上海新農村建設中南匯地區(qū)民宿產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

嚴婧怡 羅銀霜 張怡辰 管紅波

摘 要：對于在上海新農村建設中的南匯地區(qū)，原有的生態(tài)環(huán)境是其作為新農村的優(yōu)勢，非常適合發(fā)展其旅游業(yè)，而旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展是建設南匯地區(qū)民宿產業(yè)的推動力和主要核心力。民宿體驗更能讓人們接觸到南匯地區(qū)接地氣的生活氣息，有助于推動南匯新農村的環(huán)境，反過來，南匯地區(qū)農村環(huán)境的改善，也能更好地促進當地的民宿產業(yè)建設發(fā)展。本文為上海新農村建設中南匯地區(qū)民宿產業(yè)的發(fā)展提出相應對策，并進行規(guī)劃。

關鍵詞：民宿 ?新農村建設 ?發(fā)展規(guī)劃

中圖分類號：F719.2 文獻標識碼：A ? 文章編號：2096-0298（2020）07（a）--05

1 南匯地區(qū)民宿產業(yè)的發(fā)展與農村環(huán)境建設之間的“雙贏”

南匯地區(qū)民宿產業(yè)發(fā)展過程中，對于當地居民而言，他們可以把自家閑置的房屋整改之后，用于民宿的用途，這有助于當地居民收入的提高，南匯農村的經濟收益也會隨之大有較大增長，經濟的增長、居民的富裕，對南匯地區(qū)農村的發(fā)展將起到至關重要的作用。

從當地旅游消費者的角度來看，居住在當地的民宿，可以更好地體驗到南匯農村的風土人情，可以體驗當地人的生活，也可以花費比住在酒店更低的價格，體驗到更加舒適的生活的感覺，消費者會把自己的體驗推薦給身邊的朋友，可以在一定程度上拉動南匯的民宿產業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。相應地，可以促進南匯經濟和有效地提升農村環(huán)境。

以市場主體的角度，南匯地區(qū)的居民和企業(yè)，可以借助民宿和旅游的渠道，將南匯地區(qū)的一些商品，例如當地水果蔬菜、農副產品、手工產品或者具有當地風俗的商業(yè)加工品等向前來旅游的消費者出售，通過這樣的一個市場，從中獲取營利，可以大大拉動南匯地區(qū)的經濟發(fā)展，提升居民和商家的收入，促進了南匯地區(qū)民宿產業(yè)的建設發(fā)展，也會反過來促使南匯地區(qū)去改善民宿的環(huán)境，從而改善當地農村的環(huán)境。

總之，在上海南匯這樣的新農村建設中，民宿產業(yè)的發(fā)展路途是十分光明的，民宿產業(yè)的發(fā)展和農村環(huán)境的建設，會呈現互惠互利的狀態(tài)，雙贏的結果。

2 南匯地區(qū)農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢對民宿產業(yè)的推動力

近年來，南匯現代農業(yè)建設取得了顯著進展。南匯地區(qū)的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢明顯，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，經過長期的探索和種植業(yè)結構調整，南匯目前已形成極具優(yōu)勢的水蜜桃、西甜瓜、特色蔬菜、粳谷稻這四大主導產業(yè)。其中優(yōu)質水蜜桃、西甜瓜等市場適銷產品的生產規(guī)模不斷擴大;在養(yǎng)殖業(yè)方面，科技含量和名優(yōu)產品的比例顯著提高，蛋禽、牛奶等優(yōu)質產品比例達到80%以上。不僅如此，南匯地區(qū)的農業(yè)基礎設施近幾年也得到了很大的改善，農業(yè)生態(tài)環(huán)境日益趨好，化肥和高毒殘留農藥用量逐年減少。同時，林業(yè)綠化建設也成效明顯，全區(qū)森林覆蓋率已超過30%，農業(yè)生態(tài)環(huán)境良好;不僅如此，南匯地區(qū)農業(yè)產業(yè)化、品牌化、標準化建設達到歷史新高，全區(qū)共有涉農企業(yè)123家，其中市級龍頭企業(yè)7家，培育起了一批具有較強市場競爭力的知名農產品品牌，其中“阿強”牌雞蛋獲“中國名牌農產品”稱號，祥欣種豬、清美豆制品獲得“上海市著名商標”。

