淺談影響國企經濟效益提升的問題及發展途徑

摘要：在我國的經濟體制中，國有經濟占據著很重要的地位，國有經濟的發展，對我國的整體發展起著至關重要的作用，但是眾所周知的一個問題是國有經濟的基數龐大，使得其效益的提升成為了很大的挑戰。所以，本文通過淺談影響國企經濟效益提升問題的因素來對國有經濟如何發展做出一定的展望。

關鍵詞：國有企業;經濟效益提升;固有經濟

自從改革開放以來，我國的經濟制度不斷得到發展和完善，經濟情況也在逐年的好轉，并且我國經濟在世界領域中名列前茅，由此可以體現出我國經濟制度的優越性。國有企業在我國經濟制度中充當著極其重要的角色，國有經濟是我國經濟的基礎層面。隨著國有經濟體制的發展，使得其逐步涉及到我國社會經濟的各個層面。但是近些年來國有經濟發展的放緩，對我國國有企業提出了新的挑戰。

一、影響國有企業經濟效益提升的因素

1.國有企業的發展狀況

國有企業在我國經濟體制的發展過程中起著至關重要的作用，隨著市場經濟的發展，市場自身的不斷變革，我國經濟進入了發展的新階段。在新階段的形勢下，國有企業也在進行深入的變革。我國國有企業在改革開放初期，為我國各領域的發展奠定了堅實的基礎。中國加入世界貿易組織后，企業進入國際市場，市場壓力增大，國有企業面臨著新的發展狀況，需要緊緊抓住市場機遇，打贏這場攻堅戰。從當前來看，我國國有企業能夠在我國經濟制度中占據主要地位的客觀原因之一就是其擁有大量的社會資源傾斜。但龐大的基數就意味著改革的難度也是非常之大的，如果最后改革失敗，還會造成社會資源的浪費。但是在現階段來看，為了我國經濟繼續向前穩步發展，國有企業已經到了必須改革的時候，改革也必須要落到實處。從細節入手，從具體入手，改變國有企業的內部環境和外部環境，使得國有企業真正成為我國企業的典范，成為我國企業中的領頭羊。

2.國有企業經濟效益提升的問題

從當下來看，我國部分國有企業出現的資源投入和產出效益不成正比，原因就在于資源的配置和使用存在著一定的差距。也就是說，在現階段，我國部分國有企業面臨著資源使用不充分的情況。從深層次上來講，就是國有企業產出效益的問題。企業效益分為經濟效益和社會效益。國有企業的發展，最為基礎的是保證企業的經濟效益;同時國有企業的企業發展需要同社會責任聯系起來，這是國有企業的社會效益。提高企業的產品的質量是提高企業經濟效益的一個方面，國有企業在保證產品質量的基礎上，通過投入和產出的比例實現其社會效益的提高。但現實是一些國有企業通過大規模資源的投入，產出或者取得的經濟效益和社會效益卻很不樂觀，現階段一部分的老牌國有企業一直處于虧損狀態，已經是個公開的事實。

3.影響國有企業效益提升的原因

一是國有企業的內部機制和結構問題。我國的國有企業大多形成于我國改革開放后的一段時間，為我國改革開放和社會主義市場經濟制度的成型做出了巨大貢獻，至今仍然發揮著重要作用。隨著時代的發展變化，與國際市場的接軌、交融，國有企業的固有體制漸漸跟不上市場的變化。企業的經營問題容易受到固有體制的束縛，逐漸成為體制內的發展，使得國有企業決策常落后于市場變化。

二是國有企業的管理問題。國有企業管理方面的問題大多出在企業的管理者自身身上，企業管理者的思維方式以及創新力度跟不上市場變化的節奏，導致管理者在決策方面會出現失誤，這種失誤一般反映在態度和素質方面。對于態度，主要體現在工作態度方面，一些國有企業在民間有著“金飯碗”之稱，員工和管理者由于長時間處在沒有競爭力的環境中，態度散漫，甚至出現消極怠工現象;對于素質來說，主要體現在專業素質不高，并且由于競爭壓力不大，使得企業員工逐漸失去上進心，缺乏持續不斷學習的動力。

三是企業的重復性建設使得企業的規模結構重復，通俗來講就是形式主義建設。所謂規模結構重復就是說部門職能重復，導致過多職能部門職業重復，浪費資源，還會使得效率低下。舉個例子，A公司為某大型國有企業，部門的職能劃分為財務部，人事部，市場部和管理部，分管公司各項事務，B公司為A公司的子公司，C公司的人員全部由B公司指派，屬于分公司，所以其實從需求上看是無需設置人事部，但是其設置人事部就屬于職能重復。在分工協作的問題上產生了效率低下的問題。具體點來說，就是設“虛位”導致了處理事務的繁瑣低效。這就是我國國有企業之間追求的“不管大小，追求最全”的舊習。從外部結構來看，反映出了我國國有企業的一個通病，就是“攤大餅”式的發展模式。通過在不同地區采取設分點或者零散經營的方式，這種粗放型的經濟發展方式是依靠在龐大的資源基礎上的，因此，國有企業的低端經濟增長模式使得我國在一些行業如高端制造領域一直處在比較短板的地位。當下，最重要的就是從內部實現改革，精簡提效。

