田采玄
摘 要:新冠肺炎疫情影響下的中國經濟走勢,吸引了眾多關注,其中不乏一些唱衰中國經濟的聲音。面對此種形勢,本研究主要從三個方面進行闡述與論證,表明疫情影響下的中國經濟不僅不會下滑,而且將會更有韌性,中國經濟的“免疫力”將會更強大,長期向好的高質量發展趨勢不會改變。
關鍵詞:新冠肺炎;中國經濟;韌性
又是一年復蘇始,疫情防控在路上。2020年的春節注定是“特殊”而難忘的,突如其來的新冠肺炎疫情擾亂了國人的工作和生活步伐。國際與眾人的目光除了關注疫情何時可以有效控制之外,更加關心是否會影響中國經濟的發展。一些西方媒體認為,中國經濟將遭受重創、面臨崩潰,還有些專家學者認為,中國經濟即使恢復,也無法完成既定任務目標,將嚴重拖累全球經濟。新冠肺炎疫情已成為一個全球矚目的突發性重大公共衛生事件,不可否認,其對我國經濟的發展產生重大影響,現階段我國宏觀經濟發展形勢發生了較大轉變。新冠肺炎疫情的特征亦有所不同,對宏觀經濟的影響遠超“非典”,但面對此情況,我們相信新冠肺炎疫情絕對不會對中國經濟造成深度傷害。就目前而言,新冠肺炎疫情在國內基本上得到控制,但全球范圍內仍比較嚴重。兩會為中國這一年的經濟提供了發展指南,并提出了具體的發展路徑,這對于推動國民經濟恢復和增長有著重要的指導意義。而且從今年兩會的政府工作報告可以看出,中央對經濟發展的思路依然是保持穩定、充滿信息。基于此,筆者認為,在疫情下的中國經濟將會更有“韌性”。
一、中國特色社會主義制度優勢是中國經濟不受疫情影響下滑的重要制度保障
抗擊新冠肺炎疫情全民阻擊戰打響以來,對湖北省疫情較重的地區,立即采取了全面防控、“一省包一市”、防控外流、穩定物價等多項舉措,充分發揮了中國特色社會主義制度的優越性。
能夠自覺堅持黨對一切疫情防控工作的堅決領導和全國“一盤棋”的正確思想,聽從指揮,充分調動合理安排人力、財力、物力等資源,以最大的力量支持防控一線的各項工作。集中調配先進的技術力量和醫療科技人員快速投入抗疫一線,不斷加快疫苗研制過程,整合各方有利資源,匯聚起強大力量,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、正能量的“官方發聲”為遏制“經濟退后”恐慌聲音積極助力
2020年2月7日,財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、銀保監會就應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會。央行副行長潘功勝斬釘截鐵地說道:中國經濟有較強的韌性和強大的潛力,長期向好、高質量增長的基本面不會因為這次短暫的疫情而發生改變,宏觀調控政策的空間仍然是十分充足的。央行的研究顯示,疫情對我國經濟的影響只是階段性的,因為此次疫情正好與春節相重合,所以對旅游、餐飲、娛樂、住宿等行業造成了一定影響,延長假期或者推遲開工,在一定峰值內即會“回巢”。因此,我們不該過于悲觀看待此次疫情對中國經濟的影響。作為全球第二大經濟體,中國經濟已經體現出了很強的韌性和潛力,國家宏觀調控能力和各級政府的把握能力也都在不斷提升。疫情只會更加增強中國經濟的“免疫力”,促使我們“反觀自照”,查找短板,查缺補漏,不斷完善更加合理的經濟制度,讓經濟更加具有韌性。同時,我們也應該清醒地認識到,此次疫情不會對中國經濟造成“重傷害”。
根據清華大學與北京大學的一項聯合調查顯示,在995家標本企業當中,28.47%的企業預計營業收入下降20%~50%;34%的企業現金流只能維持1個月,33.1%的企業可以維持2個月,17.91%的企業可以維持3個月。新冠疫情可能會從另一個角度倒逼企業轉型升級,會讓企業更加深刻地認識到自主創新和產品升級的重要,從而推動企業轉變觀念、轉變理念、轉變思維,不再滿足于簡單加工和賺錢。同時,能夠渡過難關的企業,則會獲得新的發展機會,獲得更多市場,也會獲得更多發展空間。從總體上講,疫情會給中國經濟帶來影響、帶來挑戰,但是,決不能把眼睛過多盯在挑戰和壓力上,而應當把眼光放得長遠些。抬起雙眼看遠方,而不要只看到腳下的一小片地。可以肯定,2020年的中國經濟,仍然是值得期待和充滿希望的。
