推行生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理模式的探索和實(shí)踐

聶紅梅

中國(guó)石化江漢油田公司采油氣工程技術(shù)服務(wù)中心 湖北 潛江 433123

江漢油田分公司采油氣工程技術(shù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱采服中心)清河經(jīng)理部隸屬于采服中心，位于山東八面河油區(qū)，設(shè)1個(gè)管理機(jī)關(guān)、20個(gè)基層隊(duì)，主要從事油氣田勘探開發(fā)試油修井、熱采注汽、特種車輛、生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程維修、測(cè)試儀表、消防應(yīng)急、生活服務(wù)等，為八面河油區(qū)油水井恢復(fù)產(chǎn)能提供全方位工程技術(shù)服務(wù)及相關(guān)市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)。

近年來，隨著油田專業(yè)化改革、市場(chǎng)化運(yùn)行的步伐加快，原有的生產(chǎn)運(yùn)行模式難以滿足生產(chǎn)需要。采服中心清河經(jīng)理部通過實(shí)施“專業(yè)化支撐、集約化管理、信息化提升、一體化運(yùn)營(yíng)”的生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理模式(以下簡(jiǎn)稱一體化)，改變了過去基層生產(chǎn)系統(tǒng)各自為政、獨(dú)立運(yùn)行的管理模式，以及運(yùn)行過程中存在的資源浪費(fèi)、溝通不暢等管理現(xiàn)狀，變傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織為生產(chǎn)精細(xì)管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效資源信息收集和共享，形成多方生產(chǎn)運(yùn)行互動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)作能力，打造完整的區(qū)域產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)效能提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、實(shí)施背景

(一)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。面對(duì)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)有企業(yè)要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路。而自動(dòng)化技術(shù)特別是與計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合，能夠進(jìn)一步改善和加強(qiáng)企業(yè)管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)挖潛，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勝利的重要途徑。當(dāng)前油田企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行模式，存在統(tǒng)籌不一、資源浪費(fèi)、信息衰減等問題，已不能適應(yīng)油田專業(yè)化改革、市場(chǎng)化運(yùn)行的客觀要求，迫切需要一套新的生產(chǎn)運(yùn)行管理模式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)國(guó)家發(fā)展、油田發(fā)展戰(zhàn)略要求。

(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。隨著信息化建設(shè)的深入，油田企業(yè)對(duì)信息化的要求越來越高，加快工業(yè)化信息化“兩化”融合發(fā)展已成為油田企業(yè)提質(zhì)增效的重要手段之一。油田企業(yè)的兩化“融合”就是全面推進(jìn)油田信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)集中集成、深化應(yīng)用，將信息化作為提升油田企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。勘探開發(fā)工作是中石化上游企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在為勘探開發(fā)提供工程技術(shù)支撐和生產(chǎn)后勤保障服務(wù)的同時(shí)，將專業(yè)化服務(wù)與信息化整合，是企業(yè)提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、低碳、綠色發(fā)展的必經(jīng)之路，具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。

二、傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理模式存在的弊端

傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行模式弊端主要表現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理層級(jí)多、信息衰減、指令不一、業(yè)務(wù)沖突等。主要矛盾具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)生產(chǎn)資源浪費(fèi)。生產(chǎn)運(yùn)行過程中，無法做到全局統(tǒng)籌，基層獨(dú)立調(diào)配生產(chǎn)資源和協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行，導(dǎo)致施工停等、資源浪費(fèi)、效率低下。

(二)統(tǒng)籌運(yùn)行不緊密。管理過程中，缺少集中管理優(yōu)勢(shì)，缺乏前瞻性，生產(chǎn)運(yùn)行銜接不緊密，不能有效應(yīng)對(duì)施工中各種因素造成的被動(dòng)局面，難以滿足生產(chǎn)需求。

(三)信息溝通不暢。由于溝通渠道不夠科學(xué)，信息傳遞過程出現(xiàn)衰減，不能及時(shí)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的變化做出快速反應(yīng)，導(dǎo)致決策效率低下、協(xié)調(diào)難度加大。