3 上海新農村建設中南匯地區(qū)民宿產業(yè)的優(yōu)劣勢

3.1 優(yōu)勢

在上海新農村建設中，南匯地區(qū)擁有優(yōu)越的農業(yè)基礎，民宿作為旅游業(yè)的載體之一，在南匯地區(qū)的發(fā)展可以進一步大規(guī)模地發(fā)展與規(guī)劃。

3.1.1 接地氣的生活氣息

按照《上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《浦東新區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》的要求，新區(qū)將逐步建成“綠色田園”園、村、鎮(zhèn)三級“三五示范”（500個示范園、50個示范村、5個示范鎮(zhèn)），形成“四優(yōu)四特”（四優(yōu)：布局優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、產品優(yōu)質、增效優(yōu)先;四特：特色品種、特色農園、特色品牌、特色產業(yè)），打造浦東特色“綠色田園”發(fā)展模式，成為鄉(xiāng)村振興建設的先行者和示范點。

截至目前，浦東已驗收通過51家“綠色田園”示范園、19個示范村、1個示范鎮(zhèn)。其中，南匯地區(qū)有10個鎮(zhèn)，16個村被評為“綠色田園”示范村，42家合作社被評為“綠色田園”示范園，如作為浦東新區(qū)“綠色田園”建設重要陣地的老港鎮(zhèn)就有大河村、東河村、牛肚村等7個村被評定為示范村。

綠色田園就在家門口，作為鄉(xiāng)村振興建設的先行者，南匯地區(qū)示范村、示范園的形成無疑為民宿產業(yè)提供了良好的環(huán)境條件，也能很好地將農村生活、當地風俗等融入到游客當中去，真正體現出民宿之“民”的意義所在。

3.1.2 基礎設施的不斷完善

近年來，南匯地區(qū)的基礎設施也在不斷改善，努力形成“四橫六縱”的公路網格局。如今全區(qū)建成9個市級花園單位、90個市級綠化合格單位，建成滬南公路、南六公路、白玉蘭大道、郊區(qū)環(huán)線等景觀道路250萬平方米，區(qū)屬城鎮(zhèn)人均公共綠地面積41平方米，綠化覆蓋率達11%;全區(qū)建成6座生活垃圾中轉站，城鎮(zhèn)生活垃圾堅持生產日清，農村建成生活垃圾集中收集處置系統(tǒng)，還引進第三方，解決了人力、物力缺乏的困難，同時助力全面做好垃圾分類，實現更精細、更精準的服務和管理，積極爭創(chuàng)垃圾分類示范鎮(zhèn)，提升垃圾分類城市管理水平。除此之外，其醫(yī)療衛(wèi)生機構也在進一步鞏固和發(fā)展，鎮(zhèn)級影劇院、圖書館、中心城鎮(zhèn)文化廣場等娛樂設施也必不可少。農村風土人情和現代化娛樂相結合，使游客體驗升級。

3.1.3 豐富的旅游資源

近年來，南匯陸續(xù)建成了一批旅游景點和設施，如上海野生動物園、上海迪士尼、臨港滴水湖、海昌海洋公園、浦東射擊游樂有限公司、濱海高爾夫俱樂部、濱海森林公園、東海影視樂園、峻友賽車俱樂部、希迪垂釣園等，為形成濱海旅游經濟帶和南六公路旅游經濟帶奠定了基礎。

新世紀南匯旅游業(yè)的發(fā)展，利用深水港項目啟動的重大機遇，以上海“都市旅游”為背景，以建設“旅游景區(qū)”為目標，以“花”“海”“野”為特色及優(yōu)勢，融自然風光、人文景觀、生態(tài)農業(yè)、主題公園、未來文化為一體，使休閑娛樂和文化輸出做到最大化和最優(yōu)化。