四是最重要的層面，就是創新。創新對于一個國家和民族而言，有著非常重要的作用，它是國家發展和民族振興的前提保證;創新對于一個企業而言，是其生存和發展的靈魂，也是企業尋找生機和出路的必要條件。從某種意義上來說，一個企業不懂得改革創新，不懂得開拓進取，它的生機就停止了，這個企業就要瀕臨滅亡。創新的根本意義就是勇于突破企業的自身局限，革除不合時宜的舊體制、舊辦法，在現有的條件下，創造更多適應市場需要的新體制、新舉措，走在時代潮流的前面，贏得激烈的市場競爭。

二、國有企業經濟效益提升策略

1.升級國有企業的產業結構

從國有企業在我國的產業類型的分布來看，國有企業大多屬于第二產業，少部分是第三產業。從改革開放以來，我國工業化水平的迅速提高，基礎設施建設的不斷完善，我國已經成為世界上唯一具有全部工業門類的制造大國，這一系列的成就的取得和我國國有企業是息息相關的。隨著近些年來社會的不斷變化和人民需求的不斷提高，我國當下面臨著產業結構的變化問題，第一二產業逐漸形成了自動化和機械化的模式，開始向第三產業過渡，由此產生了第二產業內部結構的問題。主要表現在供需之間的矛盾，這種矛盾主要出現的原因就是：我國現階段需要的是科技含量比較高的新型產品，但是對于制造行業來說，這種新型產品的自主權還很低，我國自改革開放到成為制造業大國之后，對于制造業的一些關鍵技術仍然依靠進口，這大大限制了我國制造業的發展。因此，企業的科技創新能力必須提高，讓中國制造成為中國智造。對于國有企業來說，就必須起好帶頭作用，做排頭兵，扛起中國智造的大旗。

2.深化國有企業經營機制的改革

（1）國有企業的經營機制和理念的落后，在前半部分已經有過闡述。在公平競爭的環境下，國有企業若要求得生存和發展，最重要的是要靠企業內部的活力和效率，而活力和效率做基礎的來自國有企業內部機制的變換。目前，國有企業內部機制仍然沒有與市場經濟完全接軌，機制不活，效率不高，并且如果不進行相應的改變，依舊是制約國有企業生存和發展的最基本的原因，很容易被市場競爭的大浪潮所打敗。

（2）出現的這些問題可以從以下幾點入手解決。第一，改良國有企業的經營模式和管理模式，調整國有企業的經營結構。由于國有企業高層人員流動性大的特點，所以國有企業需要制定一整套基本的經營結構體系框架，權職分散，確保在企業無主的情況下能夠依靠制度來進行穩定的運作。第二，加強國有企業員工的激勵體系。相對于民營企業來說，國有企業競爭壓力較小，員工缺乏工作積極性，企業應適當加強一定的激勵措施。在企業中增強員工的競爭意識和危機意識，對做得好的員工應給予物質或精神的鼓勵和激勵，比如晉升;對于工作能力比較差的員工采取淘汰機制，從內部改變員工的態度和工作意識，從而為企業經濟效益的提升提供基礎保證。第三，改進國有企業人員工作作風。對于工作作風，要對國有企業的管理人員和普通員工做出一定的約束，通過制定具體措施，自上而下，促使國有企業的管理人員和普通員工從態度上、思想上、認識上做出切實轉變，改進工作作風，提高工作效率。

3.改良國有企業的運行方式

國有企業由于其使用的是國有資產，從一定角度來講，并不是一個完全的經濟機構，國家還對于其有一定的約束力。國有企業經過不斷深化改革，但有時候經營決策，仍受政府或相關部門的影響，容易錯失商機。需要政府主管部門適當加大放權力度，從戰略制定、選人用人、薪酬管理、經營決策等方面分類放權，增加企業的自主決策能力。選聘職業經理人，讓企業運營更多地與市場掛鉤;減少不必要的決策程序，加快企業項目落地，避免因為層層審批而失去良好市場機遇。

4.從經濟效益提升進一步構建現代企業管理模式

建立和健全國有企業的管理模式一直是國有企業不斷進行的改革實踐，如今的經濟結構正在進行又一次變革，科技的不斷向前，科技理念和科技產品的轉化不斷加快，世界經濟的不斷變化，帶給國有企業的既是挑戰，又是機遇。因此，國企提升經濟效益要通過統籌全局，內外兼顧來進行。對內首先要重視企業內部的財務管理水平，通過提高資金利用率來最大程度保證資源的有效利用，同時依靠調節各種提升經濟效益的機制，通過管理模式的改變來實現企業的發展。對外要改變國有企業的固有思想，積極與同行業的國內外先進企業進行交流合作，加強技術共享和信息共享，共同將中國品牌及產品推向世界，發揮好國有企業的帶頭作用，做同行業企業的優秀典范。

三、結語

在我國經濟發展的進程中，國有經濟主導國民經濟的模式將促進我國社會從小康走向富強。在新形勢、新挑戰下，堅持建立中國特色現代國有企業制度之一根本方向，以增強活力和提高效率為中心，大力推動國有企業體制機制的創新和變革，在國有企業改革重點領域和關鍵環節取得新的進展和成效。國有企業必須進行深度變革，以全新的面貌作為領頭羊，為我國的經濟發展做出新的貢獻。

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作者簡介：

馬千卉，供職于河北旅游投資集團股份有限公司。