(四)整體效益不高。基層隊(duì)(站)之間各自為戰(zhàn)的觀念比較強(qiáng)，沒有為油水井作業(yè)全過程提供施工服務(wù)的概念，過分關(guān)注自身利益，本位主義重，只求本隊(duì)(站)業(yè)務(wù)不出現(xiàn)差錯(cuò)、任務(wù)完成即可。

三、內(nèi)涵及主要做法

(一)基本內(nèi)涵。生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理模式主要內(nèi)涵是：制定并實(shí)施以“專業(yè)化支撐、集約化管理、信息化提升、一體化運(yùn)營(yíng)”為主要內(nèi)容的生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理模式，改變各自為政、資源浪費(fèi)、溝通不暢的運(yùn)行機(jī)制，建立起“扁平化架構(gòu)、科學(xué)化決策、專業(yè)化管理、效益化考核、信息化提升、規(guī)范化運(yùn)行”的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效溝通，使所有的活動(dòng)和過程規(guī)范化、制度化，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理向精細(xì)生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生產(chǎn)運(yùn)行一體化高效運(yùn)行的全新管理模式，形成多方生產(chǎn)運(yùn)行互動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)作能力，打造完整的區(qū)塊產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的高效益。

(二)主要做法。針對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式存在的問題和矛盾，采服中心清河經(jīng)理部以生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立了生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理的機(jī)制落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需求和生產(chǎn)資源統(tǒng)籌、生產(chǎn)資源利用發(fā)揮等環(huán)節(jié)無縫銜接，質(zhì)量效率效益顯著提高。

1.優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清晰”。以生產(chǎn)運(yùn)行管理為核心，對(duì)原有生產(chǎn)運(yùn)行流程進(jìn)行改造，建立視頻監(jiān)控、北斗定位系統(tǒng)、微信終端“三大平臺(tái)”。所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)均安裝視頻監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)全范圍可視化；所有車輛設(shè)備均安裝北斗、GPS定位系統(tǒng)，位置實(shí)時(shí)跟蹤定位準(zhǔn)確；所有單位生產(chǎn)骨干、基層隊(duì)(站)正副職干部、班組長(zhǎng)手機(jī)微信賬號(hào)集中加入清河經(jīng)理部生產(chǎn)管理群，24小時(shí)接收信息，聞令而動(dòng)。視頻監(jiān)控、北斗定位系統(tǒng)、微信終端三個(gè)通道集中鏈接到二號(hào)點(diǎn)生產(chǎn)運(yùn)行中心電子大屏幕、手機(jī)APP上，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)清晰”，即：生產(chǎn)計(jì)劃清晰；過程監(jiān)控清晰；指揮調(diào)度清晰；統(tǒng)計(jì)分析清晰；數(shù)據(jù)傳輸清晰。

2.建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍，促進(jìn)“兩效提升”。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)化建設(shè)是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的必然選擇。一個(gè)區(qū)域產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)鏈的形成是依靠建設(shè)“業(yè)務(wù)突出、隊(duì)伍精干、管理精細(xì)、服務(wù)高效”的一系列專業(yè)化隊(duì)伍，做到每個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化與一體化協(xié)同相結(jié)合，通過各專業(yè)的相互融合、相互支撐、分工協(xié)作，提高專業(yè)化隊(duì)伍管理的運(yùn)行效率，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

3.實(shí)施集約化管理，推動(dòng)“四個(gè)優(yōu)化”。采服中心清河經(jīng)理部加強(qiáng)集約化管理，具體從以下四個(gè)方面采取措施：

