企業全面預算管理績效評價體系框架思路探討

石玉

建立企業科學完善的全面預算管理績效評價體系框架勢在必行，本文從融合機制的視角下，從理論出發，圍繞構建企業實踐性全面預算管理績效評價體系框架，對其整體架構思路進行探究。

一、引言

近年來，管理會計的出現為我國企業經營發展帶來了新方向。財政部陸續頒布了相關政策，使得企業的重心從財務會計逐步向管理會計方向轉移。如何使企業巧妙運用管理會計工具謀求其正確有效的戰略發展，成為學者理論探索、企業實踐探索的新目標。在經濟社會、財政宏觀大環境的變化下，全面預算管理作為管理會計的重要一環，與企業發展環環相扣，而行之有效的全面預算管理，又需要企業的全過程把控。繼政府多個關于“預算績效管理”相關政策頒布之后，全面實施預算管理績效評價在整個企業運營管理工作中也越來越被重視。企業要做到多維度全面發展，就要形成績效目標、績效評價和預算編制的掛鉤機制，來解決低效無效的問題，應在廣度上實現預算范圍全覆蓋，在深度上實現貫穿預算全過程。

二、相關文獻評述

從最初全面預算管理重要性的提出，到進行廣泛的推廣與實踐，國內外學者在持續探究的過程中不斷證實正確的預算目標與方法對企業有很強的激勵作用，并且發現當企業戰略計劃與其預算有機融合可以使企業發展“事半功倍”，隨后學者們嘗試了用不同的方法對企業全面預算管理體系進行運用，但是全面預算在大部分企業中的應用效果還不是很理想，那么如何將理論與實踐相結合開拓全面預算管理新模式，如何將目前區塊化的管理會計方法工具層層融合進企業的經營發展過程中，將成為未來探索的新方向。

就績效評價管理而言，建立績效評價的指標體系最早從單純的財務指標逐漸發展到考慮財務指標和其他非財務指標的結合、評價方法從簡單的財務比率評價向多樣性的實證模型檢驗發展。在績效評價構建指標體系的方法中，各種方法的運用都較為廣泛，對于平衡計分卡方法的應用經驗較為豐富，在各行業的實證研究中越來越成熟，但也存在一些問題，例如在構建指標時大部分研究中非財務指標仍然容易被忽視;另外部分研究只針對指標體系進行分析，在確定權重時多為定性方法而缺乏定量方法的使用;在進行績效評價時無法增強最終評價結果的可信度。隨著不同企業經營環境的變化，需要建立更加全面合理的評價指標體系和評價模型，使之真正在企業發展中發揮作用。

當企業在預算計劃、編制、調整、管理、監督的過程中將衡量企業績效評價的相關指標進行相關融合時，便出現了一種企業管理運營的一種新考核模式，即預算管理績效評價。國外最早提出了預算評價理論并加以推廣實踐。但國內對其研究起步較晚，多是在國外相關研究的基礎上發展而來的，還需要對其進行更加深入的探索，研究出一套符合我國國情與企業發展的全面預算管理績效評價體系。

綜合以上三個方面的文獻梳理，眾多學者的研究領域主要圍繞全面預算管理的重新構建、實施現狀、管理模式等方面，而對于績效評價領域的研究，主要集中于從績效管理的理論知識、評價方法以及構建指標體系等等角度展開，對于全面預算管理以及績效評價的理論研究比較全面，但是企事業單位針對性實踐效果并不顯著，可以從兩者的融合角度尋求實現企事業單位案例實踐的新突破。但目前缺乏這兩者的融合機制探究。對預算管理績效評價的研究也主要集中在評價指標體系的構建，構建思路仍不夠全面，選取指標和評價方法也較為主觀，局限性強，無法提高企事業單位實踐的有效性，且案例研究中大多集中在政府部門單位，目前國內外學者關于特定行業企業全面預算管理與績效評價相結合融合性研究更是少之又少;那么一個企業想要進行高效運營，好的經營管理方式便是重中之重，那么全面預算管理與績效評價的高度融合，可以助企業良性發展一臂之力，但是目前這一領域的研究尚不完善，本文正是立足于此，運用前瞻性視角分析該企業的經營活動方式，探索適合與企業未來發展的評價方法，重構符合企業發展的全面預算管理績效評價體系，從理論與實踐雙角度完善相關領域發展。

三、整體架構思路探究

科學實現企業全面預算管理預算績效評價體系框架的構建，需要依靠理論和實踐的相互支撐，其整體架構思路則在以上三大理論基礎上對其相關概念、關系、現狀以及方法模式進行深度探析，尋找原有理論實踐的局限性，闡述撰寫新視角思路的可行性。以此基礎，選取案例企業進行全面預算管理績效評價體系框架的構建。當然，在構建過程的每一步都不但需要把握整體框架思路的一致性，對三大重要環節的細節探究也是構建企業框架中的亮點。

環節一：評價體系構建方法探究

該評價體系的構建基礎是將績效評價有機融合進全面預算管理的全過程中，一方面拓寬企業全面預算管理的廣度與深度，另一方面通過績效評價可以使全面預算管理與企業實際發展緊密掛鉤。然而同一個企業的績效評價融合的維度不同，企業在全面預算管理實施的過程中，將如平衡計分卡、KPI、EVA、甚至戰略地圖等方法也會對企業發展產生很大的影響。那么選擇符合企業實際發展情況的評價指標維度十分重要。

環節二：相關指標選取探究

針對上述所選取的評價體系構建方法為基礎，我們將就已選定的維度選取相應的評價指標，每個行業都會存在一些企業相關性質的共性指標，我們可以通過分析行業的特征進行共性指標選取，以及深度探索不同企業間的特性指標，采用“行業共性+企業個性”相結合的方式，選取符合構建維度的指標，其中做到“定性+定量”，確保評價體系的有效性與合理性。

環節三：評價驗證方法探究

一旦評價體系構建方法和選取指標的確定，企業全面預算管理績效評價體系框架便構建完成。在構建出一套滿足企業其發展要求的全面預算管理績效評價體系之后，需要采用實證分析方法對其加以驗證，以此來佐證企業建立全面預算管理績效評價體系的合理性。本文基于相關評價體系構建和指標選取基礎，歸納整理了以下幾種（但不限于）可運用的評價檢驗方法：

四、結語

要想建立企業完善的全面預算管理評價體系框架需要我們充分了解企業的預算規劃、戰略計劃、財務狀況、發展運營、企業文化、團隊員工訴求、利潤分紅等諸多方面，通過對評價體系構架方法、相關指標選取以及評價實證檢驗方法的探究，理清整體架構的具體思路，選取符合企業發展的構建、選取、評價方法，其難點與創新點皆在此。（作者單位：西安財經大學）