多名美國經濟學家及全球知名投行分析師近日在接受新華社記者采訪時表示,新冠肺炎疫情給中國經濟造成的下行壓力是暫時的,中國有足夠的發展內驅動力和政策空間緩解沖擊。美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇表示,疫情對經濟的影響是暫時的,隨著疫情逐步得到控制,中國經濟或將強勢反彈,“我對中國經濟長期發展前景保持樂觀”。羅奇指出,中國人民銀行近日持續向市場注入流動性,表明中國有充足的政策空間應對挑戰。即便面臨疫情干擾,中國仍應將繼續推進結構性改革,包括轉換增長動能、提高服務業占比等。
三、財政政策以昂揚姿態積極應對疫情是必須堅持的大政方針和原則
國家的各項財政政策積極有效,為宏觀經濟有序發展奠定基礎。應對突發事件時,貨幣政策往往顯得心有余而力不足,相比之下財政政策卻更加直接、更見效果。國家財政要更加理解地方財政,疫情的突然襲來讓地方財政負擔加重,防控疫情工作的支出不斷增加。因此,財政政策在現有基礎上應該比以往更加積極,而不必過多顧慮道德風險問題。各級政府、全體民眾應從當前實際出發,根據疫情期間情況,積極調整經濟發展政策,將經濟發展目標、方向、速度等置于合理“坐標軸”上。要適當降低經濟增長速度,在提高經濟運行質量、適合地方的經濟增長方式轉變上出臺更多、更有效、更過硬的措施。同時,財政政策應積極為各大中小企業減負,幫助其控制風險和分擔風險。根據實際情況為企業減少稅費和增加補貼。從近日財政部出臺的相關政策可以看到,其中包括對疫情防控重點保障企業提供貼息支持、降低對小微企業貨款的融資擔保費等,企業融資成本將大大降低,這些積極的財政政策都十分有利于穩定企業資金鏈保障企業運轉,維持就業穩定。
自疫情發生之后,國家立即出臺了對企業的相關政策。地方政府也因地制宜,出臺了許多應對之策。也就是說,對絕大多數企業來說,只要積極利用好這些政策,是能夠渡過難關的。目前,復工復產已經走在路上,我國經濟長期向好的基本面沒有變,疫情的沖擊只是短期的,不要被困難嚇倒。減免房屋租金、推遲繳納社保、采取貸款展期等等,黨和國家以及各地方出臺的一些政策,都有針對性地幫助企業減負負擔、降低損失,解決企業開復工的燃眉之急,努力降低疫情對生產經營的影響,不僅為市場注入信心與力量,而且為加速恢復經濟穩定運行贏得了時間、爭取了主動。一切為源頭找尋。當前,國內的疫情形勢已經基本穩定,經濟形勢也必將逐漸好轉。
總之,萬物歸為初始,不斷生長力量。總體來看,此次新冠肺炎疫情對中國經濟的影響是短期的,也可以說是外在“表面”的,它不會改變中國經濟長期向好的基本面實質,更不會改變中國經濟內在向上的發展勢頭。尤其隨著各大中小企業的生產秩序在不斷恢復,開工情況的不斷好轉,對用工的需求會不斷增加,都是良好勢頭。官方已發布信息:為了更好地對沖疫情的影響,包括應對外部風險挑戰,下一步還會加大宏觀政策的調節力度。包括積極的財政政策,要更加積極有為;穩健的貨幣政策,要更加靈活適度;就業優先的政策,要扎實落地。財政政策方面要進一步減輕企業的負擔,減稅降費還要進一步推進。貨幣政策方面要從幫扶企業視角來看,基礎保持流動性合理充沛,為企業不斷降低成本,從這些角度精準幫扶企業。由此可見,中國特色社會主義的優勢已顯示出“非常”力量,加之堅定信念的支撐和各方面綜合力量的支撐,財政政策力度的加大和不斷調整,疫情階段中國經濟也將會繼續向善向好發展。
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