俄羅斯戰略視野下的“后疫情時代”國際秩序

馮玉軍

新冠疫情全球擴散猶如一場沒有硝煙的“世界大戰”，不僅威脅人類生存、重創世界經濟，也將對國際秩序產生重大影響，深刻改變冷戰結束以來的全球政治、經濟與安全圖景。

2020年3月底以來，俄羅斯防疫形勢急劇惡化，政府被迫改變原來比較松弛的心態，進一步強化防疫力度。但相對而言，俄在世界大國中受疫情沖擊最小。在其他大國嚴重受損之際，俄戰略界認為迎來了克里米亞危機甚至冷戰結束以來最大的戰略機遇。

2003年后，不斷強化的俄權威體制受到西方和一些反對派的質疑，俄社會對普京不久前提出的憲法修正案也眾說紛紜。但疫情防控的緊迫性卻為俄當局維護既有體制提供了意想不到的合法性理由。采取強力措施防止疾病蔓延使鞏固主權特性、突出國家主義、強化總統權威、限制社會空間甚至大范圍應用AI監控都具備了正當理由。

新冠疫情嚴重沖擊世界經濟，可能導致類似20世紀20年代末的大蕭條。世界經濟下行將惡化俄外部經濟環境，但由于俄經濟素來具有自給自足的特點且參與世界經濟一體化程度不高，因而所受沖擊較小。在俄的世界觀里，國際政治就是零和博弈。俄戰略界人士躊躇滿志地認為：“全球經濟衰退將引發世界經濟體系深度調整。危機條件下，各國競爭的實質不是控制全球生產鏈中最重要的技術部門和短期內最具發展前景的公司，而是實現生產和技術的相對自給自足，以確保本國優先利益。”

在全球化層面，繼中美貿易戰凸顯全球化分歧后，已經遇阻的全球化進程因新冠疫情再次“急剎車”，已運轉多年的全球供應鏈、產業鏈、價值鏈將逐漸斷裂重組，生產的本土化、地區化趨勢將相應加強。俄對全球化始終若即若離，新冠疫情爆發進一步增強了俄作為“被圍困堡壘”的自我認知：全球化的弱化甚至中斷可以更好地凸顯其自身優勢。

在國際格局層面，美歐的綜合實力都將因新冠疫情遭受重創，跨大西洋聯盟有可能日益松動，這無疑將減輕俄長期面臨的戰略壓力;中國遇到全球產業鏈重組、外部市場萎縮、與一些西方國家關系惡化等多重挑戰，延續多年的快速發展可能面臨拐點，俄也認為其戰略重壓相對緩解。

國際秩序正從美國主導加速走向失序，既有的國際機制內部矛盾重重、行為能力減弱、發展前途未卜，為俄實現自身戰略目標提供了巨大可能。此外，曾一度占據國際思潮中心地位的西方自由主義價值觀不斷遭到侵蝕，俄保守主義意識形態獲得了前所未有的擴展空間。對俄來說，一個更加碎片化的世界更可凸顯其大國地位、更有利于其在國際上縱橫捭闔。

在大國關系方面，中美兩國在疫情面前未能有效管控分歧，兩國關系進入下行軌道。中國已成為美國首要對手和潛在敵人，俄認為這將為其帶來巨大戰略運籌空間。

在地區一體化方面，新冠疫情使歐洲再遭重創，歐洲一體化模式可能被沖撞得支離破碎，歐盟進一步東擴遙遙無期，歐盟東部伙伴關系計劃基本已胎死腹中。在此情況下，烏克蘭等原蘇聯國家融入歐洲遙不可及。盡管歐亞一體化進程也困難重重，但俄仍有能力穩盤控局。

基于上述判斷，俄羅斯戰略界提出利用新冠疫情效應改變不利國際環境、為“后疫情時代”布局的新思路：重回戈爾恰科夫時期韜光養晦路線，豐富強國思想內涵，著力建立強大、負責、公平的國家，實現政治開明、經濟公正、社會發展與強國外交的有機平衡;宣揚西方應對疫情措施不力，預言自由主義秩序即將崩潰，為俄式保守主義贏得更多思想與信息空間;巧妙運籌俄美中關系，逐步減少并最終結束與美對抗，防止成為中國附庸并與之建立平衡關系;借抗疫之機要求解除對俄制裁，與美共同干預國際石油市場，為開展雙邊合作尋找新的支點;利用歐亞國家面臨的多重壓力，采取緊急措施協調抗疫行動，將安全協作引入歐亞一體化進程。

本文責編 羅 潔