(1)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采服中心清河經(jīng)理部推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，整合試油作業(yè)、注汽作業(yè)、測(cè)試作業(yè)、特車服務(wù)、地面工程、生產(chǎn)準(zhǔn)備、消防服務(wù)和生活服務(wù)等8個(gè)專業(yè)化隊(duì)伍的9個(gè)生產(chǎn)調(diào)度室，建立清河區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)行中心，集中收集信息、溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。在生產(chǎn)管理中，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，變?cè)瓉淼闹本€式管理結(jié)構(gòu)為橫向管理結(jié)構(gòu)，在減少管理層級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理寬度的有效拓展，清河區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理效能升級(jí)。

(2)車輛(設(shè)備)運(yùn)行方式優(yōu)化。采服中心清河經(jīng)理部具有專業(yè)多、工作量大、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的特點(diǎn)，每天計(jì)劃出勤施工車輛多達(dá)230多臺(tái)次，一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)同一天需要使用同類型施工車輛多達(dá)數(shù)臺(tái)次，經(jīng)常出現(xiàn)同類型的不同車輛多次到達(dá)同一現(xiàn)場(chǎng)配合施工的情況，造成車輛資源浪費(fèi)，支出成本增加。為解決好生產(chǎn)與車輛、設(shè)備之間的供需矛盾，清河經(jīng)理部加大內(nèi)、外部車輛、設(shè)備的調(diào)控力度，提前對(duì)每個(gè)施工任務(wù)進(jìn)行評(píng)估，制定合理車輛、設(shè)備使用方案，使有限的車輛、設(shè)備資源發(fā)揮最大效益。

(3)經(jīng)營(yíng)管理模式優(yōu)化。針對(duì)石油工程技術(shù)服務(wù)費(fèi)用定額下調(diào)、各類費(fèi)用上升等實(shí)際情況，采服中心清河經(jīng)理部堅(jiān)決改變以往只干不算、先干后算的經(jīng)營(yíng)管理模式，建立以“三干三算”為核心的干算聯(lián)動(dòng)成本核算控制體系，引導(dǎo)全員“先算后干、邊干邊算、干完總算”，從機(jī)制上杜絕了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的跑、冒、滴、漏。在施工前，充分評(píng)估施工項(xiàng)目工作量，廣泛收集市場(chǎng)信息，按照地域環(huán)境和資源狀況進(jìn)行細(xì)分，綜合各種因素，量化費(fèi)用結(jié)算。

(4)生產(chǎn)要素配置優(yōu)化。采取了兩項(xiàng)措施：一是集中管理。由生產(chǎn)運(yùn)行中心平臺(tái)統(tǒng)一安排生產(chǎn)運(yùn)行，提高固定資產(chǎn)投入效益；車輛、設(shè)備等其他固定資產(chǎn)集中統(tǒng)一調(diào)配，使資源得到最有效的利用。另外，清河經(jīng)理部還將調(diào)度人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期評(píng)估考核，實(shí)行末位淘汰，增加員工緊迫感，調(diào)動(dòng)其積極性。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照“公開、公正、公平”原則，通過合理調(diào)配，使所有資源向高效率、高效益區(qū)域、項(xiàng)目流入，達(dá)到優(yōu)化配置的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最大化。

4.應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”策略，確保信息“直通”。充分利用以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)清河區(qū)域安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將人力資源、設(shè)備資源、工作量需求等信息收集匯總至數(shù)據(jù)庫，全面掌握真實(shí)信息，通過數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布，促進(jìn)信息交流和信息共享，極大提高各種行為的效率。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、北斗監(jiān)控“三網(wǎng)合一”，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)跟蹤工作運(yùn)行軌跡、車輛行駛軌跡，讓實(shí)施操作者接到有效信息形成直通車，及時(shí)進(jìn)行有效溝通、調(diào)整變更，實(shí)現(xiàn)各種資源、要素的優(yōu)化與重組，促進(jìn)信息化提升，提高生產(chǎn)管理水平。

