叢建輝 劉慶燕 張藝璇



摘要:在區域協同發展戰略持續推進背景下,如何突破協同發展瓶頸,實現區域與其周邊地區的協同發展,成為當前區域經濟發展過程中亟需解決的現實問題。在“貿易聯系一產業關聯一區域經濟協同發展”理論框架下,分析京津冀與其周邊融入意愿極為迫切的資源型省份晉、陜、蒙之間的貿易聯系現狀,測度區域整體與分部門的產業關聯程度,進而討論相關地區之間協同與融入的路徑、方式和方向。研究表明:從產業整體關聯性看,晉、陜、蒙與京津冀之間密切的產業關聯性為其融入京津冀奠定了良好的基礎,晉、陜、蒙區域經濟發展對京津冀的拉動作用較高;從具體產業部門看,晉、陜、蒙與京津冀在一次能源供應、金屬與非金屬資源供應等產業方面的關聯程度較高。應該從推進跨區域經貿合作、關聯產業對接,繼續推動新經濟中心發展,明確產業協同與融入路徑等方面著力,突破京津冀與其周邊資源型省份之間的協同發展瓶頸。
關鍵詞:貿易聯系;產業關聯;區域經濟;協同發展;承接產業轉移;京津冀
中圖分類號:D619 文獻標識碼:A 文章分類號:1674-7089(2020)03-0024-12
作者簡介:叢建輝,博士,山西大學經濟與管理學院副教授、碩士研究生導師;劉慶燕,山西大學經濟與管理學院碩士研究生;張藝璇,南京師范大學商學院碩士研究生。
一、引言
京津冀協同發展、環渤海地區合作發展以及雄安新區建設等區域發展戰略的實施為京津冀與其周邊省份進一步密切聯系、強化協同發展提供了廣闊的空間,以京津冀為核心的區域協同發展路徑問題受到學術界和管理部門的廣泛關注。晉、陜、蒙等資源型?。ㄗ灾螀^)以此為契機,紛紛提出融入京津冀的發展戰略構想,積極推進合作,期望依托各自的資源、區位等優勢,承接產業轉移,加強區域產業融合,促進經濟轉型發展。所以,京津冀地區如何突破協同發展瓶頸,實現更高質量的融合發展,晉、陜、蒙三省(自治區)又如何有效承接產業轉移,加強產業合作,更好地融入京津冀協同發展戰略,已成為區域經濟發展亟需解決的重要理論和現實問題。
京津冀作為中國倡導區域協同發展的典型區域,其協同發展問題受到經濟學、社會學、生態學等多學科專家的系統審視。立足于協同發展目標,不同學者從空間結構、要素流動和環境治理等視角展開了廣泛探討,產業協同發展更成為該領域多學科研究的重心。劉雪芹和張貴將產業協同創新視為區域創新驅動的核心,根據產業發展基礎和特征構建京津冀創新生態系統,繪制了三地產業協同創新的路徑。魏麗華借助產業分工指數、產業區域配置系數、區位熵等方法分析京津冀的產業同構現象,從布局優化、分工合理、產業成鏈的協同視角出發構建了京津冀產業協同發展體系。溫鋒華等學者從區域產業關聯及分工合作角度出發,分析京津冀的產業協同網絡,度量京津冀三大板塊的產業關聯程度及其分布規律,進而提出京津冀的產業協同優化策略。上述研究成果為人們從產業分工視角深入理解京津冀協同發展問題提供了理論參考。
然而,已有文獻對京津冀協同發展問題的研究幾乎忽視了與京津冀具有緊密貿易和產業關聯的區域,尤其是京津冀周邊的晉、陜、蒙等資源型省份。事實上,京津冀與其周邊的晉、陜、蒙等資源型?。ㄗ灾螀^)之間以及京津冀和晉陜蒙兩大區域間存在緊密的經濟關聯。京津冀是其周邊資源型省份產品與服務的主要消費區,而晉、陜、蒙等為京津冀發展提供了必要的資源與能源保障。這種聯系決定了相關管理部門在選擇京津冀協同發展路徑時,應該充分考慮和評估晉、陜、蒙等資源型?。ㄗ灾螀^)的既有及應有作用。反過來,為了尋求本省經濟轉型發展的新方向,晉、陜、蒙等資源型省份的有關決策部門一直在謀劃如何主動承接京津冀的產業轉移等問題,國家政策層面的戰略定位與實施路徑為晉、陜、蒙更好地承接產業轉移、積極融入京津冀提供了政策指引與支持。但是,在實證研究層面尚缺乏更深入的探討。
