工業企業科研項目管理中存在的問題及對策分析

劉曉宇

企業若想在當今經濟飛速發展的市場中不被淘汰，必須不斷提升自身的研發能力水平。突出的研發能力水平也能極大提高企業在市場中的核心競爭力，尤其對工業企業來說，必須不斷提高對科研項目的重視程度和資源投入，并且通過實施一系列科學有針對性的對策，對科研項目的管理進行不斷優化完善。本文將分析工業企業科研項目管理的現狀以及阻礙其發展的原因，最后針對工業企業科研項目的管理進行對策分析，希望能夠通過優化工業企業科研項目管理進而促進企業長遠蓬勃發展。

一、引言

科研項目是現如今企業提升自身產品科學技術水平的主要手段，面對高速發展且變幻莫測的當今社會，企業必須通過不斷提升產品在市場中的競爭力以穩固自己的市場地位。雖然現如今我國工業企業對科研項目的投入正在不斷增加，但是在科研項目的管理方面仍然存在著阻礙其發展成熟的不足之處。因此為了保障工業企業科研項目在提升產品性能中的價值，企業管理人員尤其需要注重解決科研項目管理中存在的問題，并且為科研項目提供良好的外部客觀條件，通過不斷提高企業的科技軟實力來保障企業在經濟轉型社會市場中的生存和發展。

二、工業企業科研項目管理中存在的問題

工業企業對科研項目進行科學合理的管理和約束對推動自身發展有至關重要的作用，雖然工業企業已經意識到了科研項目的重要性并且有意識的關注和強調科研項目的管理工作，但是在實際操作過程中仍然暴露出了許多問題，導致了科研項目不能與工業企業步調一致的向前發展。

（一）科研項目管理制度不健全

完善的管理制度是保障科研項目順利進行的前提，現行工業企業應用比較廣泛的科研項目管理制度主要為財政部、工業和信息化部下發的《國防科技工業科研經費管理辦法》。此制度既做為科研項目經費申報的編報依據又做為項目核算與驗收的唯一標準。然而，從事科研項目管理的財務人員可能會深有體會，此制度比較適用于科研項目申報過程中的經費測算環節，在科研項目核算環節并不能完全適用。比如制度中對間接費用的核算，《國防科技工業科研經費管理辦法》中僅介紹了固定資產折舊費、管理費、工資及勞務費的含義及最高限額，并未對怎樣核算做具體說明。統一標準或核算制度缺失就會造成企業核算方法千差萬別，無法判定核算的對與錯。

（二）科研項目的評審及驗收過程不能兼顧行業特點

工業企業科研項目的立項評審的主要評審隊伍有相關專家和項目主管部門。因為未對評審過程中的步驟進行嚴格的制度標準制定，所以就導致了項目的立項評審不夠規范，甚至具有極強的評審人員主觀情感色彩，造成了該程序的進行過于隨意和不規范的問題。因為科研項目主管部門審核人員未對科研項目進行深入的相關了解，同時，由于從事的企業性質不同，科研項目審核時審核人員往往不能兼顧各行各業的實際情況，僅憑常規標準及經驗審核項目經費，往往會造成評審經費與企業實際所需經費相差甚遠，進而阻礙了科研項目的順利進行的情況發生。比如工業企業的固定資產折舊速度遠比事業單位的固定資產折舊速度快的多，如果工業企業單位在申報科研項目時評審人員按事業單位固定資產折舊速度核減固定資產折舊費，就會造成審核批復的固定資產折舊費較少，不能滿足工業企業科研費使用需要。

（三）科研項目的經費管理不合理

科研項目經費管理制度不完善，科研項目參與人員對科研項目管理重視不夠，導致科研項目經費在使用環節要不經費丟失，應進項目成本而未進。要不管理隨意，與科研項目無關經費亂進，擠占了項目成本。而且科研項目主管人員在爭取到項目經費以后并不關心項目經費的具體核算，項目管理和經費管理之間缺少溝通，雙方差異逐漸變大。當經費的開支處于無人統籌的情況下，就容易出現科研項目尚未完成，但經費已經超支，或者項目已經驗收結束但經費卻仍處于掛賬狀態的問題，導致企業管理者無法從經費的使用情況把握整個科研項目的進度。

