淺析延邊地區邊境貿易現狀

廖雪潔 李銀河

摘 要：延邊地區邊境貿易經濟活動由來已久，在吉林省對外經濟活動中也占據了重要的經濟地位。由于國家貿易政策的大力扶持，使得在經濟活動中延邊地區的對外貿易一直都很順利。優越的區位加上有利的交通和口岸條件，更加增強了對外貿易經濟活力。促進邊境貿易有利于地區穩定，對該區域的人民生活水平的提高息息相關。本文著眼于延邊邊境貿易的現狀，進行分析并給出合理建議。

關鍵詞：延邊;邊境貿易;對策

延邊朝鮮族自治州（以下簡稱“延邊地區”）是中國重要的邊境城市，以東北三省作為腹地依托，在亞、歐、美海陸的區域運輸格局中占據重要地位。獨特的地緣、資源以及人文優勢，加速了與鄰國俄羅斯、朝鮮的邊境貿易。通過邊境貿易，加強與周邊國家經濟聯系，借助區位優勢，可以改善州內經濟、基礎設施等方面情況，進而促進經濟的轉型與發展。我國幅員遼闊，在長達2.2萬公里的陸地邊境線上，9個沿邊省區分別與15個周邊國家接壤。根據《2019中國貿易外經統計年鑒》，截至2018年底，中國邊境貿易進出口分別為922683萬美元、3111583萬美元，仍然是以貿易出口為主。同年底，延邊地區邊境貿易總額為43.3億元。

我國邊境貿易始于1984年，但是關于邊境貿易的文獻研究較少。1994年，周建明先生在其《中國內陸邊境貿易的區位研究》首次提出了適合我國的“邊境貿易”概念，并且就邊境貿易發展所需區位要素進行了探究。1996年，許嘉琳等人概以內蒙古呼倫貝爾盟為例，探討了邊境貿易與環境保護協調發展的途徑。楊建文等人1997年在《我國邊貿現狀分析》中特別針對當時我國邊境貿易存在的問題以及提供了可行的對策。2003年，《吉林省對俄羅斯貿易發展現狀研究》中，宋濤等人論述和分析了吉林省對俄羅斯貿易的影響因素和運行機制，提出對俄羅斯貿易發展的基本思路。2019年，董志崇立足于內蒙古邊境貿易發展現狀的基礎上，分析邊境貿易發展中存在的問題，結合實際提出了相應的對策建議。

一、邊境貿易概念及其相關理論

（一）概念

邊境貿易是指毗鄰國家邊境地區和邊民之間進行商品交換，包括邊民互市、邊境民間貿易和邊境地方政府之間貿易以及其他邊境地方經濟技術合作和科學技術交流活動的總稱。

（二）理論依據

邊境貿易作為國際貿易的重要且特殊組成部分，其理論依據應該從區位、地緣、消費偏好等方面進行分析。

1.區位比較優勢理論

區位是主要是指事物占據的場所，含有位置關系、布局、位置等多方面的意義。“區位比較”則是對某地區地理上所擁有的可以低區域的經濟發展起到良性作用、對于其他地區相比來說獨特的優勢的要素，比如說人口、社會、技術、地理等區位方面。延邊地區的大圖們江倡議（GTI）是東北亞地區首個此區域經濟合作機構，是為推動圖們江區域國際合作而確立的次區域經濟合作機制。更有效地聚集了人口、物流、資金流、信息流，帶動了邊境地區產業快速發展，促進了邊境地區民族團結。

2.地緣經濟學說

地緣經濟學是以經濟關系和經濟利益取代過去以軍事斗爭和政治關系來協調國際關系，促進雙方的貿易和經濟交往，以共同的經濟利益為目標，實現經濟跨國區域合作的理論。相鄰國家邊境地區之間的經濟往來，也可以說是區域經濟在國際范圍中的延伸，是一種跨國的區域合作。這種合作以各國的地緣優勢和經濟社會聯系為基礎，進行商品往來，對資本、技術、資源進行合理流動配置，以共同的經濟利益為目標，按比較優勢開展較為密切的產業和勞動地域分工，各國都可以獲得最大經濟利益。

3.需求偏好相似理論

需求偏好理論的類似于重疊需求理論，即從消費者的偏好角度出發，研究國際貿易產生的根源。并且認為國家間貿易關系好壞程度是由其需求結構所決定。按照這一理論，地處邊境的群體有著相似的消費熱情也即是偏好相似，那么進行貿易的機率也會增大。

