淺析全面預算管理在高速公路投資建設企業的應用

曹明

摘要：近幾年，高速公路投資建設企業發展迅速，但由于全面預算管理能力不強，導致取得的經濟效益并不明顯。為了提升經濟效益，保障經濟發展，高速公路投資建設企業必須要做好全面預算管理工作。通過制定各種制度，科學、合理編制預算，不斷解決企業發展與預算相互脫節的情況，從而在最大限度上提升企業的內部能力，促進企業的全面發展。本文就全面預算管理在高速公路投資建設企業的應用，進行簡要的分析與探討，希望能夠給有關領導和工作人員提供一些有價值的工作建議。

關鍵詞：全面預算管理;高速公路;投資建設;預算考核機制

一、引言

在高速公路投資建設企業中，全面預算管理得不到重視，預算管理方法不科學、不合理，會導致企業經營發展偏離預算目標和方向，從而給企業埋下各種風險隱患。當風險隱患爆發時，就會給企業帶來嚴重的打擊，甚至會威脅企業的生命。基于此，高速公路投資建設企業，必須要加強內部建設，不斷完善預算管理工作，從而從根本上幫助企業抓住市場的機遇，帶動企業的經濟發展。

二、當前高速公路投資建設企業的全面預算管理存在的問題

（一）領導全面預算管理意識不高

高速公路投資建設企業全面預算管理能力不強，和有關領導、各部門負責人的預算意識有著直接關系。由于企業的工作流程、工作方法、物力財力，以及所有工作人員，都是預算的內容和重要依據。而且作為企業發展動力的工作人員，不僅是預算的提供者，也是預算的執行者。在實際預算工作中，一些領導片面地認為，預算是財務部門的工作，與其他部門沒有關聯性。只要財務部門做好本職工作，預算工作就可以順利的開展。這種工作意識，不僅加重了財務部門的工作難度，也導致其他部門沒有參與企業的預算工作，對企業發展策略的制定帶來諸多的負面影響。另外，一些領導預算意識不高，沒有充分發揮領導榜樣作用，沒有以身作則，對相應的預算工作不夠重視，致使很多財務人員養成了懶惰的工作習慣，導致全面預算管理工作效率低下，全面預算管理機制體系名存實亡。在這種局面下，全面預算管理工作失去思想根基，成為無根之木，無論是預算的內容，還是工作執行力都會大打折扣。

（二）預算管理方法不夠科學、合理

一直以來，高速公路投資建設企業為了提高預算能力，采用了增量編制或減量編制的方法，過多融入了主觀性因素。這就導致預算缺乏客觀性，致使很多工作不能做到公正、公開，造成了各種不必要的資源浪費，從而削弱了高速公路投資建設企業的內在動力和核心競爭力，進而影響整個企業的經濟發展。長此以往，工作隨意性增加，預算考核質量將會變得越來越差，給整個企業埋下了諸多風險隱患。當風險爆發時，由于不能進行及時的控制，就會導致企業損失不斷增大，嚴重威脅了企業的生存與發展。眾所周知，高速公路建設企業不同于其他行業，其工作存在各種各樣的可能性，也容易遇到各種各樣的問題。如果高速公路投資建設企業不能從多角度分析問題，不能采用科學、合理的預算管理方法，有效應對這些問題，很容易在實際工作中，加劇風險的隱患性，從而給企業帶來經濟損失。由此可以看出，高速公路投資建設企業需要提升預算管理意識，提高預算管理能力，不斷提高抗風險、控制風險的能力，從而保證預算管理的科學性，促進企業的健康發展。

（三）培訓、考核、晉升、獎懲、等機制不完善

高速公路投資建設企業人員預算意識不高，主要是因為各種制度和機制不完善。從培訓制度上看，沒有考核培訓質量等內容。這就使得很多財務工作人員出現對企業的培訓工作不重視的狀態。由于財務工作人員沒有本著對企業、自己負責的態度，努力學習預算管理知識，致使自身的專業技能和職業素養，無法滿足企業發展的實際需求。久而久之，在財務工作人員的粗心大意下，專業技能不夠的情況下，出現各種各樣的工作錯誤，從而導致預算內容和執行效果差，不斷加重企業的運營負擔，對企業發展產生了反作用力。從考核制度上看，高速公路投資建設企業，沒有弄清考核的目的，沒有重視關心財務工作人員的工作和生活。只是片面地照搬照抄其他企業的考核制度，使得財務工作人員出現逆反心理，不配合領導工作的情況，大大降低全面預算管理的工作質效性。從晉升獎懲機制的角度上看，高速公路投資建設企業，由于沒有加大對員工工作能力的認可，依然本著傳統的、落后的觀念，延續著任人唯親的陋習。在這種工作環境下，財務工作人員為了晉升職位，明爭暗斗，嚴重損害了企業的和諧，破壞了企業的發展，使全面預算管理工作成為了空談。

（四）各部門合作能力不強，送報不夠及時

基于全面預算管理意識不強，各部門在預算工作上，沒有做到齊心合力，致使全面預算管理工作難以有效開展。一般來說，全面預算管理工作，需要各部門的齊心配合，才能發揮出應有效用。如果有一個部門沒有積極參與預算工作，就會影響高速公路投資企業發展決策的質量。在實際工作中，由于整個企業工作人員數量龐大、工作內容復雜，在沒有明確工作權責下，很多預算工作得不到有效的落實。尤其是考核評價不標準，工作內容不明確，給預算造成了困難，致使送報不夠及時，嚴重耽誤了決策時間。久而久之，企業發展決策落后于市場變化，從而無法在市場中搶占先機，大大降低了企業的競爭力。