此外,從更寬的研究視角來看,當前關于區域經濟協同發展的研究,鮮有將貿易聯系和以貿易聯系為基礎的產業關聯置于統一的理論框架下來綜合考慮兩者對區域經濟協同發展的影響機制。部分學者將貿易聯系作為區域經濟發展的重要驅動因素進行了探討,但他們關注的角度多是國家之間的進出口聯系,而對國家內部行政區域之間的貿易聯系關注較少,并且僅限于區域產業內的貿易問題。以區域產業關聯為研究對象的文獻,主要運用特定區域的投入產出數據,從產業的不同維度、關聯程度和影響效應等層面出發,研究區域經濟發展的相互影響和依存關系,進而提出區域協同發展的措施,但是,極少涉及區際貿易聯系,這主要是因為缺乏具有較高準確性的區際投入產出數據??偟膩碇v,相關研究至少在以下兩個方面亟待拓展:第一,將貿易聯系、產業關聯與區域經濟協同發展三者置于統一的理論框架中,并用于分析國家內部區域層面的相關問題;第二,盡量使用能反映實際投入產出特征的區際投入產出數據,以提高相關分析的精準度。
有鑒于此,本文在“貿易聯系一產業關聯一區域經濟協同發展”理論框架下,以京津冀及周邊融入意愿迫切的晉、陜、蒙等資源型?。ㄗ灾螀^)為研究對象,借助中國省際投入產出模型,探尋京津冀及其周邊資源型省份區域經濟協同發展的方向、路徑與方式。
可能的邊際貢獻包括三點:第一,將貿易聯系、產業關聯與區域經濟協同發展三者置于統一的理論框架之中,在省級行政區域層面進行系統分析,能夠更清晰地呈現貿易聯系與產業關聯對區域經濟協同發展的影響機制;第二,從研究省級行政區域產業特征中整理得到的區際投入產出表,在產業部門聚合和相關參數選取上更符合研究省際實際投入產出特征的需求,能夠提高數據的整體精準度,進而為相關結論提供有力支撐;第三,基于產業關聯視角,測算省級行政區之間各產業部門的關聯度,從實證層面厘清產業承接地晉、陜、蒙主動融入京津冀的方向和路徑,能夠為相關政策措施的精細化制定與實施提供參考。
二、作用機制、測度模型及數據說明
(一)貿易聯系、產業關聯對區域經濟協同發展的作用機制
區域經濟協同發展指區域間或同一區域內部各經濟子系統之間協同共生,合力推進區域經濟實現由無序到有序、由初級到高級的動態轉變,最終促使區域經濟高效而有序的發展。經過長期發展,區域經濟協同發展理論已經形成區域分工理論、系統理論、耗散結構理論、梯度推移理論等經典理論。盡管各種理論的出發點和作用機制存在較大區別,但是,多數理論均強調,區域經濟協同發展不僅取決于區域經濟系統構成要素的個體特征,更取決于區域經濟行為主體之間的“相互關聯狀態”,以及在此基礎上的要素資源流動與共享。不過,關于這種“相互關聯狀態”的起源與量化,尚缺乏系統的闡述。
