淺析全面預算與績效考核的有機結合

鄒枚汐

摘 要：企業預算目標、績效考核和戰略目標緊密聯系，企業在面對日益激烈的競爭時，要想謀求更好地發展機會和更廣闊的發展空間，需要努力實現企業全面預算管理與績效考核的有機融合。本文分別對全面預算管理和績效考核的概念進行了簡單介紹，并總結了全面預算管理和績效考核之間的區別與聯系。全面預算管理可以全面了解企業的財務、資源、市場等工作并進行科學合理的預算，績效考核調動員工的積極性，兩者應相互配合，實現企業的發展進步。要實現全面預算與績效考核的有機結合，需要全員動員，并促使過程管控和內控措施的有效融合，以建立健全的全面預算管理體系和完善的企業績效考核體系。

關鍵詞：全面預算管理 ?績效考核

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）07（a）--02

1 全面預算管理與績效考核概述

1.1 全面預算管理的定義及作用

以企業所有組織、渠道等特定時間內財務和資源為基礎，旨在科學有效地指導企業的生產行為，協調企業的生產經營活動有效、合理地進行，完成企業的目標，對企業各部門的資源進行分配、控制、考核的管理活動，叫作全面預算管理。

全面預算管理有三方面的作用：第一，可以實現企業資源的合理化分配。通過全面預算管理可以決定企業部門之間可擁有的資源數量，有限的企業資源得以被合理分配。第二，降低企業運營風險，減少可能發生的損失。全面預算管理是企業管理層可以充分檢測風險的工具，能快速找到企業實際運行和預算之間存在的差異，發現問題并及時提出措施，降低企業的風險。第三，可以實現企業的戰略目標。企業明確發展方向和實現目標的基礎就是預算，全面預算管理可以讓管理層了解到實現企業預期的發展目標所需的人力資源和物力資源，將一切細節化。

1.2 績效考核的定義及作用

績效考核是指企業根據工作目標以及績效標準，利用科學的考核方式對員工日常工作的完成情況、員工職業發展的情況以及員工是否履行自己的職責等進行評價，并將評價結果反饋給部門或者員工的過程。

績效考核主要有兩方面作用：首先，可以提高企業的整體效率和員工的執行力。績效考核是企業對員工履行職責、日常工作完成情況的評定，一定程度上對員工的辦事效率和執行力起到了督促的作用，這種督促作用也會提高企業的整體效率。其次，績效考核可以優化企業的管理。將績效考核的結果反饋到部門和員工，能為優化部門管理提供參考，同時也為員工自身的查漏補缺提供依據，對優化企業管理、提高員工能力都有一定的幫助。

2 全面預算管理與績效考核的聯系

2.1 目標一致性

全面預算管理是自上而下的，企業先根據自身發展的規劃對總體目標進行預算，具體分配到企業的各個部門，再通過部門分配到下屬的各個員工，讓部門的每個員工清楚自己需要完成的工作目標以及整個部門需要完成的工作任務，通過各員工、各部門之間的協作來共同努力完成總體的預算。績效考核是上級部門通過考核的方式來了解下級部門的工作任務是否達到了預定的目標，若沒有，則需要找到問題出現的原因并進行一定的處罰，防止問題的再次出現，提高公司的收益。因此，績效考核和全面預算管理都是將員工和企業聯合起來，最終實現企業的發展，目標是一致的。

2.2 作用互補性

在進行全面預算管理時，若制定的預算目標過高，員工可能會因為過高的目標而失去工作的積極性，而制定的目標過低則可能導致員工太容易完成工作任務而紀律渙散，公司的競爭力也會面臨不足。所以進行全面預算要根據企業當下的實際情況、人員數量等因素進行綜合考慮，而對這些因素表達最全面的就是員工的績效考核數據。在進行全面預算時應利用員工的績效考核數據，對員工的數量進行統計，對員工的實際能力進行分析，制定合理的預算，不僅能提高員工的工作積極性，還能形成良好的紀律性。兩種管理方式作用互補，可以共同促使企業更好地發展。

2.3 運行融合性

企業生產經營活動的全過程都伴隨著全面預算管理和績效考核，兩者共同實施才能讓企業的考核機制、預算編制等環節正常運行。若只運行全面預算管理，就無法激發各部門工作人員的積極性;若只實行績效考核，則企業無法合理分配自有資源和規避風險，導致增加企業的生產成本，工作人員的工作目標不明確，企業向心力不夠。因此，企業戰略性目標的實現，企業獲得良好的發展，都需要全面預算管理和績效考核的融合。

3 全面預算管理與績效考核的區別

3.1 全面預算管理側重于過程管控

全面預算管理更側重于過程管控。全面預算管理是在對企業生產經營活動進行預測的基礎上對企業經營活動的全方位、全過程進行監控、分析和調整，涉及企業各方面的目標體系，是整合企業實物流、資金流、信息流和人力資源流的必要經營機制。其不僅可以幫助管理者進行有效的計劃、協調、控制和評價業績，還是實現企業戰略目標和組織效率目標的重要保障，可以發揮激勵與約束機制效率，實現企業可持續增長。