三、工業企業科研項目管理的對策分析

（一）建立健全工業企業的科研項目管理制度

科研項目管理制度應是一套完整的規章制度體系，它不僅應有預算編制的管理制度，還應有科研項目具體核算管理制度或是指導手冊，當科研項目主管部門未下發相關制度或指導文件時，建議企業在不違反相關制度的情況下結合實際情況制定出一套適合自己的核算管理制度以規范科研項目管理。同時，建立健全工業企業科研項目管理制度還應包括完善科研項目的內控、審批和監管制度。企業管理者通過加強對科研項目全過程系統管理，確保企業的科研實力和產品技術含量都能夠得到穩步提高。

1.明確和加強科研項目的內控制度

工業企業科研項目的內控制度主要內容包括明確科研項目參與人員的職責和權利范圍，確定科研項目的立項評審、執行和驗收過程的具體程序和必須遵守的原則，規定科研項目經費管理的監察制度等。總之，科研項目的內控制度是項目進行的最基本，但也至關重要的前提保障，通過對科研項目工作人員的行為進行制度上的規范和約束，能夠對科研項目的順利進行提供巨大推力。

2.強化科研項目的監督管理制度

工業企業科研項目的監督管理制度是保障科研項目健康發展的重要措施，因此企業管理者需要定期或不定期的對科研項目執行情況進行監督檢查。為保證監管的有效性，企業單位

可以選擇與科研項目參與人員無經濟利益沖突的第三方對科研項目的所有程序進行監督檢查。監督者需要對項目的進展速度、研究成果質量等進行全面的督查，并且有責任也有權利對項目進程中存在的問題進行指正與查處。

（二）科研項目的評審及驗收工作應考慮行業特征

針對科研項目的評審及驗收工作不能兼顧行業特點的問題，建議相關立項評審部門能綜合考慮各行業特點，制定出幾種行業標準，視情況分類處理?；蚴欠艑捒蒲许椖框炇諘r對此類經費的控制標準，認可此類經費。

（三）重視和加強科研項目的經費預算管理

工業企業能夠通過重視和加強科研項目的經費預算管理，達到減少科研項目成本和提高企業運營經濟收益的目的。因此為了能夠為企業今后的長遠發展提供更加堅實的經濟保障，工業企業需要著重強調相關部門首先對科研項目進行全面的深入了解，然后再根據實際情況進行科學合理的項目預算。預算的執行也要求相關人員以謹慎嚴肅的態度進行，在對已經過審批且具有嚴肅法律效力的項目預算進行開支時，相關人員必須根據經費的使用原則和預算計劃嚴格執行。相關負責部門同時還需要對經費預算的使用全程進行系統的管理和控制，監管部門至少在科研項目開展的中期和末期對項目進行仔細的檢查。

（四）引入應用現代化手段進行科研項目管理

科學理論的快速發展推動著企業管理的成熟，所以工業企業為順應時代潮流，必須與時俱進地進行科研項目管理理念和方法的更新，要把科研項目管理融合到企業信息系統管理中，通過開展進行現代化手段的引進和應用工作，促使工業企業科研項目管理能夠朝著更科學、更規范的方向發展。

四、結語

科研項目的管理對于促進工業企業科技軟實力具有無可替代的重要作用，因此工業企業需要對科研項目管理中存在的問題進行及時的發現和解決，通過廣大科研技術管理人才的共同努力進行最佳解決對策的思考，并且企業需要緊跟時代步伐對科研項目管理手段進行不斷的更新，促進工業企業的科研項目發展能夠踏入新的征程。（作者單位：哈爾濱飛機工業集團有限責任公司）