貿易聯系是指一種因貨物或服務交易而產生的聯系。作為區域經濟協同發展的重要驅動因素之一,貿易聯系在維持生產要素合理流動、產品技術擴散溢出、區域間產業分工穩定的同時,可以進一步提高資源配置效率。貿易使區域產業之間聯系的緊密度得以提升,進而使得區域經濟協同發展成為可能,因此,區際經濟協同源于貿易聯系。產業關聯即各產業部門之間在生產投入中的相互依賴關系,是社會分工長期發展的結果。社會分工的發展使得不同產品由不同部門來生產或供應,在各生產部門使用或消耗其他生產部門產品的過程中形成了產業部門之間的相互關聯,在貿易開放條件下,部門之間的生產分工可以跨區域開展,進而實現高效的資源配置。對產業關聯程度的量化分析可以為研究區域經濟協同發展提供切入點。
貿易聯系、產業關聯與區域經濟協同發展三者之間互相依賴、互相強化(圖1)。在區域經濟走向協同發展的過程中,貿易聯系是區域經濟增長的重要驅動因素,區域經濟的協同發展要求區域內部各經濟主體之間提升貿易聯系緊密度,進而促使區域間形成有機聯系,實現要素資源合作共享與最優配置。另外,貿易聯系也是區域間產業分工能否真正形成的一個關鍵因素,各區域依托自身的比較優勢參與區域間貿易,通過商品與勞務交換承擔各自相應的經濟職能。隨著貿易聯系的開展,以產業關聯為依托的區域關系逐漸形成并趨間產業分工于穩定。產業關聯決定區域經濟協同發展的方向。一方面,受經濟體自身產業空間的影響,產業關聯使區域產業結構的演化產生路徑依賴;另一方面,較高的產業關聯度可以減少區域間貿易成本,降低產業之間的認知距離,促進產業之間的知識溢出,從而使區域產業朝著與已有產業關聯的方向多樣化發展??傊Q易聯系以及建立在貿易聯系基礎之上的產業關聯決定著區域經濟協同發展的方向、路徑和方式。
(二)測度模型
在上述貿易聯系、產業關聯對區域經濟協同發展作用機制的基礎上,通過實證測度相關指標,可以進一步判定區域經濟協同發展的程度和方式。
1.區域間貿易聯系的測度
投入產出模型最早由美國經濟學家里昂惕夫(Leontief)提出,主要用于測度經濟體系內各個部門之間在投入與產出方面的相互依存關系。按照納入的區域數量對投入產出模型進行分類,可分為單區域投入產出模型與多區域投入產出模型(Multi-Regional Input-Output Model,簡稱MRIO)。隨著社會分工的深化與專業化發展,區域間貿易與產業經濟聯系日益密切,以封閉經濟為前提條件的單區域投入產出模型難以全面測算區域間產業關聯,因此,MRIO越來越受到學者的重視。在開放經濟體中,MRIO能夠區分各研究區域在生產結構、技術水平和消費狀況等方面存在的差異,明確地顯示區域間不同產業部門的商品和服務流動狀況,進而量化分析區域間產業關聯程度。
進口競爭型投入產出模型將進口中間投入品的生產技術等同于國內生產技術,即遵循“國內技術假定”,一般適用于中間投入品中進口產品比重較小的情況。然而,無論京津冀還是晉、陜、蒙均存在大量加工貿易,中間投入品中進口產品比重較大,為避免產生較大的測度誤差,這里利用海關進出口數據調整進口競爭型投入產出模型及其分析方法,將進口競爭型投入產出模型轉換為進口非競爭型投入產出模型,同時修訂直接消耗系數。
引入進口系數mi,該系數表示i部門的中間投入與最終需求中進口產品之間的比例。一般認為,進口依賴于國內生產活動的需求,因此,可以將進口系數mi定義如下:
2.區域間產業關聯的測度
影響力系數(又稱后關聯系數)和感應度系數(又稱前關聯系數)是投入產出模型在產業關聯分析中的兩個具體應用。
(1)區域間產業影響力系數
