盛 宇,唐文玲,張榮芳,張忠相
(銅仁職業技術學院,貴州 銅仁 554300)
21世紀以來,我國建筑業蓬勃發展,城市化進程不斷加快,但也面臨著相當嚴峻的挑戰,其中就包括不斷發生的建筑事故。而高處墜落事故作為建設行業的第一殺手,其事故發生起數與傷亡人數一直占據著建設行業的榜首[1],據統計顯示,高處墜落事故起數大約占建筑事故總起數50%左右,在2019年發生的建筑事故中,以5月份和6月份為例, 5 月份建筑事故共發生43起,死亡人數為46人,其中,高處墜落占22起,死亡人數為 22人;6月份建筑事故共發生84起,死亡人數為92人,其中,高處墜落占46起,死亡人數為47人。根據數據可見,高處墜落事故在建筑事故中占著很高的比重,事故的發生不僅對建設項目造成一定的影響,也對受傷者家庭帶來嚴重的傷害。每一次高處墜落事故的發生必然有其直接原因和間接原因,本文將針對高處墜落事故發生的原因,分析其可能造成的事故后果,從而采取相應的預防措施,為降低高處墜落事故的發生概率提供參考[2]。
事件樹分析法(Event Tree Analysis)是在確定某個事件的初始原因的情況下,分析在初因事件條件下,各種可能導致的事故后果,以便于客觀評價所在系統的特性,并因此獲得準確的決策,系統事故分析經常采用該方法,由于ETA繪制出來的圖形呈扇狀,故稱事件樹[3]。
ETA是一種常見的邏輯演繹法,它是根據事故發展過程中的各種可能性來進行一步步的推演,分析系統成功與失敗的兩種可能性,經過不斷推進,直到分析出最終的結果為止。ETA的特點就是能夠直觀動態地看到事故的發生與發展過程。ETA的分析步驟如下:首先經過分析確定初因事件,選擇的初因事件是能帶來嚴重后果的事件,接著對原因進行分類,并對可能導致相同后果的劃為一類,初因事件選擇比較重要,應選擇發生頻率高、對系統安全影響大的事件作為初因事件;接著就是構建事件樹,根據原因的兩種可能性不斷推進事件數的構建;最后就是進行事件樹的簡化,對復雜的或重復的部分進行簡化,從而完善整個構建的事件數[4]。
根據ETA的設置要求,初因事件應是系統中存在的,能導致嚴重后果的事件,根據要求選擇,將ETA的初因事件設置為高處作業。
確定好初因事件為高處作業后,對引起事故的原因進行分類,從而構建事件數。引起高處作業的原因有很多,一般可分為三類,分別是:人的不安全行為;物的不安全狀態;管理因素。接下來將針對這三類原因分別構建ETA事件數。
3.2.1 人的不安全行為
事故預防與控制中最不可控的因素便是人,人是直接參與施工的操作者、組織者和指揮者。反應遲鈍、思想政治紀律差、專業技術水平差、應變能力差均可能導致事故發生。據統計,人因事故能占到所有事故起數的70%左右。對于高處作業而言,造成事故的人的原因有很多,如不正常使用安全帶,國家規定2 m以上的作業就必須系安全帶,但是實際上遵照要求這樣工作的人很少,很多人抱著僥幸心理,認為自己是老師傅不用寄安全帶,以至于事故頻發[5]。還有就是安全意識薄弱、違章作業、未按施工方案施工、疲勞作業等等,城市化進程加快,大量農民工涌入城市參與建設項目的建設,而農民工沒有受過專業的培訓,安全意識薄弱,這些都是造成高處墜落的人的不安全行為,根據這些常見的人的不安全行為,繪制的ETA事件樹如圖1所示。
3.2.2 物的不安全狀態
物的不安全狀態包括施工現場材料的不安全、機械設備的不安全、安全防護用品的不安全等等。施工現場原材料、構配件、防護用具等質量的優劣直接影響工程使用功能的發揮,施工現場有關物件不達標很容易造成安全事故,高處作業中如果搭設的作業平臺腳手板、桿件等存在質量問題,高處作業過程中使用有缺陷的工具,也極其容易發生高處墜落事故。根據這些常見的物的不安全狀態,繪制的ETA事件樹如圖2所示。

