新政府會計制下醫(yī)院固定資產的管理

昌范強

新政府會計制度中包含了公立醫(yī)院的會計核算，醫(yī)院會計核算中的固定資產管理受新政府會計制的影響比較大，尤其是新政府會計制中的平行記賬核算方法應用，促使醫(yī)院固定資產產生了很大的變化。新政府會計制下醫(yī)院固定資產中提出了新的管理方法，目的是規(guī)范醫(yī)院內固定資產的管理和應用，因此本文主要探討新政府會計制下醫(yī)院固定資產的管理。

公立醫(yī)院在我國財務預算系統(tǒng)中有著公益性的特征，其屬于比較特殊的事業(yè)單位，以往的公立醫(yī)院都有著獨立的會計制度，現如今新政府會計制下，政府會計核算中把醫(yī)院固定資產納入當中，這樣就會改變原有公立醫(yī)院的會計核算方法，要求醫(yī)院固定資產管理時需參考新政府會計制中的規(guī)定，以此來保障醫(yī)院固定資產管理的規(guī)范性。

一、新政府會計制下醫(yī)院固定資產的管理優(yōu)勢

新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理有著一定的優(yōu)勢，首先是明確了醫(yī)院內固定資產的管理方法，強調固定資產管理操作的獨立性，更重要的是發(fā)揮出固定資產的價值，體現醫(yī)院固定資產的物質價值[1];第二是合理發(fā)揮醫(yī)院固定資產的作用，醫(yī)院固定資產管理更為專業(yè)，新政府會計制有明確的管理規(guī)定，規(guī)范了固定資產管理的過程，比如醫(yī)院中醫(yī)療設備這類固定資產，要求要注重維護、保養(yǎng)，延長設備的使用時間。

二、新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理的改變

新政府會計制下醫(yī)院固定資產有著明顯的改變，尤其是固定資產增加、折舊這兩個方面，比如固定資產采購期間支出的費用，全部歸類到成本支持類目中，以醫(yī)院實際采購的固定資產為例，折舊方面注重計提折舊的使用，把計提折舊歸入管理費用的范疇內，在新政府會計制下直接取消了待沖基金、財政項目收入、支出這些項目，將其歸類后統(tǒng)一劃分到財政撥款收入中，保障醫(yī)院固定資產管理的嚴謹性。

三、新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理的措施

本文主要結合現階段公立醫(yī)院會計核算，例舉新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理的措施。

（一）融入管理新概念

醫(yī)院中的固定資產主要是指房屋、檔案、圖書等，新政府會計制下要求把醫(yī)院的固定資產作為獨立的管理對象，這樣也就需要采用獨立的管理方法，調整原本的資產管理體系。新政府會計制對醫(yī)院固定資產管理的影響比較大，醫(yī)院固定資產管理中應該要融入新的概念，引入新的管理方法，進而更改醫(yī)院固定資產的管理方法[2]。醫(yī)院固定資產管理在新政府會計制的影響下做出改變，制定出更加符合現代醫(yī)院運營的固定資產管理方法。本文以某公立醫(yī)院為分析對象，分析該醫(yī)院固定資產管理中如何融入新政府會計制，該醫(yī)院于2018年12月1號組織資產清查，目的就是把新政府會計制度落實到固定資產的管理中，該醫(yī)院資產清查的過程中專門圍繞固定資產管理設計了可用的管理系統(tǒng)，采用資產清查盤點系統(tǒng)以及條碼管理的方法維護固定資產，實現固定資產管理和醫(yī)院運營的體系化，該醫(yī)院清查資產時梳理了固定資產，同時運用軟件管理的方法，使用軟件管理醫(yī)院中的固定資產，保障固定資產管理的規(guī)范化，同時強化固定資產與醫(yī)院內財務預算的關聯(lián)性。