3.2 劣勢

3.2.1 民宿風格相似

上海新農村建設中的南匯地區(qū)，原有的生態(tài)環(huán)境是其作為新農村的優(yōu)勢，非常適合發(fā)展其旅游業(yè)。但這一優(yōu)勢也恰恰造成了民宿風格的過于趨同，南匯地區(qū)的大部分民宿風格都著力于親切、自然，給游客以田園自然之感。民宿設計缺乏創(chuàng)新理念，同質性經營風格會造成消費者的審美疲勞。同時，在整個行業(yè)大背景下，民宿行業(yè)規(guī)模散亂、專業(yè)程度低、質量參差不齊也成為制約民宿發(fā)展的重要因素。

3.2.2 位置偏僻，離市中心遠

南匯地區(qū)的旅游資源固然豐富，但游客一般分為上海本地游客和外來游客，上海本地游客選擇留宿的情況較少，大部分游客的游程通常為一天;而外來游客則不可能只在浦東新區(qū)、南匯地區(qū)游玩，往往會去上海的其他區(qū)縣進行觀光游覽，南匯地區(qū)位置較為偏僻，雖然交通便利，但往返消耗時間較長。這一因素也可能會導致南匯地區(qū)的民宿發(fā)展不太樂觀。

4 基于南匯地區(qū)現狀及未來規(guī)劃分析民宿發(fā)展

4.1 南匯地區(qū)與崇明地區(qū)在短租民宿預訂平臺上的運營現狀

4.1.1 南匯地區(qū)與崇明地區(qū)在愛彼迎APP上的運營現狀

南匯地區(qū)民宿偏向于現代風格，由于當地的旅游產業(yè)發(fā)展迅速，野生動物園、迪士尼、海昌海洋公園等，都吸引了大量的來自全國各地的游客。民宿的運營者中當地人占了大部分比重，民宿也是在居民區(qū)中，由運營者進行一定程度的裝修以及改造，符合年輕游客們喜愛的小清新或是文藝風格。由表1中收集的數據可見，民宿容納的最多人數不能超過4人，也就是說南匯地區(qū)的民宿面對的群眾都為以家庭或者朋友關系前來游玩為主。而民宿的設施也符合了他們的生活需求，除了一小部分小型民宿之外，廚房與娛樂設施都是齊全的。為讓游客更好地融入當地生活，房主也會選擇將家中的客房作為一間獨立房間，讓游客們在入住的同時能夠享用到房主提供的美味佳肴，同時了解到南匯地區(qū)的風情文化。

南匯地區(qū)的民宿價格親民，以270～280元為每晚均價，旅游旺季大概為300元，與房主共住的每晚均價則為90～100元。干凈的環(huán)境、充分的獨立空間以及齊全的設施設備，使得民宿的好評率超過95%。交通便捷及民宿的位置也占了很大的比重，其中距離地鐵站較近，民宿周邊有便利店或者商場是消費者考慮是否入住的重要因素之一。

崇明地區(qū)作為世界最大的河口沖積島，擁有著巨大的自然面積，景點也以生態(tài)自然為主，例如東灘、西沙濕地以及明珠河。當地的民宿則以整棟別墅或者別墅中的獨立房間供消費者選擇，民宿的最大容納量可達16人及以上，換言之最多的房間數達16個。民宿面向的消費者就差異較大了，一些是家庭出游，一些則為公司或朋友的團建，但房間的風格都以自然物語為主。設施方面都非常的齊全，由于一些群體的需求，甚至可能有游泳池或者燒烤架、臺球桌的提供，這些使得好評率提高。而由于崇明地區(qū)較為寬闊，別墅區(qū)居多，所以說出行的便利與否，是否提供租車等服務，是房主也會考慮到的一大問題。

