬诺呐囵B(yǎng)往往需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間才能看到收益。長(zhǎng)時(shí)間以來人力資源無法得到正確的開發(fā)和利用，人才自然也不愿意再投入到農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制建設(shè)中去，最終導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制落后

目前，許多農(nóng)經(jīng)管理部門都存在著落后性問題，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，其中的管理組織也要不斷地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。目前農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的落后主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是部門職能管理仍采用直線組織方式，顯然已不能與目前市場(chǎng)接軌，使農(nóng)經(jīng)管理與市場(chǎng)產(chǎn)生矛盾，也不利于其的長(zhǎng)期發(fā)展；二是農(nóng)經(jīng)管理部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理組織模式不合理，流程復(fù)雜，沒有合理的權(quán)力分配，容易導(dǎo)致決策失誤，大大增加了管理難度，不利于信息的及時(shí)傳遞；三是農(nóng)經(jīng)管理部門缺乏有效的管理手段，導(dǎo)致許多工作人員出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，使工作效率大大降低；四是農(nóng)經(jīng)管理中的實(shí)際效果不明顯，管理機(jī)構(gòu)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化。農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制落后是造成這些問題的根本原因。

三、健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的建設(shè)

（一）完善農(nóng)經(jīng)管理制度

完善當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理制度并非一件容易的事情，它不僅需要對(duì)農(nóng)經(jīng)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與科學(xué)評(píng)估，還需要明確農(nóng)經(jīng)管理的切實(shí)目標(biāo)。完善農(nóng)經(jīng)管理制度不僅可以更好的控制農(nóng)經(jīng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在發(fā)展管理中的漏洞與問題，繼而及時(shí)采取有效措施來處理。那么，如何才能更好的完善農(nóng)經(jīng)管理制度呢?首先，農(nóng)經(jīng)管理部門要完善部門所制定的規(guī)章制度，并同步建立監(jiān)督制度。如此既能明確各個(gè)人員的具體職責(zé)，也能約束其工作行為，最終讓農(nóng)經(jīng)管理部門的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮出實(shí)效。其次，以農(nóng)民的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)來逐步完善農(nóng)經(jīng)管理制度，同時(shí)具體各個(gè)管理人員的管理范疇，使之工作更加有針對(duì)性，決策也能更加有效。

（二）組建一支高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)管理的隊(duì)伍

人才在行業(yè)中一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而同時(shí)我們也知道，當(dāng)今時(shí)代背景下的競(jìng)爭(zhēng)在很大一定程度上都可以說是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，為了讓農(nóng)經(jīng)管理可以得到更好的發(fā)展，組建一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)管理的隊(duì)伍便是行之有效的措施之一。首先，政府部門可以組織現(xiàn)有的人員定期參與專業(yè)的培訓(xùn)、教育，使之在其自身專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)得到提高的同時(shí)還能懂得如何學(xué)以致用，借此來不斷提高人員的業(yè)務(wù)能力，繼而提高農(nóng)經(jīng)管理的質(zhì)量和效率。其次，還要不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才。這主要可以通過兩個(gè)方面來進(jìn)行：一是社會(huì)招聘，它可以為農(nóng)經(jīng)管理帶來更有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的管理骨干；二是校園招聘，它可以為農(nóng)經(jīng)管理帶來新鮮的血液。而無論是哪種形式的招聘，都必須要注重人才是否具備足夠的上進(jìn)心、責(zé)任心，如此才能夠使農(nóng)經(jīng)管理工作規(guī)范開展。

結(jié)束語：通過農(nóng)經(jīng)管理可以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)經(jīng)工作，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)經(jīng)制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。