東北地區電子政務發展問題研究

張庭語

摘 要：近年來，為了提高政府公共服務能力，各地建設了電子政務平臺。電子政務不僅提高了政府的辦事效率，也拉近了政府與百姓之間的距離。為了響應國家的號召，東北地區根據實際情況，結合國內外電子政務經驗與案例，建立了電子政務平臺，為當地企業與百姓創造了便利條件。

關鍵詞：電子政務;東北地區;政府

電子政務是指通過互聯網、計算機及大數據分析等技術手段，將傳統政府的政務工作以電子的方式來部署和辦理。于政府而言，提高了政府工作人員的辦公效率，增強了政府的公信力，可以更好地樹立政府形象。于百姓而言，節省了辦事時間，拉近了與政府之間的距離。

1? 東北地區電子政務發展取得的效果

1.1? 完善了電子政務平臺網絡體系建設

近年來，為了更好地服務群眾，東北地區不斷完善政務平臺體系，例如公安出入境辦理、企業注冊與稅務登記等都在不斷完善與更新，做到讓百姓不出門也可以辦理業務，節省時間、提高效率。大力推動“移動辦公”，既使各個部門更容易相互配合，減少相互流轉手續，又可以減少紙質化辦公，防止資源浪費。政府不僅在網上完善了政務體系，還在微信上設立微信公眾號，讓百姓更加方便、及時地了解政府推行的各個項目及政策等。

1.2? 提高電子政務平臺的安全能力

為了更好地推行電子政務，東北地區加強了電子政務的安全防控設施建設，建立了多種安全防控機制體系，如技術保障、病毒攻擊防控、應急響應等。同時，不斷創新體系制度，鞏固電子政務的運營系統。自建立起一系列安全防控機制以來，處理了上萬件信息安全事故，在一定程度上提高了整個東北地區電子政務的安全系數。

1.3? 發展了新平臺

隨著大數據的時代到來，未來5G網絡將普遍運行，東北地區也開始發展新的電子政務平臺。建立政務微信公眾號、微博賬號，利用AI人工智能技術等手段服務于大眾百姓，滿足更多在線客服咨詢業務，大大提高了當地政府的工作效率。

2? 東北地區電子政務發展存在的問題

2.1? 電子政務功能交叉、混亂

東北地區電子政務體系建設總體規劃性不足，前瞻性較差，在財政資金方面缺乏規劃，導致各個部門的數據資源存在數量重復、交叉且不能共享的現象。各部門投入了較多成本進行維持與整合，在一定程度上浪費了人力、物力等資源。由于財政資金投入不足，造成一些項目平臺的基礎設施比較落后，無法繼續維護其他平臺的安全風險防控設施。

2.2? 數據與資源開放共享不足，各部門工作銜接效率低

建立電子政務平臺以來，在一定程度上提高了東北地區數據開放程度和資源共享度，但仍存在數據開放度不高、缺少規劃等問題。目前，東北地區電子政務平臺公開的行業數據涉及交通、金融、能源、工業等行業，但政府采購、醫療等民眾關注度高、與社會群眾利益息息相關的行業領域數據開放度較低。

由于沒有建立起相關的協同機制體系，各部門之間的數據查詢權限、資源共享權限等產生了沖突。各個部門處于較為封閉的狀態，相應的手續標準不統一，產生了大量資源浪費的現象，降低了各個部門的工作效率[1]。

2.3? 公眾參與度不高

隨著5G網絡時代到來，大數據分析與云計算已經成為信息化技術的中堅力量。我國互聯網普及率高，公眾在互聯網的參與度也很高，但是從東北地區的電子政務平臺調查來看，調研問卷、在線提問留言、客服咨詢等參與度不高。公眾參與度對電子政務平臺起著很重要的作用，一些平臺建立初期時會有諸多不完善，需要民眾及時反饋意見來進行修改與完善，這樣才能更好地服務于大眾群體。目前很多回饋都是象征性地完成，沒有真正達到讓公眾參與的目的。

2.4? 人才缺失

如今，國家間、企業間的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才是促進社會發展的重要資源。目前，東北地區人才的總量有一定優勢，但是因為一些因素的影響，導致了人才大量流失。就整個東北地區電子政務的平臺而言，缺少年富力強的技術骨干與高級管理人員。現有工作人員因經驗不足，縱觀全局的意識較差，工作處于被動狀態，整個電子政務平臺工作人員的專業水平有待提高[2]。

3? 發展建議

隨著互聯網技術的發展，電子政務的發展前景不可估量，要不斷完善與更新電子政務平臺。

3.1? 完善頂層設計與統籌規劃

要做好統籌規劃，防止部門之間功能交叉混亂。要完善頂層設計，使各個部門之間相互配合、溝通、協調發展。

3.2? 加大數據開放度，實現資源共享

首先，利用數據資源帶來的優勢，采取統一的共享模式與標準。其次，調查當地群眾及企業的意見與建議，以服務群眾為主要宗旨，更好地促進東北地區信息資源共享。再次，可以利用各種社交平臺，提供如環境、娛樂、天氣、就業等民生服務，以便更好地服務百姓。為了方便群眾查詢各個方面的事務，可以進行資源整合，提供統一的訪問入口。用戶可根據實際需要選擇適合自己的服務類別和場景，以便群眾和企業更清晰地查看辦理事項。應致力于打造人性化、智能化、現代化的電子政務平臺。

3.3? 建立“一站式”網絡服務體系

目前，東北地區的電子政務平臺并不能完全實現“一網通”辦理，有的業務涉及多個部門協調處理。例如，餐飲企業的注冊業務涉及到市場監管部門、工商注冊部門、食品監督部門等，因涉及的部門較多，所以僅能在網上查詢辦理流程與具體政策，后續需要實地辦理業務，給當地企業和群眾帶來了不便，也大大降低了工作效率。而且就目前情況看，東北地區投資業務涉及部門與手續較為煩瑣，這也在一定程度上抑制了投資者的積極性，阻礙了當地經濟發展。要建立“一站式”電子政務服務平臺，對各個部門進行統一協調安排，確保在各個流程環節順暢辦理業務。并且要收集群眾的建議與反饋，對服務平臺進行維護與更新。

此外，為了更好地推行電子政務，東北地區要以滿足群眾需求為宗旨，完善電子政府平臺建設。人才在電子政務平臺建設中有著具足輕重的作用，一定要提高電子政務工作人員的專業水平。

參考文獻：

[1]張雪霖.政務微信群重塑政治溝通體系的機制研究[J].求實，2020（3）：31-41，110.

[2]陸萍，董虎勝.基于市民卡的城市公共服務智能化提升策略研究——以蘇州為例[J].輕工科技，2019（12）：129-131.