產業影響力系數用于反映國民經濟某個產業部門增加一單位最終需求對其他各部門生產需求產生的影響,是判斷某產業是否為支柱產業的重要指標。相應地,區域間產業影響力系數反映當任一區域的任一產業增加一單位最終需求時對除本區域以外的其他各區域所有產業生產需求的影響,其計算公式為:其中,bijrs為里昂惕夫逆矩陣的元素。具體來說,在多區域投入產出模型計算數據的基礎上,如果測算出某地區某部門的區域間產業影響力系數取值大于1,表示該地區該部門對其他區域產業部門生產的影響程度超過社會平均影響水平,對其他區域產業部門的生產有較大的拉動作用,進而表明區域間產業關聯程度較高。
(2)區域間產業感應度系數
產業感應度系數用于反映國民經濟各部門均增加一單位最終需求時,某一部門對需求的感應程度,即需要該部門為其他部門生產提供的產出量。相應地,區域間產業感應度系數反映當某一區域的某一產業增加一單位最終需求時,除該區域以外的任一區域任一產業需求受到的影響程度,其計算公式為:
具體來說,如果測算出某產業部門的區域間產業感應度系數取值大于1,則表示其他區域最終需求的增長對本區域該部門產出具有推動作用,系數值越大說明該區域該產業部門對其他區域的需求感應度越高,進而反映出區域間有較高的產業關聯度。
(三)數據來源及說明
根據京、津、冀、晉、陜、蒙六地的產業結構特征,對劉衛東團隊2018年完成的著作《2012年中國31省區市區域間投入產出表》對涉及的部門進行了適當聚合,最終包含12部門,從部門1到部門12依次為:農林牧漁業(即農林牧漁產品和服務),一次能源(包括煤炭采選產品,石油和天然氣開采產品,石油、煉焦產品和核燃料加工品),水電氣(包括電力、熱力的生產和供應業,燃氣的生產和供應業,水的生產和供應業),金屬與非金屬資源供應(包括金屬礦采選產品,非金屬礦和其他礦采選產品,非金屬礦物制品,金屬冶煉及壓延加工品,金屬制品),輕工業(包括食品和煙草,紡織品,紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品,木材加工品和家具,造紙印刷和文教體育用品,廢品廢料),化學工業(即化學產品),機械設備制造業(包括通用設備,專用設備,交通運輸設備,電氣機械和器材,其他制造產品,金屬制品、機械和設備修理服務),高技術行業(包括通信設備,計算機和其他電子設備,儀器儀表,信息傳輸、軟件和信息技術服務),建筑業,交通運輸業(即交通運輸、倉儲和郵政),商業飲食業(包括批發和零售,住宿和餐飲,租賃和商務服務業),其他服務業(包括金融業,房地產,科學研究和技術服務,水利、環境和公共設施管理,居民服務、修理和其他服務,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂)。
需要指出的是,目前,劉衛東團隊開發的中國省際投入產出表每5年編制一次,該表為目前可以獲得的最新區域間投入產出表,同時,利用該表的相關數據意味著默認研究期內省際貿易結構維持不變這一隱含假設。
三、主要結果與分析
利用部門聚合后的區域間投入產出數據,先基于進口非競爭型投入產出模型測度京津冀與晉、陜、蒙之間的產品流動情況,再基于產業影響力系數和產業感應度系數測度相關區域間的產業關聯程度。
(一)區際產品與服務流動
根據區域間投入產出模型,可以得到直接反映區域間貿易聯系的產品與服務流動情況表(表1)。表1中的“其他地區”指除京、津、冀、晉、陜、蒙、港、澳、臺以外的中國其他省、市、自治區。此外,這里僅分析相關區域間的產品與服務流動,所以不考慮區域內部的產品與服務流動情況。
