堅(jiān)持貫徹“兩個(gè)一以貫之”積極構(gòu)建國有企業(yè)“大黨建”工作格局

段亞婷

摘要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出了“兩個(gè)一以貫之”，即“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向，必須一以貫之。”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”的重要論述，是國有企業(yè)在持續(xù)深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要支撐。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨的建設(shè);體制創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出了“兩個(gè)一以貫之”。國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。所以，國有企業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)鞏固黨在企業(yè)的政治核心地位，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作深入融合，構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，以高質(zhì)量黨建實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

以構(gòu)建“大黨建”工作格局為抓手精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“兩個(gè)一以貫之”落地落實(shí)。“大黨建”工作格局，就是要梳理黨建工作職責(zé)，明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，形成人人擔(dān)責(zé)任的黨建工作合力;注重黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)管理工作的有機(jī)統(tǒng)籌和深度融合，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí);注重部門之間的分工協(xié)作與統(tǒng)籌，職能部門、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職，形成統(tǒng)一步調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。通過嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展全過程深度融合，破除就黨建抓黨建的局限，改變黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理協(xié)調(diào)同步進(jìn)行，為促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、嚴(yán)格落實(shí)“黨建進(jìn)章程”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》中，明確了國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法人地位，重點(diǎn)要持續(xù)完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)。國有企業(yè)要落實(shí)“黨建進(jìn)章程”，明確企業(yè)黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，使企業(yè)黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，確保企業(yè)黨組織對(duì)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效落實(shí)，夯實(shí)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度基礎(chǔ)。

二、將黨的組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)

牢牢把握“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的生命線，堅(jiān)定黨的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下使企業(yè)各類資源深度融合、有效使用，突出黨委履行主體責(zé)任、黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任、兼職副書記承擔(dān)主要責(zé)任、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、其他黨委班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、全體黨員積極參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一是牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入管理層，提升抓黨建和抓發(fā)展能力，從領(lǐng)導(dǎo)體制上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與管理層決策的深度融合，真正讓“一肩挑”挑起兩副擔(dān)子，把“一肩挑”責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理。人力資源是企業(yè)的第一資源，領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)的核心資源。國有企業(yè)要全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，做到組織共建、隊(duì)伍共有、黨員共管，形成對(duì)黨員干部的統(tǒng)一教育培養(yǎng)、統(tǒng)一管理任用，建立和改進(jìn)教育、選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

三、將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)

將黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序，從運(yùn)行機(jī)制上保障黨組織意圖在重大決策中體現(xiàn)。一是根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、集體決策、科學(xué)決策、民主決策的原則，明確公司重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策程序;明確企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在公司法人治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)議研究討論后作出決定。“三重一大”事項(xiàng)作出決定后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策;明確各部門工作職責(zé)，建立完善管理工作機(jī)制。二是理清支委會(huì)、黨員大會(huì)議事范圍，結(jié)合經(jīng)營管理工作找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)。三是制定黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度，專題安排部署“黨群共建”事宜，讓群團(tuán)組織參與重大決策和發(fā)展，提高黨群團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力。

四、結(jié)語

綱舉才能目張，只有深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)一以貫之”要求，緊密結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，國有企業(yè)才能抓好黨的建設(shè)具體工作，才能在持續(xù)深化改革中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能在改革創(chuàng)新的浪潮中百尺竿頭更進(jìn)一步。