從價格方面來看，獨立小型房間的民宿每晚均價在400元左右，中型的別墅民宿每晚均價（容納6～8人）均價為950～1000元，大型別墅民宿（容納16～20人）每晚均價在3000元上下。可見民宿每晚均價由其大小決定，差距甚大。

4.1.2 南匯地區(qū)與崇明地區(qū)在美團民宿APP上運營現狀

上海海昌公園附近民宿普遍適合3～5人入住，人均50～100元，物美價廉，性價比比較高。美團民宿APP顯示，海昌公園附近的民宿基本都具備停車位，方便家庭出行。民宿基本是獨棟或者是公寓，面積比較大。附近具有商場，也比較能吸引過來游玩的人在此住宿。是否具有娛樂設施和廚房設施也成為民宿的一大競爭點，如表2所示。

近年來，崇明堅持生態(tài)導向和市場導向，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)，進一步拓展村民增收渠道，實現綠色生產美。

雖說是鄉(xiāng)村民宿，民宿主人也同樣注重追求高舒適與客戶體驗。每間均帶淋浴與獨立衛(wèi)生間、中央空調、液晶智能電視、全自動洗衣機、烘干機等。民宿的改造普遍具有簡約復古的氣質，適合過來靜心游玩的游客。

4.1.3 南匯地區(qū)與崇明地區(qū)在途家APP上運營現狀

途家平臺3天及以內的訂單量占比超過80%，入住1天的訂單量超過了35%。在途家APP上，迪士尼度假區(qū)附近的民宿最近的車程在5～10分鐘，多為獨棟別墅，可以獨立房間或者整套房源出租。入住時間訂到國家法定假日如元旦時，可以看到途家上迪士尼度假區(qū)的民宿比平時工作日的價格上漲了約40%～100%，價格在350～800元，低價房源多是獨立房間。民宿的風格既有迪士尼卡通風也有簡約北歐風，設計感在現在已經被大眾高度重視，消費者也有了更多的選擇，如表3所示。

在崇明的長江邊的小漁村，有幾個寧靜溫馨的小屋。屋主將整棟小洋房整修成統(tǒng)一風格，可提供親子家庭或是朋友出游，也有多間獨棟別墅改成農家樂概念民宿，正適合崇明的長江邊愜意而又幽靜的范圍。

孩子可以去附近的森林公園、濕地公園、大人可以去高爾夫球場揮灑半天、或學姜太公釣魚，慢生活便是這里最大的特點。3km可以到最近的向化鎮(zhèn)，有超市、餐廳、市場，1小時左右可以到森林公園、西沙濕地公園、東灘濕地公園、國家地質公園，甚至可以途經高爾夫球場，多樣化的生活在這里可以得到完全的滿足。

農家樂的單間價格在100～300元，兩室一廳小洋房在580～1000元，一般房源屋外環(huán)境也比較廣闊，有足夠的私家車停車場地以及野炊或休息的小花園。最大的別墅有10居宜住20人，甚至有麻將機等設備。

4.2 未來規(guī)劃帶來的機會

4.2.1 人口規(guī)劃及土地利用規(guī)劃

未來南匯地區(qū)將嚴格控制人口總量，至2020年，規(guī)劃常住人口控制在558萬人以內，并作為2035年的動態(tài)調控目標。未來南匯會有適宜的人口密度，這樣有利于南匯利用更多的土地和空間去發(fā)展布局民宿，有更多的機會做到理想中的民宿布局。

4.2.2 交通網絡升級

南匯將強化交通網絡支撐，提升軌道交通在城鎮(zhèn)圈的服務覆蓋率，促進公共服務共享，將高能級公共服務設施設置在交通樞紐附近，鞏固城鎮(zhèn)圈內公共服務的均等化和特色化，使區(qū)域內居民都能便捷獲得服務。未來民宿的布局，應以交通線為主線，民宿區(qū)域內的交通會更加便捷。

