淺析新中國成立70年以來的對外貿易發展

羅錦隆

摘要：新中國成立已經70周年，在此期間，我們始終秉承獨立自主與和平的對外開放政策來開展有關的貿易活動，不過由于不同時期的內外形勢有著明顯差異，導致我國對外貿易發展也呈現出顯著的階段性特征。文章主要在理清70年來我國對外貿易不同階段的發展狀況、中國貿易存在的差距基礎上，探討今后對外貿易的發展趨勢和應對建議。

關鍵詞：新中國;70周年;對外貿易;發展趨勢

自從建國以來，對外貿易便在我國經濟增長、社會發展過程中發揮著重要作用。尤其是經過社會經濟發展形勢、對外貿易政策不斷變化，涉及進出口總體數量開始急速增加，結構性調整步伐更是全面加快，這些都為我國實現貿易大國轉變和貿易強國飛躍等目標，提供了必要的保障條件。至于建國70周年以來我國對外貿易各階段的發展情況，以及今后的發展趨勢等內容，具體會在后續逐步延展。

一、新中國成立70周年以來我國對外貿易各階段的發展情況

（一）一邊倒開放階段

自從新中國成立之后，政府大力提倡進行對外交流與貿易往來，第一年就順利地和17個國家創建正式的外交關系，并且將外交范疇拓展到了西方資本主義國家。而美國卻在1949年11月提議設置巴黎統籌委員會，旨在基于此對中國實施貿易封鎖，并且在第二年介入朝鮮戰爭，在這樣的背景下，我國不得不實行一邊倒型的對外開放政策。于是，在1950年和1954年，我國分別和蘇聯簽訂貸款協定、創建援建項目，這是我國第一次借助國外資金、技術、設備等組織的大范圍工業建設活動，至此培育了現代化大工業的骨干，為社會主義工業化進程加快，提供了保障。新中國成立后，我國出口貿易增長速率就已經超過世界出口增長的平均速度，從1950年到1956年，我國出口貿易增長速度就已經超出世界出口貿易增速的10%，至此我國出口貿易在國際領域中占據更重要的地位，出口占據世界出口總額的比重由1950年的0.91%增加到1956年的1.58%。

（二）自力更生階段

經過我國政權不斷鞏固、經濟持續復蘇，國內外形勢也發生系統性的變化，在西方國家慢慢減小對我國貿易的封鎖力度基礎上，中蘇關系呈現出一定程度的惡化跡象，1959年中蘇貿易總額約20.97億美元，達到中國進出口總額的50%左右，可到了1965年中蘇貿易總額卻下降到了4.07億美元，占我國進出口總額的10%不到，到了1970年更是下降到了0.47億美元，已經不足我國進出口總額的1%。在此背景下，我國對外經濟關系開始由蘇東國家慢慢轉向西方國家，同步狀況下更和第三世界國家進行經貿往來。在1964年的1月，法國便成為我國第一個正式建立外交關系的國家，持續到20世紀60年代的中期，我國已經順利地和120多個國家和區域建立貿易關系，和38個國家簽訂政府之間的貿易協定。美國總統尼克松在1972年的2月訪問中國，兩國簽訂《聯合公報》，到了同年9月，日本首相田中角榮也訪華并和我國簽訂《中日聯合聲明》。至此之后，越來越多的國家開始選擇和我國建交，涉及外部封鎖的局勢開始逐步被沖破。在我國對外政治環境慢慢緩和的過程中，我國便積極地拓展對外經濟聯系，在1973年引入26個大規模項目和價值43億美元的成套設備;1976年，持續加大對外開放，到了1978年繼續引入合同金額為78億美元的22個大型項目，并提出將大連建成北方經濟特區的設想。

（三）逐步擴大深入階段

1978年12月，十一屆三中全會正式將改革開放作為基本國策，并在1982年年底將相關政策列入憲法，隨后按照“經濟特區-沿海開放城市-沿海經濟開放區-沿江和內陸開放城市”等工序流程，以及由南到北、由東到西的順序，進行逐層推進，持續到1993年，過渡成為一類領域寬闊、層次豐富、重點明確、點線面有機融合的對外開放局勢。在2011年11月我國正式加入世貿組織，開始抓緊經濟全球化與國際產業化發展機遇，令我國對外開放與對外貿易步入全新臺階。在該時期的外貿體制改革較多，包括外貿管理、經營、業務等方面。諸如推行市場經濟體制并取消出口收匯、進出口用匯等指令性計劃;掙脫國營外貿企業壟斷經營的壁壘，大力發展民營和中外合資類外貿企業，令外貿主體變得更加多元化;建立以市場為導向、工農結合、內外貿一體化、產供銷一條龍的全新體制。至此之后，我國農副類等初級產品出口額的比重慢慢減少，取而代之的，是機械和運輸設備出口量的增加，由此，我國便借助“出口創匯-投資品進口-增加投資-工業化結構優化調整-經濟增長”等途徑，加強對外開放力度，形成外貿經濟增長和工業化協同性發展的良好趨勢。

（四）創新開放階段

在2008年次貸危機結束后，我國內外環境全面變化，尤其是在各個國家集團斗爭形勢愈演愈烈的環境下，我國開始逆勢而上并得到高速發展，面對復雜的國際環境，中國唯一能做的就是自主創新開放，并且培育全新的貿易業態模式，力求逐步引領全球經濟治理并贏得更多國際話語權后，對世界經濟乃至國際秩序產生愈加深入性地影響。