圖1 人的不安全行為ETA事件樹

圖2 物的不安全狀態ETA事件樹
3.2.3 管理因素
目前,我國建筑市場存在很多亂象,安全管理人員少,且有少部分管理人員的素質不高,管理人員的安全意識不夠,管理人員限制在安全設施上的投入,安全自查、自控等管理工作形式化嚴重,是引發高處墜落事故的潛在因素。同時流水施工的特點,導致作業人員面對的工作內容、工作環境、作業條件不斷發生改變,這也給企業安全管理帶來一定的影響。較多企業安全責任制形同虛設,安全管理制度與具體操作規程不完善,技術交底不到位,安全教育不到位,員工不經過三級安全教育直接上崗, 這些都是造成安全事故的管理因素。根據這些常見的物的管理因素,繪制的ETA事件樹如圖3所示。

圖3 管理因素ETA事件樹
根據給出的3幅ETA事件樹圖可知,事故的發生是多種原因共同造成的結果,單純的一個小原因可能不足以引發一起事故。以人的不安全行為為例,人單純不系安全帶,不足以造成事故,必須要有其他幾個因素共同發生,違章作業,疲勞作業,失足后無安全平網和安全立網保護,這樣才可能發生事故,如果有安全網的保護,不至于發生事故。ETA事件樹能夠非常直觀地看到事故的發生過程,根據事件樹的分析,提出以下事故預防的建議。
企業應嚴格按照國家對于職工進場的相關要求,對新進廠、轉崗、代培人員等進行公司級、項目級和班組級的三級安全教育,讓新員工盡快熟悉公司管理制度、高處作業的安全作業方式等。同時按要求配備專職的安全教育人員,定期舉行相關的安全講座,定期考核,對不合格的應一直培訓到合格為止。對于企業負責人、項目經理和專職安全員,必須督促他們分別考取安全員A、B、C證,并持證上崗,從而加強管理層的安全管理意識,從根上解決職工安全教育不到位的問題。
企業運轉需要的安全制度要完善,如常見的安全責任制度、安全生產許可證制度等,沒有這些制度的約束,事故將成為家常便飯,明確責任,針對高處作業特點制定對應的管理制度,做好安全制度的審核工作,不斷強化制度的執行力度,對減少高處墜落事故有一定的作用。
建筑安全防護包括很多方面,最常見的就是建筑安全三寶四口五臨邊防護,正確使用安全“三寶”,能較大降低高墜事故事故發生。建筑三寶是指安全帽、安全帶和安全網,前段時間轟動網絡的施工現場安全帽質量問題也引起了社會的廣泛關注,安全帽質量不達標,施工中極少人系安全帶,安全網只設置安全立網,不設置安全平網等等問題層出不窮。同時,四口五臨邊按照要求設置防護欄桿和防護網,從一定程度上能減少高處墜落事故的發生。為改變這個現狀,需要從根源上提高管理層對安全防護措施的重視,加大安全防護設施的投入,不偷工減料,對于不按照要求設置安全防護設施的企業加大處罰力度,切實保證現場工作人員的安全。
建筑企業的安全檢查的種類很多,如專業性檢查、定期性檢查等。進行高處作業專業性安全檢查時必須細致,安全員和監理員每天必須針對高處作業人員的施工現場狀況,進行仔細而有針對性的檢查,對于發現的安全隱患及時報告負責人,安全檢查要克服形式主義,不能馬虎,對檢查出來的安全隱患,如不系安全帶、無防護欄桿等,應限期整改,并落實到人,從而保證整個檢查工作的順利進行。
建設行業安全管理的核心就是事故控制,如何較好地控制事故,是建設行業全員都需要思考的問題,控制事故最優的方法就是進行事故預防,高處墜落作為事故發生頻率較高的事故類型,需控制各種不安全因素,保障勞動者的安全,可通過技術和管理手段的融合,降低施工項目的事故隱患,是“預防為主”的具體體現。