4.2.3 綜合性節(jié)點城市

南匯新城是沿海綜合發(fā)展走廊上具有區(qū)域輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市，上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的主體承載區(qū)和開放創(chuàng)新先行試驗區(qū)。鞏固先進制造、貿易航運、海洋產業(yè)特色，擬筑成國際智造城。

4.2.4 特色市場風格

南匯有多個具有鮮明特色的小鎮(zhèn)。例如，新場鎮(zhèn)：一個有近千年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)和生態(tài)農業(yè)資源相互融合，兼具郊野公園特色的全國歷史文化名鎮(zhèn);大團鎮(zhèn)：農業(yè)生產、森林與河流水網相結合，現代農業(yè)園區(qū)和歷史風貌區(qū)的共存，形成上海市郊重要的生態(tài)農產品供應基地，以旅游、休閑為特色的生態(tài)宜居特色鎮(zhèn);惠南鎮(zhèn)和大團鎮(zhèn)，尤其是祝橋鎮(zhèn)等都會大力發(fā)展交通便利，一主一新一軸三廊和四圈等都是會與周邊配套形成城鎮(zhèn)圈，因此會向中間村落發(fā)展，且這些村落也基本位于城區(qū)中心，所以民宿的發(fā)展在這些城鎮(zhèn)是最好的。

5 南匯地區(qū)民宿產業(yè)發(fā)展設想

由以上的分析我們可以看到，南匯地區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，不斷改善的基礎設施，豐富的旅游資源等優(yōu)勢，但也存在其不足，民宿風格的同質化、地理位置的偏僻等因素都導致了南匯地區(qū)民宿的分散以及發(fā)展的緩慢。這些優(yōu)劣以及未來的規(guī)劃都對民宿產業(yè)的空間布局有很大的影響，因此基于以上分析，我們的設想體現在以下方面。

5.1 基于南匯地區(qū)農業(yè)基礎對民宿選址的設想

由上述南匯地區(qū)農業(yè)基礎方面取得的一系列發(fā)展和優(yōu)勢，我們認為南匯地區(qū)民宿的布局可以建立在一些“綠色田園”示范村中，譬如老港鎮(zhèn)的東河村、建港村、欣河村都被評為特色型示范村，它們皆具有“四優(yōu)四特”，即布局優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、產品優(yōu)質、增效優(yōu)先;特色品種、特色農園、特色品牌、特色產業(yè)。一般來說，游客們都會挑選更具有知名性的民宿，無論是從旅游體驗還是從自身的偏好來說，特色型示范村都是最佳的民宿布局地點。在老港鎮(zhèn)，有12家“綠色田園”示范園，大部分為果蔬專業(yè)合作社示范園，這些果蔬專業(yè)合作社擁有不少優(yōu)質的果蔬等市場適銷產品，這些涉農企業(yè)、合作社可與民宿老板（示范村中愿意將閑置房源建設為民宿的居民）達成一定的合作，提供專車接送，將這些產品作為體驗項目，讓游客體驗采摘，將游客親自采摘的新鮮果蔬大批量地低價出售。如果一個好的民宿布局能讓他們體驗到所想要的旅游過程，能讓他們的偏好得以實現，那這無疑也會回饋于當地民宿業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)和農場也類似，讓游客體驗農家樂的同時，又因為居住在示范村而非果園、養(yǎng)殖場附近而免受蚊蟲的困惱。示范村的環(huán)境也較為優(yōu)美，生活節(jié)奏緩慢，來此居住的游客可以放松身心，親近自然。