二、延邊州邊境貿易發展現狀

延邊朝鮮族自治州，我國重要的邊境地區之一。位于吉林省東部，相鄰國家有朝鮮和俄羅斯。延邊地區總人口210.14萬，其中朝鮮族75.72萬，占總人口的36%，延邊地區地處邊境近海，中朝邊境線為 1206 公里，中俄邊境線為 232.7 公里（延邊州統計局，2018）。現有3個海關、11個口岸。1954年，在中央的政策支持下正式與朝鮮展開貿易往來，之后的1989年，又增加了與俄羅斯的邊境貿易活動。特別是1992年國家實施邊境開發戰略以來，邊境地區經濟社會發展獲得了長足進步。之前的斷續邊境貿易發展也開始變得鞏固穩定。如圖1所示。

從1991年到1994年，延邊地區邊境貿易增長速度很快，貿易活動非常活躍，成為中國與兩國的主要貿易方式。從1994年到1996年，由于國內外形勢的變化和政策的調整，延邊地區邊境貿易急劇下滑，從2001年開始延邊地區邊境貿易漸漸的走出低谷，并且得到穩步的發展。2008年，因受到全球金融危機的影響下，延邊地區貿易結構發生了變化，2009年和2010年，延邊地區邊境貿易總額分別為52147、58788萬美元，占進出口貿易總額的53.6%。

近三年延邊地區對外貿易中，基本保持穩定趨勢。2019年出口總額149.68億元，比上年增長9.4%。其中，出口73.98億元，增長25.1%;進口75.70億元，下降2.6%。進出口逆差1.73億元，比上年減少17.06億元。從貿易方式來看，一般貿易方式增速最快，占比從21.5%增長到49.2%，金額為73.64億元;邊境貿易降速發展從占比60.6%到28.7%，金額為43.01億元。延邊地區進行邊境貿易的優勢首先區位上，“一眼望三國”防川就是延邊州所在地。作為東北三省的腹地，歷史上又與俄羅斯以及朝鮮有著深遠的貿易淵源。早期延邊人民在沒有國家政策的支持下，就與俄羅斯商販進行經濟活動，當時主要是靠小販自身攜帶一些重金屬;然后口岸眾多，對外交通便利，有11個對朝、俄的通商口岸，口岸過貨量占了全省的90%以上，另外朝陽川國際機場可以直達“北上廣深”等一線城市和環日本海各國，水運方面還有圖們江是我國唯一一個內陸可以進入日本海的通道;又因為自身民族性—朝鮮族的語言優勢與文化共性，與朝鮮韓國進行經濟活動時基本無障礙;最后是政府方面，國家“一帶一路”建設、西部大開發戰略以及振興東北老工業區的相關舉措都向延邊地區傾斜，政府每年都開展招商引資會議。

三、延邊州邊境貿易發展的對策建議

（一）優化企業貿易結構，培養專屬人才

2020年是關鍵一年，既是“十三五”收官之年，又是“十四五”將要開啟之年，起著承上啟下的作用。通過學習跟引進先進產業技術，延長企業產業生產鏈，逐漸提高技術含量高產品比重，向精細加工產業發展轉型，豐富產品數量的同時也完善門類。專業人才的培養也是必不可少的，高校人才的補充以及相關專業的設立，契合地區加入全球化的同時，穩步提升行業管理水平助力對外貿易。

（二）穩定邊境貿易秩序，把控產品質量

目前延邊地區邊境貿易主要依靠初級產品。邊境貿易環境和互市產品的質量在很大程度上取決于邊境貿易的秩序完善。穩定秩序，可以為邊境貿易提供合適的發展環境。通過協商統一貿易規則，貿易部門加強質量檢驗與管理，配合適宜的獎懲制度，對劣質產品加大打擊力度，可以穩定貿易市場提高積極性。防治職權的濫用與亂用，與國際接軌實施最新市場準入規則，進行多元經營，對應治理。

（三）設立自由貿易區促進區域經濟發展

自貿區設立對于對方開放來說相當于支點作用，是融入全球化，帶動區域成長的重要舉措。延邊地區地處三國交界，更是與日本、韓國隔海相望。利用優勢推動自由貿易區的設立，可以完善和發展區域經濟帶。借助自貿區建設，提高區域發展速度和經濟的競爭力，完善產業結構和服務體系，在提高風險防控能力的同時也可以通過雙邊跨境生產推動區域內的商品自由流通，帶動雙邊旅游業的良性發展。

參考文獻：

[1]楊建文，馮云飛.我國邊貿發展現狀分析[J].上海經濟，1997（06）：23-25.

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[8]李成虎.延邊地區邊境貿易發展現狀及對策研究[D].延邊大學，2011.

作者簡介：廖雪潔（1997-，女，貴州省銅仁市人，碩士研究生。研究方向：文化地理;通信作者：李銀河（1984-），女，吉林省延吉市人，講師，博士。研究方向：社會文化地理學。