5.推行一體化運(yùn)營(yíng)，提升綜合效應(yīng)。采服中心清河經(jīng)理部將所有生產(chǎn)運(yùn)行流程、各個(gè)環(huán)節(jié)都構(gòu)建在清河區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，以生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)，借助8個(gè)專業(yè)化的相互融合、人財(cái)物管的集約化管理、“三網(wǎng)合一”的信息化綜合應(yīng)用，專業(yè)生產(chǎn)人員集中辦公，面對(duì)面、事對(duì)事運(yùn)行，將生產(chǎn)控制、資源控制、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)核算等各個(gè)方面集成起來，動(dòng)態(tài)管理，合理運(yùn)行，通過一體化運(yùn)營(yíng)推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)行效率提升。如二號(hào)點(diǎn)生產(chǎn)運(yùn)行中心1月1日正式投入試運(yùn)行，“一體化”生產(chǎn)運(yùn)行平臺(tái)功效發(fā)揮，生產(chǎn)計(jì)劃、組織、控制全面實(shí)現(xiàn)科技信息化，上下級(jí)(經(jīng)理部與專業(yè)化隊(duì)伍)之間、平級(jí)(專業(yè)化隊(duì)伍)之間溝通協(xié)商更加便捷，化分散為集中，變面為線，轉(zhuǎn)線為點(diǎn)，打通了生產(chǎn)運(yùn)行最后一公里，實(shí)現(xiàn)了工作溝通“零距離”，生產(chǎn)運(yùn)行效率穩(wěn)步提升。

四、實(shí)施效果

生產(chǎn)運(yùn)行一體化主要可達(dá)到以下四個(gè)方面的效果：

(一)決策風(fēng)險(xiǎn)大大降低。全面提供企業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為綜合分析及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表自動(dòng)生成，為企業(yè)高層提供決策性依據(jù)，減少傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性決策的局限性和隨意性給企業(yè)帶來的決策風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)高層管理決策的可預(yù)見性。

(二)生產(chǎn)效率明顯提升。優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行流程，推行扁平化管理，減少信息溝通失誤，溝通更加順暢，合作更加緊密，生產(chǎn)效率和工作準(zhǔn)確性提高。一是生產(chǎn)時(shí)效達(dá)93.5%，同比提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是停等時(shí)間大大降低，除惡劣天氣、工農(nóng)關(guān)系等原因外，待工時(shí)間與一體化運(yùn)行前相比，9個(gè)作業(yè)隊(duì)伍月度最高降低333 小時(shí)(13.8 天)，年可多完成維護(hù)性施工近50井次。

(三)資源利用更加合理。實(shí)現(xiàn)設(shè)備、資金和信息的有效利用。一是設(shè)備利用率達(dá)72.1%，對(duì)比“一體化”前，提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是資源分類分級(jí)管理，對(duì)超過額定年限，消耗大于產(chǎn)出的設(shè)備報(bào)廢處置，累計(jì)報(bào)廢處置各類設(shè)備26臺(tái)，仍能滿足生產(chǎn)需求。三是生產(chǎn)業(yè)務(wù)資源優(yōu)化0.5個(gè)百分點(diǎn)，壓減管理層級(jí)、縮短中間程序環(huán)節(jié)50%，越發(fā)集約高效。

(四)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施一體化運(yùn)行后，清河經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)效益得到較為明顯提升：一是可變動(dòng)成本同比降低13%，年節(jié)約近300萬元。二是降本挖潛成效顯著，通過控制生產(chǎn)成本，在減少內(nèi)耗的同時(shí)，工作量大體持平，2019年僅材料成本節(jié)約了678萬元。

五、結(jié)語

生產(chǎn)運(yùn)行一體化保證了決策依據(jù)的全面性、可靠性和科學(xué)性。采服中心清河經(jīng)理部通過建立和實(shí)施“專業(yè)化支撐、集約化管理、信息化提升、一體化運(yùn)營(yíng)”的生產(chǎn)運(yùn)行一體化管理模式，提升了生產(chǎn)時(shí)效，產(chǎn)生了積極的效果。隨著企業(yè)管理水平的不斷提升，推廣應(yīng)用一體化管理是提高企業(yè)效益的重要途徑，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我完善的內(nèi)在需要，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。