表1中的行數據代表調出額。就相關地區之間的貿易聯系情況而言,北京的產品與服務調出額最大,調出額排名前兩位的目的地分別為河北和內蒙古,河北的調出額僅次于北京,主要調出目的地為北京和山西,內蒙古的調出額位居第三,主要調出目的地為河北和北京,天津、陜西、山西的調出額分列第四至第六,主要調出目的地依次為北京和河北、河北和內蒙古、河北和陜西。就區域整體而言,北京(天津)調出到京津冀內部其他兩個省市的產品與服務貿易額高于調出到晉陜蒙地區的貿易額,河北與北京、天津正好相反,晉、陜、蒙各自調出到京津冀的產品和服務貿易額依次高于調出到區域內的陜蒙、晉蒙、晉陜的貿易額。
表1中的列數據代表調入額。從相關地區之間的貿易聯系情況來看,產品和服務合計調入額排名依次為河北、內蒙古、北京、山西、陜西、天津,北京(天津、河北)以京津冀地區內部其他兩省市為主要的產品和服務調入地,山西的主要調入地為北京和河北,陜西的主要調入地為河北和北京,內蒙古的主要調入地為北京和天津。從區域整體來看,北京(天津、河北)從京津冀地區內部其他兩省市調入的產品和服務貿易額高于從晉陜蒙地區調入的貿易額;而晉陜蒙地區則正好相反,晉、陜、蒙各自從區域外的京津冀調入的產品和服務貿易額依次高于從區域內的陜蒙、晉蒙、晉陜調入的貿易額。
從上述地區間產品調入與調出的情況可知,京津冀內各省市之間的產品和服務流動更為密切,而作為京津冀周邊資源型省(自治區)的晉、陜、蒙,相互之間的產品和服務貿易額相對較小,但三者作為單一經濟主體與京津冀之間的產品與服務互動非常緊密。因此,為了深入推進京津冀協同發展,不應該僅僅局限于北京、天津和河北三省市之內,還應該考慮與周邊資源型省(自治區)晉、陜、蒙之間的區域協同性。
(二)區際產業關聯
以下先后運用中間投入率及其構成、產業影響力系數、產業感應度系數等指標測度相關地區之間的產業關聯性。
1.中間投入率及其構成
中間投入率是各產業部門的中間投入與總投入之比,用于反映各產業部門從其他產業部門購進的原材料在生產單位產值中所占的比重。表2給出了作為中間投入的原材料的地區分布情況,可以用于研判一個地區的中間投入品與其他地區產業發展之間的關系。
由表2可知,各省市的中間投入率在55%至65%之間,其中河北的中間投入率最大,為62.42%;北京次之,為60.01%;內蒙古最低,為57.08%。一般而言,如果地區之間的經濟發展水平和產業結構相當,那么中間投入率較低對應于較高的最終需求率和較高的產品附加值;否則,中間投入率的高低主要與產業結構和產業類型有關。京津冀和晉陜蒙地區的中間投入率均值分別為60.31%和58.05%,前者產業中間投入率高于后者的主因是兩個地區之間的經濟發展水平、產業結構、產業類型相差較大,前者屬于經濟發達地區,從事的產業較為復雜,產業鏈條較長,需要較多的中間品作為原材料,而后者屬于經濟欠發達地區,支柱產業主要為采礦、煤化工等產業鏈較短的初級產業。
再來看各地區的中間投入自給率。河北的中間投入自給率最高,達到54.13%,天津次之,為48.12%,內蒙古最低,為44.68%。一般而言,一個區域的中間投入自給率越高,在產業鏈中占據的位置越高端,它對其他區域的拉動作用和價值貢獻越小。晉陜蒙地區的中間投入自給率低于京津冀,因此,相比較而言,晉陜蒙地區的產業拉動作用更強,同時也反映出京津冀與晉陜蒙地區之間存在一定的產業梯度,產業轉移的基礎條件較好。