三、高速公路投資建設企業加強全面預算管理的對策

（一）加強全面預算管理意識，提高全面預算管理的能力

為了提升高速公路投資建設企業的預算能力，提高高速公路投資建設企業的經濟效益，有關領導必須要本著負責的態度，積極學習預算知識，從而不斷提升預算意識。首先，有關領導應加強預算工作宣傳，不斷提升全員的預算意識，從而使每個工作人員都能在堅守崗位工作的同時，積極參與到全面預算管理工作中。其次，有關領導應重視明確全面預算內容，在最大限度上減少工作的主觀性。由于主觀性因素過多，就會導致權錢交易的現象產生，從而損害企業的經濟發展。基于此，為了保證全面預算工作的質效性，有關領導必須要加大監督力度，不斷杜絕違規操作行為，以及減少預算工作的主觀性、隨意性。再次，高速公路投資建設企業應根據自身的條件，以及市場變化的行情，不斷找尋正確的預算方法。通過建立嚴明的預算工作體系，不斷整合企業中的每個工作人員，促進每個工作人員配合預算工作，為企業發展決策的制定，提供根本性的保障。最后，企業領導應加強對各部門的指導力度，不斷將各部門有機地凝聚在一起，從而使全面預算管理工作能夠得到每個部門、每個工作人員的重視，促進財務工作人員有的放矢地工作。總之，依托完善的預算體系，加強各部門工作的協同性，就能更好地發揮全面預算管理作用，為企業的可持續發展打下堅實的基礎。

（二）構建科學的預算管理體系，發揮優質的預算管理效用

構建科學的預算管理體系，能夠有效發揮預算管理效用。首先，有關領導必須要重視預算編制工作。通過對各個部門的業務進行深入的考核，保證審查、分析、考核的質量性，從而明確各個工作的重要性，制定優質的預算。通過采用科學、合理的預算編制法，不斷提高預算的精準性，使企業更好地掌握自身的狀況，為企業經濟發展打下根基。其次，有關領導應重視開展交流會議。通過讓各部門參與預算工作，發表自己的意見，不斷推進全面預算管理改革，從而使企業發展體現民主化、人性化、科學化，促進企業的經濟發展。再次，有關領導應積極學習預算知識，不斷吸收其他企業全面預算管理經驗，不斷為自身預算工作體系發展注入活力，從而使企業能夠結合自身發展特點，不斷適應市場變化。最后，有關領導應加大企業文化建設。通過自己親身作則，不斷為全體工作人員樹立榜樣，讓每個員工都能領悟到企業文化精神，努力實現自身價值。

（三）完善和預算相關的各種機制，保障預算工作的有效進行

為了提升全面預算管理能力，高速公路投資建設企業領導需要建立和完善各種工作制度。首先，領導應重視完善培訓制度，不斷提高工作人員的工作意識。眾所周知，培訓是一個企業提高工作能力的有效方法，也是提升員工專業技能的重要手段。基于此，領導應加大對每個工作人員的培訓力度，不斷強化培訓工作的重要性，使每個員工都能努力學習專業知識，提升職業素養，從而為企業發展做出應有貢獻。其次，領導應重視完善預算考核制度，不斷提高預算工作的執行能力。沒有規矩，難成方圓。為了提升預算考核效果，領導需要明確各項預算指標。通過監察預算考核過程，不斷保障預算考核質量，從而使預算工作質量能夠得到有效的提高。再次，領導需要建立完善的選才機制，不斷提高工作人員的工作能力。受社會不良風氣的影響，企業在選拔人才時，難免會走“親情化”路線。由于缺少實際性專業人才，以及“皇親國戚”眾多，致使全面預算管理工作不能有效開展，甚至會受到這些“皇親國戚”的影響，降低企業的發展能力。長此以往，企業經濟必然會受到巨大損失。基于此，高速公路投資建設企業必須要突破自身的局限，不斷采用“任人唯賢”的選才原則，不斷摒棄“任人唯親”的選才意識，才能為全面預算管理工作創造環境。最后，領導應重視完善晉升獎懲機制的建設，不斷提高工作人員的工作意識。一直以來，由于高速公路投資建設企業沒有嚴明晉升機制，導致很多有能力的員工懷才不遇。基于此，領導應重視發揮員工的工作能力，不斷選拔有能力的人做負責人，從而為預算工作打下堅實的根基。另外，企業沒有重視嚴明獎懲機制，導致很多員工缺乏競爭意識，缺乏上進心。基于此，領導要嚴抓無作為、亂作為等工作狀態，不斷提高工作人員的工作能力，從而使整個企業在優質文化的熏陶下，創造更多的價值，為社會做更多的貢獻。

（四）促進各部門協同作業，保證送報及時，提高預算質效性

促進各部門的協同作業，是提高預算質效性的有效辦法。為了提升高速公路投資建設企業的發展能力，有關領導必須要加強各部門協同作業的能力。通過深入合作工作事項，不斷將各部門緊密地連接在一起，從而實現優質的預算管理。一般來說，企業預算工作發展緩慢，主要是由于各部門沒有齊心協力的合作，沒有積極配合財務部門的工作，導致預算內容不充分，預算結果不理想。基于此，領導應加強報送制度的建設。通過強化預算各個環節的工作，不斷保證報送的及時性、質量性，從而有效節省預算時間，提高預算質量，從而保證企業決策的質效性，促進企業平穩發展。

四、結束語

總之，想要發揮全面預算管理體系的效用，高速公路投資建設企業需要明確自身發展的特點。通過考慮各種影響預算工作的因素，不斷調整預算內容，不斷改善工作方法，從而完善預算管理制度體系，提升全面預算管理的執行力，促進企業的長遠發展。

參考文獻：

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