淺談新環境下的國企財務監督創新策略

方志新

在國有企業眾多管理工作中，財務監督可謂是十分重要的一環，對國企的發展而言具有深刻的影響。采取各項有效措施不斷完善國企財務監督體系，可以幫助提升企業的管理工作水平，使得財務管理更加科學、合理和高效。近些年來我國社會經濟快速發展，管理體制也不斷改進，這使得我國國企財務監督方面的缺陷逐漸被暴露，本文對國企財務監督現狀進行簡要分析，并在基礎上提出新環境下國企財務監督的創新策略，以供參考。

國有企業相比民營企業有著一定的區別，國企大部分領導的任命都是由政府安排，并且賦予其企業行政權和管理權，國企中的財務人員則是聘用而來的。由于財務監督體結構比較特殊，國企財務管理存在比較明顯的障礙，可執行性比較差，對國企財務監督而言，財務監督的改革創新勢在必行。

一、國有企業財務監督的現狀分析

（一）財務監督意識有待加強

部分國企財務監督人員缺乏足夠強的會計意識，在監督職責上沒能體現擔當和責任。部分國企管理層人員由于缺乏深刻、正確的意識，對內部的財務人員私自下達指令，導致假賬現象的出現，限制了國企財務監督的健康發展。

（二）財務監督力度有所欠缺

國企人力結構和一般的企業有所不同，因此其監督力度實際上也存在不足。就目前而言，國企內部不僅存在偷收漏稅的現象，而且也有虛假信息的問題，導致部分國企的賬面數字不可信。內部人員對業績進行加工造假，對國企自身利益的損害相當大。在如此松懈的財務監督力度之下，國家資本流失的問題相對嚴重，也使國企一貫擁有的良好形象大打折扣。企業中經常出現對高層管理人員放任不管的現象，在某些程度上也導致貪污腐敗現象的發生。國企中個別領導濫用職權、以權謀私，也導致國家資金的損失，對市場秩序的穩定也產生負面影響。

（三）財務中介職責履行不夠

當前，我國有些國有企業的財務報告交付給某些社會中介機構負責審查進行，然而，部分社會中介機構在職責方面存在比較大的疏漏，造成財務監督的工作的松散不嚴密，監督機構的存在仿佛相當于一種形式和擺設。社會中介機構在審查企業的財務報告時出現了信息造假的問題，從而導致監督工作一再受阻和拖延。部分社會中的會計事業所還可能存在和國企管理層私底下約法三章的現象，以促使雙方的利益得到滿足。如此私下勾結的現象，造成很惡劣的社會影響，社會中介機構之間因此出現不健康、不正當的利益競爭，對國企財務監督工作的有效開展造成很大的不利影響。

（四）內部審計職權不夠完備

國有企業的內部審計部門擁有的權限比較少，通常來說，企業內部的審計部門應該賦予和其他部門相同的地位，而現實中并非如此。國有企業審計部門缺乏足夠的職權，導致財務監督存在比較嚴重的隱瞞、欺瞞，公開透明自然無從說起，科學性也自然無法保證。

二、國有企業財務監督創新策略

（一）不斷健全內部控制體系

以內外環境的變化為依據，制定出符合企業實際情況、能夠有效執行的內部控制體系。可以在內部控制體系中將高風險領域和企業重要業務納入，加強不同崗位之間的互相監督，并提高監督的力度和效果。進行會計系統控制的建立，以國家統一的會計準則規定為要求，提高會計核算的嚴密性，強化會計基礎工作，保證會計資料不存在造假和丟失的情況。建立財產保護控制，制定并嚴格執行財產日常管理制度和定期清查制度，采取財務記錄、實物保管、定期清查、賬實審核、限制接近的措施，使企業財產安全得到保證。建立完善的預算制度，對近期和未來企業在經營、資本、財務等各方面的收支、現金流的整體規劃進行合理判斷和規劃。在全面預算中要確保各部門的職責權限清晰明了，為預算的各個方面包括編制、審定、下達和執行等制定相應的規范并執行，對預算加強約束管理，對預算調整也嚴格按照規范進行。憑借各種嚴格有效措施的制定和落實，最大程度上降低甚至消除企業固有風險以及剩余風險。

（二）建立企業經營管理信息系統

建立符合企業經營管理實際的信息系統，促使內部控制系統能夠有效結合先進的信息系統，提高管理工作的效率和自動化程度，而且可以更好地避免或者減小人為因素導致的誤差。企業加強信息技術的利用，將其運用于數據的集成與共享的過程中，也不能忽視對信息系統的開發、維護和升級、訪問權限和地址變更、數據輸入和輸出、文件儲存和保管、網絡安全等方面的有效控制，保證信息系統運行的穩定性和安全性。創建數據定期備份制度，結合多方面因素進行考量，來確定信息系統的安全等級，如業務性質、重要性、機密性等，建立等級分明的信息授權使用機制，并在此基礎上，建立信息系統安全保密制度，對泄露信息的相關人員必須切實追究責任。

（三）創新財務管理理念并重視無形資產的積累

管理人員思想層面上更新轉變傳統的財務管理理念，在實際財務管理工作中，需要特別注意風險管理，按時納稅，減少不必要的損失。與此同時，管理人員需要多加關注企業無形資產，例如加強對人才以及知識的重視，對優秀人才給予獎勵，激發員工工作積極性從而幫助提升企業工作效率，使企業往順應新經濟時代的方向健康發展。

（四）加強營運資金管理模式建設和現金控制

企業通過對自身財務管理制度的更新，強化營運資金管理工作，從而推動企業流動資金的周轉，提高資金的利用效率，促使財務管理工作更好地進行。財務管理工作中，企業現金的控制一方面需要確保企業運營的收支平衡，另一方面也要確定相應的目標現金金額，確保企業資金傳動鏈能夠正常運轉。在財務管理工作中可以加強計算機技術的利用，憑此更好地獲得經濟市場信息反饋，為財務管理工作提供數據支撐，也為企業財務管理工作乃至國企的發展創造有利條件。

（五）重視企業財務管理人員的培訓提升

企業管理人員需要加強財政法律法規的學習，提高自身財務管理能力，企業也可以定期開展工作報告會議，以及時了解財務人員工作中所遇到的困難，聽取財務管理人員的工作反饋并快速發現問題，提供相應的指導和建議。此外，修訂完善會計人員的管理體制和相關處理體制，有效調整會計核算和會計人員監督的工作，實現對工作人員的良好約束，維護好企業合法權益，避免不要的經濟損失。并且，企業在新環境下應當緊跟時代發展的步伐，使財務管理更加網絡化，可以逐步引進、消化、開發使用國際上先進的erp系統軟件，以此作為企業內部信息化發展的基本方向。

三、結語

總而言之，國企財務監督影響著企業今后的長期發展，監督工作的有效實施需要各方面的努力和配合。不管是企業財務監督意識的強化，內部監督體系的完善，還是高素質人才的培養、社會監督的強化以及監督工作的改革創新，對財務監督工作的有序開展都具有十分重要的影響。新環境下唯有對財務監督工作進行創新，才能使其往好的方向發展。（作者單位：濰坊市教育投資集團有限公司）