二、當前我國對外貿易上的差距

經過70年的改革發展，我國對外貿易不管是在量變還是質變等方面，都獲得一定程度地優勢，貿易大國地位不斷穩固，國際貿易的競爭力亦持續強化，為我國貿易和經濟同步增長、產業之間良性互動和協同發展等，奠定基礎。特別是步入新世紀之后，我國開始選擇調低外需在經濟增長中的貢獻率，以更好地規避經濟外部風險，不過從2018年我國和美國之間的貿易摩擦沖擊觀察分析，證明當下我國對外貿易還存在著結構性不足的弊端，一時間導致我國和傳統的貿易強國間呈現明顯的差距。

（一）對外貿易量平衡方面

在我國進行第二階段的對外貿易發展過程中，我國的出口增速一直超過進口，持續到2017年之后才發生轉變，這類相對的增長趨勢，令我國貿易始終處于國際領域中的順差地位，特別是在順利加入世貿組織后，我國更一度成為全球反傾銷最大的對象國，由此令我國和美國在貿易交往上形成更強的摩擦沖突。雖然從2016年之后，我國開始主張透過多重途徑擴大進口，不過畢竟我國始終是順差國，特別是在中美貿易方面，不僅僅遺留電氣設備、金屬制品、皮革、混合制造業方面的順差問題，同時更存在交通設備、石油和天然氣、礦物礦石、林業產品等方面的逆差弊端。在這樣失衡的貿易量結構影響下，令我國長期停滯于全球價值鏈的中下游位置。

（二）對外貿易局部結構方面

盡管我國對外貿易在地理流向方面慢慢達成了相對平衡效果，可不同區域的貿易結構還是有明顯的差距。如我國在和美日等發達國家的經濟體貿易中，制成品始終占據主導地位，不過和發展中經濟體的貿易中，則存在進出口產品結構性失衡隱患。就好比是拉美市場，其屬于新世紀下我國對外貿易擴張速率最快的板塊，不過亦是對華反傾銷的來源地，透過我國和其貿易結構觀察，存在進口方面過度集中初級產品與礦產原料，而出口方面集中在各類技術構成的制成品上的問題。相互對比，美國從拉美進口的多是中高端技術類產品，出口于拉美的則是一些初級產品或是礦產。這類現象明確表示，美國在拉美地區已經形成比較理想化的價值鏈分工，貿易實際利得持續增加，而我國目前始終和拉美維持產業貿易關系，加上貿易產品長期高度集中，一時間加劇了中拉貿易摩擦的風險性。

（三）對外貿易保護機制方面

自從我國順利召開黨的十七大后，便開始將創建自由貿易區作為國家戰略，一時間加快了我國自貿區的建設進度，持續到2019年4月底，我國相繼簽署16份的自由貿易協定，涉及將近24個國家與區域。相比之下，歐盟對外簽署的區域性貿易安排數量達到了48份，而同時美國的自由貿易區網更是直接覆蓋中美、加勒比等地區，更涉及到一些南美與亞洲國家。最為關鍵的是，美國等發達經濟體最近已經將注意力集中投射在電子商務等國際貿易新議題上，而我國簽署的有自貿協定，卻始終限定在傳統議題方面，有關國際貿易等新議題的涉及面不廣，降低了自由貿易協定的效率。

三、我國對外貿易的發展趨勢和建議

回望新中國成立70周年以來，我國對外貿易實現了質變目標，慢慢過渡成為全球貿易大國和貿易強國，特別是在2015年頒布十三個五年規劃綱要過后，開始明確新格局開放、對外開放戰略布局健全、對外開放體制革新、一帶一路建設推進等重點項目，更在第二年年底，印發了對外貿易發展十三五的規劃，明確要集中增加外貿結構轉動力，在經過優質優價、優進優出類改革后，穩固我國的貿易大國地位，加快貿易強國的建設進程。不過在發展貿易強國道路上，我國始終存在結構性失衡等弊端，急需借助有針對性的保障措施來應對，穩固結構性平衡局勢。至于對應的處理建議則表現為：

首先，基于一帶一路政策去換取中國對外貿易構建的主動權。歸根結底，就是透過政策交流等途徑，加快我國自貿區戰略的落實進度，為今后我國對外貿易實現平穩性增長與發展，提供更加自由和寬闊的網絡空間，以及完善的制度保護架構。

其次，緊跟生產鏈與價值鏈的變化進度，爭取快速把握全球價值鏈的上游機遇，促成我國對外貿易的可持續發展。

再次，持續健全既有的進口功能，在迎合生產性和消費性等需求的基礎上，積極發揮公共產品的功能，同時借助新興經濟體彼此間的價值鏈協調作用，去開拓市場，并透過貿易、投資、金融等發展途徑，建立獨立的工業化空間，從而更好地解決我國對外貿易量失衡弊端，減少貿易傳導過程中的風險，消除部分市場的結構性摩擦隱患。

最后，在充分處理好中美貿易摩擦的外部風險問題基礎上，通過一系列途徑落實對外貿易的自由化和便利化發展目標，令我國對外貿易壁壘就此慢慢消除，并減少有關成本的投入。久而久之，為我國進出口創造更加優質化的外部支持環境。

四、結語

綜上所述，如今我國對外貿易主要呈現出結構性調整加速的趨勢。基于此，必須要做好一系列的準備工作。包括基于一帶一路政策來加強和各國的交流和經濟往來，消除彼此間長久以來的貿易壁壘，主動構建平衡性的發展機制;做好對外開放的整體布局，盡快促成貿易數量和質量的良性循環等等。相信長期堅持下去，勢必能夠令我國由原來的貿易大國順利轉變成為貿易強國。

參考文獻：

[1]張彩蘭.新常態經濟背景下我國對外貿易發展問題研究[J].商場現代化，2015（09）.

[2]李翀.中國對外貨物貿易發展戰略的轉變——基于動態比較優勢和超比較優勢的視角[J].學術月刊，2015（08）.

（作者單位：山東理工大學經濟學院）