3.2 績效考核側重于目標與結果

績效考核是指組織根據既定的目標，收集與員工績效相關的信息，采用一定的方法定期對員工日常工作的完成情況、職責履行程度以及員工的發展情況進行的綜合性評定，促進個人績效目標整體績效目標的實現，其側重于識別、判斷與評價，強調事后考核，所以其與全面預算管理不同，更側重于目標和結果。

4 全面預算管理與績效考核的有機結合

4.1 全員動員，實現內控措施的有效融合

作為企業內部控制體系的重要組成部分，全面預算管理與績效考核有著至關重要的作用，而它們之間的協同運用更有利于實現內控措施的有效融合，提高企業的經濟效益。

全面預算管理與績效考核的有機融合，要全員動員，實現內控措施的有機融合。首先，需要做好宣傳工作，加強內部溝通和協作，確保企業的每一位員工都能了解相關的消息;其次，企業的全面預算管理和績效考核面對的不僅是單一的某個部門，而且管理和考核的也不是單一的標準，有定性指標和定量指標，這些指標都是基于全面預算管理的總指標來確定的，這些指標的完成也都需要企業各部門之間的團結協作，只有各個部門之間精誠合作，實現內控措施的有效融合，才能有利推動全面預算管理和績效考核的協同作用。

4.2 過程管控，實現預算管理與績效考核有效結合

企業為了自身的發展，需要通過全面預算管理對下一步的生產經營策略進行合理的總體規劃。而績效考核也是對企業的管理層員工進行的考核。全面預算管理和績效考核的協同運用，讓績效考核貫穿于全面預算管理的全部過程中，并實現過程管控。

過程管控的實現主要有兩方面：一是監督作用，企業的預算編制、考核獎懲和執行控制，都存在一定的績效考核標準，這些標準也在一定程度上提出了全面預算管理的規范，避免了預算中可能存在的問題。二是優化作用，全面預算管理體系是在參考以往績效考核結果的同時立足于企業實際而確定的，在企業發展過程中，績效考核可以動態地了解員工的實際情況并反饋給全面預算管理，使全面預算管理不斷改進，調整預算目標。

4.3 企業預算目標、績效考核與戰略目標緊密聯系

企業根據自身發展情況以及外部市場環境，對各方面的發展目標、策略等進行管理，這是企業戰略，也是企業長期發展過程中的實踐原則和指導思想。我國企業想要得到良性的發展，需要制定穩定、有效及合理的企業戰略，并將全面預算管理、績效考核和戰略目標緊密聯系起來，提高競爭力。

全面預算管理除了對企業各項資源進行分配之外，還統計著企業各項數據和信息，是企業制定戰略目標的基礎。企業的績效考核不能只關注員工的目標是否完成，還要重視整個企業整體的績效情況，這樣才能更好地把握企業整體發展的方向。企業通常由企業的領導人牽頭，并設立專門的部門以從多個方面來考核和評價部門及員工的業績，以對企業的長遠發展和整體工作情況都能有更好的了解和關注。

4.4 建立健全的全面預算管理體系

隨著經濟的發展和現代化管理模式的不斷普及，全面預算管理和績效考核也都呈現了很重要的作用。企業在提高經濟效益這個目標的帶動下，應根據自身的特點來制定適合自身的預算管理體系，這也是企業核心競爭力的體現。

全面預算管理體系應該以企業的戰略目標作為中心，從戰略規劃開始，通過預算的執行、編制、分析、調整、考核等步驟來逐步實施，確保預算的合理性。從深度上來講，預算管理體系以業務驅動來進行預算編制，包括了工作量、費用、人力資源、資金成本、財務等各方面預算，形成了全面的預算編制體系。從廣度上講，全面預算管理體系包含了全體員工、全部部門參與的預算編制模式，并且上至總部、下至分公司都需要完成預算編制。

4.5 形成完善的企業績效考核體系

科學合理的績效考核體系是企業制定發展戰略的關鍵，完整的績效考核體系才能保證企業各項制度的有效執行，實現提高經濟效益的最終目標。

企業績效考核體系的建立需要考慮以下幾個因素：一是考核指標，企業的發展受到市場環境的影響，所以相對應的企業的考核指標也應當考慮企業市場定位、所處行業特點、經濟環境等因素;二是績效考核的規范化，不管是管理層還是基層員工，在績效考核時都應規范化，避免績效考核結果存在不真實的風險;三是績效考核的透明化和公開化，績效考核的結果應該是透明和公開的，應當對企業所有員工公布，這樣才能保證企業內部信息的有效溝通;四是績效考核的有效化，績效考核的目的是為了提高員工的工作效率和積極性，所以在考核過程中要充分體現目標與責任、工作與收入等相結合的方式，利用績效考核來保證企業的工作效率;五是績效考核要不斷完善，企業管理者要根據企業發展過程中的變化不斷調整企業的管理策略，使企業的管理與社會的發展同步，績效考核也需要以預算管理為核心，不斷調整和完善。

5 結語

面對日益激烈的競爭，企業要想謀求更好地發展機會和更廣闊的發展空間，需要努力實現企業全面預算管理與績效考核的有機融合，通過全面預算管理將財務、資源、市場等工作進行全面的了解并進行科學合理的預算，通過績效考核監督員工的工作情況以及積極性，將兩者相互配合，以促使企業發展進步。

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