（二）固定資產的增加管理

醫(yī)院內固定資產增加管理，需要了解醫(yī)院固定資產的增加方式，新政府會計制中規(guī)定了醫(yī)院固定資產增加的范疇，同時明確了可行的管理方法，根據醫(yī)院運營例舉常見的固定資產的增加和管理，第一是醫(yī)院自行購入固定資產，按照醫(yī)院的需求采購固定資產，細化分類包括科研、財政、自有等資金，醫(yī)院拿出對應的成本去購入與固定資產相關的項目，提供運輸、安裝等操作技術的成本費用，記錄下固定資產增加的明細，生成初始的入賬明細;第二是醫(yī)院內以換入形式進入的固定資產，換入過程中如果需要補差價，就要記錄下補價這部分賬務，補價會引入固定資產增加;第三是醫(yī)院內無償調入的固定資產，根據相關制度調入固定資產，符合制度增加的固定資產歸類為無償調撥凈資產，比如個人、社會捐贈，這部分固定資產管理時需要納入到捐贈收入的類目中，還要區(qū)分是否具有捐贈憑證，在捐贈資產管理的過程中，有憑證的需要在管理賬目中注明交通費、稅費等，沒有憑證的需要結合市場實況評估資產并注明賬目費用，如果實在無法獲得憑證的就要以名義金額歸類到賬目內;第四是醫(yī)院自行建造產生的固定資產，這部分財產交付以前所有費用都歸入到管理賬目內，后期涉及到擴建也要在原有固定資產的基礎上增加擴建資金，同時要扣除原有固定資產被替代的部分，重新計算新的固定資產賬目，記錄原始金額，還要按照固定資產在建、運營階段區(qū)分產生的借款利息并計入到在建工程和當期費用類目內;第五是醫(yī)院固定資產中的盤盈資產，根據新政府會計制評估盤盈資產，歸入賬目中。

（三）固定資產的減少管理

醫(yī)院內有增加的固定資產就會有減少的固定資產，按照新政府會計制管理醫(yī)院內減少的固定資產，具體的管理方法主要有3種，第一是醫(yī)院中報廢的固定資產，醫(yī)院中有一部分固定資產已經沒有使用價值，其不能作為固定資產繼續(xù)記錄，這時就要利用固定資產處置費用的類目去管理這些資產，上報審批以后重新核算固定資產，并且重新計算這部分固定資產[3];第二是醫(yī)院內固定資產受到影響而產生損失，醫(yī)院內固定資產產生的損壞，按照受損壞狀態(tài)評估，損壞輕可縮減固定資產的使用年限，損壞重就直接報廢，按照待處理財產損益重新計算這部分固定資產;第三醫(yī)院無償調出固定資產，引起固定資產減少，按照無償調撥凈資產去計算減少的固定資產，及時把減少資產而涉及到的費用計入到賬目內。

（四）固定資產的折舊計算

新政府會計制中重新規(guī)定了醫(yī)院內固定資產的折舊管理，具體應用主要表現在3點，第一是規(guī)定計提折舊在醫(yī)院固定資產中的應用，醫(yī)院當月中增加或減少的固定資產，都遵循折舊計提的操作方法，提高醫(yī)院固定資產管理折舊計算的時效性;第二是新政府會計制中調整了固定資產折舊年限，所有固定資產折舊年限需參考新政府會計制中的規(guī)定;第三醫(yī)院固定資產折舊計算中，以實行新政府會計制的日期為分界，前期可不采用折舊計算，后期的固定資產必須按照折舊規(guī)定計算并管理。

（五）深化固定資產的核算管理

新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理中應該深化固定資產的核算工作，按照醫(yī)院的長期發(fā)展構建預算管理體系，利用預算管理體系去深化固定資產的核算管理，同時根據醫(yī)院的實際情況準確的協(xié)調固定資產及成本信息，實現醫(yī)院固定資產核算的自動化[4]。醫(yī)院固定資產核算管理的深化工作中，更加注重固定資產的明確記錄，禁止出現重復計算的情況，避免引起資源浪費。醫(yī)院固定資產管理的核算工作中還要注重整合處理方法的應用，系統(tǒng)的落實賬務信息，完善固定資產的核心管理。

四、結語

新政府會計制下醫(yī)院固定資產管理有著一定的優(yōu)勢，傳統(tǒng)醫(yī)院固定資產管理與新政府會計制下的管理方法有著很大的不同，本文例舉了一些新政府會計制下醫(yī)院固定資產的管理方法，確保醫(yī)院固定資產管理能夠適應新政府會計制，由此保障新政府會計制在醫(yī)院固定資產管理中的合理運用。（作者單位：湖南師范大學附屬湘東醫(yī)院）