公共事業管理體制創新研究

寧寧

【摘? 要】隨著社會主義市場經濟制度的發展，我國在政治、經濟、文化等諸多方面發展迅速。尤其是新時代的到來，國家對于公共事業的關注程度逐漸提升。正是因為新時代的到來，公共事業管理體系的相關工作人員意識到了其中存在的問題。所以，結合現階段我國的實際情況，創建新的管理模式。鑒于此，本文對公共事業管理體制創新模式進行深入分析，為相關工作人員提供參考資料。

【關鍵詞】公共事業;管理體制;創新模式

引言

市場經濟的變化以及生活的發展工作，對于社會服務的需求逐漸提高。傳統的事業伴隨著政府改革趨勢走向公共事業的轉型。同時，傳統事業管理體制也在新型模式的實施中逐漸體現出來。這種體制的暴露已經嚴重地影響了工作效率的提升以及我國市場的發展。所以新時代的到來，為公共管理帶來新體制;也已經成為公共事業管理工作人員熱議的一項問題。

1.公共事業管理體制的概述

公共管理體制模式的創新，為社會的發展帶來了一定的機遇，也是對于轉型期間的國內發展狀況來說，體制的創新具有重大的意義。一方面可以促進國家經濟的發展;另一方面可以維護社會的穩定。而促進經濟體制的發展中，公共事業組織可以滿足人們事業所需，提供給人們教育、醫療、科技等方面的基礎設施。也是作為公共事業招聘優秀人才的渠道，可以緩解就業壓力。而維護社會穩定中公共事業組織作為政府管理的一個重要組成部分，能夠針對社會中的各種問題加以解決。提供人性化服務，對促進社會發展和諧文化具有很強大的作用。除此之外，我國的公共管理體制的一大重要特點就是一體化，導致一些行政單位包括事業的規模不斷擴大，效率較低等問題發生。而行政管理體制的改革創新，就可以改善這一問題。將兩者分離，呈現出相互促進、相互進步的趨勢。

2.公共事業管理體制的問題

2.1缺乏創新

現階段公共事業管理體制或者是信息網絡之下的公共事業體制，就我國目前的發展來看，還是缺乏相應的管理規范。這其中的原因還是因為我國政府對于一些高新科技的接受能力比較弱，導致實際工作環節中缺乏接受的主動性，尤其是創新工作體現不出積極性。與之形成強烈的反差是大量的社團活動隨之而來，導致公共事業成員的數量開始增多。而這種發展局面則是我國公共事業管理之中需要解決的一大難題。

2.2缺乏網絡化管理

社會的進步，信息技術逐漸融入到各行各業，改變著人們的生活，公共事業自然也不例外。網絡上出現了大量興趣相投、目標一致的社會團體，雖然與實際上的民政部團體規范大不相同。但從企業實際狀況來說，他們所舉行的文化交流、網絡活動與現實生活中的公共管理沒有什么太大的差別。在我國的法律法規中，針對這樣的網絡團體還是沒有特定的規范，而一些詐騙人士利用管理缺陷，通過一些宣傳手段，進行團體行騙。導致一些群眾的合法權益受到侵害，不僅如此，打擊人們參與公共事業管理的積極性。這種情況的發展，對于我國公共事業的發展極為不利。

2.3行政干預

現階段，計劃經濟存在的模式仍然是大行其道，行政部門難以展開工作。忽略了事業單位自主權，取而代之的是行政部門的強制命令。如此一來，計劃中的任務往往會因為針對性的決策產生反彈。在這其中不難發現的一個問題就是計劃經濟體制中存在著一個很大的缺陷，就是通常情況下只是把行政部門進行集中的控制。忽略了事業單位自主性的行為，把個體當作了一個可有可無的棋子，遠遠沒有意識到其在自身是產生運營機制的決定性因素。而公共事業管理體制的創新，就需要擺脫原本計劃經濟中的束縛。在健全的體制背景下，培育出新的創新，一定要意識到這一過程并不是單靠著一個部門就可以實現的。

3.公共事業管理體制創新策略

3.1管理手段創新

隨著經濟制度的不斷發展，社會化的進程也在不斷地成熟之中。在目前看，社會管理體制已經逐步地替代了傳統的管理模式，并且也是從最初的直接性管理轉變為現在的過渡管理。而過渡管理的一個重要內容就是涵蓋了法律制度、經濟運行等諸多因素。在我國開展公共事業體制的管理過程中，必須對公共事業進行有法律依據的處理，通過系統的流程保證公共事業管理的合理性。除此之外，數字化的普及，事業管理走向網絡化。公共事業管理，可以通過對經濟、教育等方面的管理進行宣傳，讓管理的目標有計劃落到實處。實現公共事業的管理與社會的具體實踐相結合，促進公共事業朝著多元化發展。

3.2制度創新

在公共事業管理體制的制度創新方面，首先應該完善領導的決策制度。公共事業組織管理的決策體現出民主化和科學化。是事業組織管理的一個重要標志。建立民主的領導制度，實現公共事業相分離。由公共事業組織的創始人或者相關人員指定代表，擬定公共事業組織章程以及權力機構。其次，要完善財務制度。建立國有資產管理與公共事業為核心，統一管理公共財務制度。一方面則是為了保障國有資產的安全，對資產的合理利用，避免被一些不法分子以非法手段再用財物等狀況出現;另一方面，也是對現代財務管理制度的有效控制，提高公共事業的效益，促進其公共事業組織的發展。最后，建立監管制度。在公共事業管理體制中要尊重公共事業組織的法人地位，改變原本的監督體制，建立多元化的公共事業監督管理制度。實現其公共事業在監督管理下的多元化、民主化等，以此來提高公共事業管理的有效運行。

3.3方法創新

對公共事業管理體制方面不僅要在制度以及手段上創新，還要在管理方法方面進行創新。首先，要引入科學的管理方法，提高組織的效率，做到物盡其用。由于科學制度的迅速發展，經濟科學發展迅速的當下，對公共事業管理方法上的創新，也是為了提高企業水平。除此之外，要根據公共事業自身發展狀況進行管理方法的創新完善。其次，推進其多元化的管理手段想要改變單一的命令式手段，就要通過經濟以及法律等多方面措施，發揮其主觀能動性。創造出良好的環境，以此來提高相關工作人員的效率。最后，完善培養方法。如今行業人才輩出、市場競爭激烈。想要在激烈的市場競爭之中體現出自己的優勢，或者是不會被這樣積累的景觀所淹沒在潮流之中。公共事業管理體制必須要組織一支強有力的人才隊伍，才能實現其企業的發展壯大。不僅要對內部人員進行培訓，還要以多種方式通過讓“工作人員走出去，優秀人員引進來”的方法，培養綜合性人才。只有企業人才輩出，技術過硬，結合公共事業管理制度在制度、手段、方法上的創新，最終才可以提高公共事業管理制度的創新。

4.結束語

綜上所述，公共事業管理制度的創新是一項長期定期并且堅持到底的工作。在這一過程中，必須要加強相關工作人員對公共事業組織的研究。緊密地結合我國公共事業管理的現狀，做到用嚴謹科學方法、合理安排管理體系、引進創新手段等多種模式。推動我國公共事業管理的創新，以此來強化我國公共管理體制。

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