2.區域間產業影響力系數
表3給出了區域間產業影響力系數,可以發現區域間產業影響力系數大于1的產業部門較多,說明相關地區之間多個產業存在密切的互動發展關系。
從表3可以看出,各個產業部門的影響力系數存在差異,這是產業部門間拉動力不同的反映。在12個產業部門中,區域間產業影響力系數大于1的部門主要集中在化學工業、機械設備制造業、建筑業、金屬與非金屬資源供應4個產業部門,表明這4個產業對其他產業的拉動力更大。各省市的產業影響力系數也各不相同。京、津、晉、蒙農林牧漁業的影響力系數高于“其他地區均值”,說明這4地的區域間產業拉動作用在全國農林牧漁業中相對明顯。以北京為例,農林牧漁業并非北京的主導產業,其產業規模小且發展需要依賴省際調入或進口,這導致該產業每單位需求對除北京以外的其他省市的相關產業的生產需求影響較大,有較強的拉動作用。
區域內各地間產業影響力系數的均值代表該區域產業影響力的整體水平。京津冀產業影響力系數均值大于1的產業部門有6個,按照產業影響力系數從大到小依次為建筑業、水電氣供應、輕工業、化學工業、金屬與非金屬資源供應、機械設備制造業,這意味著這6個產業部門對其他省市的產業發展具有明顯的拉動作用。在晉陜蒙地區,機械設備制造業、建筑業、高技術行業、化學工業、金屬與非金屬資源供應、輕工業的產業影響力系數均值大于1,這6個產業部門對其他省市的產業發展有明顯的拉動作用,其中拉動作用最大的產業是機械設備制造業。京津冀與周邊資源型?。ㄗ灾螀^)晉、陜、蒙在產業拉動力方面的差異是其在資源稟賦、產業層次、分工格局、對外勞動力需求結構等方面存在的差異相互疊加作用的結果。
對晉、陜、蒙而言,在承接京津冀產業轉移的過程中可以優先選擇產業關聯度較高的產業,比如,山西的輕工業、化學工業、機械設備制造業等產業部門具有產業承接優勢。而對于京津冀來說,選擇產業關聯度較高的地區進行產業轉移具有較高的效率,比如,對于化學工業來說,山西比陜西、內蒙古的產業影響力系數高,從這個角度來講山西承接京津冀的化學工業轉移更有優勢。
3.區域間產業感應度系數
表4給出了區域間產業感應度系數,可以看到有多個產業感應度系數取值大于1,這表明六省、市、自治區間的確存在較高的產業關聯度。
從表4可以看出,晉、陜、蒙產業感應度系數大于1的部門僅涉及一次能源供應、金屬與非金屬資源供應、水電氣供應、交通運輸業,并且主要集中于一次能源供應、金屬與非金屬資源供應兩個產業部門。其中,一次能源供應的感應度系數取值位于4.5至7之間,遠高于全國平均水平。京、津、冀產業感應度系數大于1的部門較多,包括金屬與非金屬資源供應、一次能源供應、水電氣供應、輕工業、機械設備制造業、化學工業、輕工業、高技術行業、交通運輸業、商業餐飲業、其他服務業。建筑業和農林牧漁業的產業感應度系數普遍較低,主要與這兩個行業流動性較差的產業特性有關。