5.2 基于南匯地區(qū)基礎設施及未來規(guī)劃對民宿選址的設想

南匯地區(qū)的基礎設施近年來正在不斷改善，交通、綠化等系統(tǒng)不斷優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生機構也在進一步鞏固和發(fā)展，還廣泛分布著鎮(zhèn)級影劇院、圖書館、中心城鎮(zhèn)文化廣場等娛樂設施。這些設施的完善無疑對民宿的發(fā)展有一定的促進作用，但這些設施還未完全深入到南匯各個區(qū)域。鄉(xiāng)村的閑適與安逸固然令人向往，但是城市便捷的生活需求是現代生活的基礎。在基本生活保障生理需求的前提下，休閑娛樂才能更加錦上添花。因此，除上述將民宿選址于示范村的設想之外，我們認為民宿的布局還可以設立在這些娛樂生活設施豐富的地方。譬如，南匯新城中心為遠郊綜合服務中心，包括旅游服務、文體休閑、商業(yè)金融、研發(fā)總部等功能，規(guī)劃增加高等級文化體育設施、大型旅游設施及旅游服務設施，提升滴水湖地區(qū)的文化旅游吸引力。同樣地，川沙主城片區(qū)、南匯新城、祝橋—惠南等地也可作為民宿的選址地。

5.3 基于南匯地區(qū)未來規(guī)劃對民宿主題的設想

南匯地區(qū)未來將優(yōu)化慢行交通環(huán)境，提升軌道交通對城鎮(zhèn)圈的服務覆蓋。交通對民宿發(fā)展的影響不言而喻，因此我們認為，南匯未來的民宿布局，應以交通線為主線。南匯地區(qū)未來計劃將南匯新城打造成“國際智造城”，以高端服務、未來文化、優(yōu)美環(huán)境為支撐，打造濱海未來城。因此，我們認為在南匯的民宿，應有多個可以體現南匯魅力和特色的主題，依據主題來對房間進行裝修和改造，例如，“航運的魅力”“深邃海洋”“南匯文化”“濱海風情”等主題，可以更好地通過民宿來宣傳南匯地區(qū)的文化，同時，豐富多彩的民宿主題也可以帶動消費者的選擇，提高南匯的民宿和經濟發(fā)展。

我們規(guī)劃將大多數民宿布局散落在這些城鎮(zhèn)，可以拉動這些鎮(zhèn)的共同發(fā)展，并且一起促進南匯地區(qū)新農村的經濟建設和民宿產業(yè)的建設。另外，在南匯還可以建造高級民宿套房，以高科技技術為主打，可以在民宿中加入各種智能科技，例如網絡操作房間中的電器，實現遙控拉窗簾、網絡呼叫服務總臺、網絡訂餐等服務，還可以采用AI智能機器人管家和服務員，提供24小時的服務。在房間內，還可以提供電影投屏等具有現代感的設施。這樣的民宿規(guī)格在價格上一定不會很便宜，想要實現這樣的設想，勢必需要政府部門的財政政策支持，這是我們項目在下一步會提及的內容。

5.4 具體布局設想

農園民宿可以選址于示范村內，如老港鎮(zhèn)、大團鎮(zhèn)、萬橋鎮(zhèn)等，像老港鎮(zhèn)擁有較多示范村的地區(qū)，可以將幾個村落形成集合住宅型，以農家樂的形式，讓游客從現代都市的繁重壓力中回歸大自然，回歸農村，融入并享受簡單純粹的自然生活，還可以根據自己的需求體驗野外采摘、養(yǎng)殖等樂趣。集合型住宅也能讓住客之間互相熟悉，擴大社交圈。

海濱民宿則可以選址于南匯新城、合慶鎮(zhèn)等濱海地區(qū)，民宿主人可以將房間裝修成“深邃海洋”“濱海風情”等主題。傍晚時可漫步在民宿附近的海邊，美麗的彩霞高掛天空，游客可以卸下一天的疲憊，在附近散步吹海風，還可以在海邊看日出日落。

綜上所述，我們認為南匯地區(qū)的現有基礎以及其未來的規(guī)劃對該地區(qū)民宿產業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用，南匯的大部分地區(qū)都有其獨特的優(yōu)勢可以作為民宿的選址地，只要深度挖掘其資源，認真做好規(guī)劃，就能更好地推動民宿產業(yè)進步，如圖1所示。

圖1 上海市浦東新區(qū)南匯新區(qū)民宿布局規(guī)劃圖

參考文獻

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