區域內各地間產業感應度系數的均值代表該區域產業感應度系數的整體水平。京津冀產業感應度系數均值大于1的產業部門有5個,按照產業感應度系數從大到小依次為金屬與非金屬資源供應、一次能源供應、商業飲食業、交通運輸業、其他服務業。這意味著晉、陜、蒙產業發展對京津冀上述5個產業部門提供的產品和服務有著較大的需求。晉陜蒙地區產業感應度系數均值大于1的部門有2個,按照產業感應度系數從大到小依次為一次能源供應、金屬與非金屬資源供應,其中,一次能源供應的產業感應度系數均值高達5.95,表明京津冀產業發展對晉陜蒙地區的一次能源供應有著巨大的需求。值得注意的是,無論京津冀還是晉陜蒙地區,金屬與非金屬資源供應、一次能源供應的產業感應度系數均值都較高,表明兩個地區在金屬與非金屬資源供應、一次能源供應兩個產業是互補的,各有優勢,又互有需求,這進一步說明京津冀與周邊資源型省(自治區)晉、陜、蒙在資源、能源供應等產業關系緊密。
因此,京津冀與周邊資源型省(自治區)晉、陜、蒙在發揮自身產業優勢的基礎上,產業分工漸趨穩定,經濟發達的京津冀作為主要的產品與服務加工與消費區,整體處于產業鏈中下游,而晉、陜、蒙作為資源型?。ㄗ灾螀^)則整體處于產業鏈上游,雙方在資源供應、能源消費、產業轉移與承接方面具有廣泛的合作前景與合作空間。
四、結論與建議
在“貿易聯系一產業關聯一區域經濟協同發展”理論框架下,以京津冀及其周邊融入意愿迫切的資源型省(自治區)晉、陜、蒙為研究對象,借助區域間投入產出模型,計算京津冀及其周邊資源型省(自治區)晉、陜、蒙之間的產品流動情況,并從中間投入率、區域間產業影響力系數、區域間產業感應度系數三個方面考察研究對象的產業關聯性。研究發現:
第一,在區域產品與服務貿易聯系方面,得益于京津冀協同發展戰略的推進實施,京津冀內部各地間的產品區域間流動性更強,而周邊資源型?。ㄗ灾螀^)晉、陜、蒙之間的產品區域間流動性相對較弱,但各省作為單一經濟體與京津冀之間的產品互動關聯較為緊密,這種較高的產業關聯性為晉、陜、蒙更好地融入京津冀奠定了基礎。京津冀協同發展并不僅僅是北京、天津、河北的發展與協同,還應該充分考慮與周邊資源型?。ㄗ灾螀^)晉、陜、蒙的區域間協同性,這是推進京津冀進一步協同發展的重要方向。
第二,在區域產業關聯方面,從中間投入率及其構成指標看,晉、陜、蒙與其他?。ㄗ灾螀^)間產業關聯程度較高,因此,資源型省(自治區)晉、陜、蒙在承接產業轉移方面需綜合考量產業關聯度,創新產業承接模式,以持續提升和鞏固這一驅動優勢。
第三,在部門間產業關聯性方面,從區域間產業影響力系數和產業感應度系數綜合來看,產業關聯度較高的部門主要為一次能源供應、金屬與非金屬資源供應,晉陜蒙地區一次能源供應的感應度系數遠高于全國平均水平,對其他區域最終需求增長的依賴度較高。
綜合以上研究結果,為了更好地推進京津冀協同發展,相關管理部門應該深刻認識京津冀與其周邊資源型省(自治區)晉、陜、蒙的產業和貿易關聯性,從以下幾個方面進行頂層設計:
第一,相關部門應該進一步推進京津冀與其周邊資源型?。ㄗ灾螀^)間的跨區域經貿合作及關聯產業對接,推動建立省際產業轉移協調機制,搭建產業轉移促進平臺。
第二,各地應該充分考慮省際產業發展的互動性與互補性,積極發揮自身的產業優勢和資源稟賦,促進與其他省市相關配套產業協同發展,逐漸形成穩定的產業分工和通暢的產業鏈條。
第三,晉、陜、蒙應該立足自身的資源與勞動力優勢,優先選擇與自身產業關聯度較高的部門作為融入京津冀的切入點,對于目前與京津冀產業關聯度低、發育不成熟的產業部門以及京津冀拉動作用不足的部門,要積極地通過各種措施吸引人才、引進技術,創新產業承接模式,發展配套服務產業,進一步提高產業承接能力。
(責任編輯:來向紅)